发布部门:吉林省人民政府

发布文号: 省政府令第56号

第一章　总则

第一条　为了改善投资环境，提高办事效率，吸引外商投资，根据国家法律、法规和有关政策，制定本办法。

第二条　凡是外商来我省投资举办中外合资企业、中外合作企业、外资企业(以下统外商投资企业)，均适用本办法。

第二章　审批管理机构和审批权限

第三条　外商投资企业审批管理分为省和市(地、州)两级。

第四条　省级审批管理机构为吉林省外商投资工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在省外商投资服务中心，具体负责日常工作。办公室设四个组：

(一)综合咨询组：设在省外商投资服务中心。负责向中外投资者介绍合作机会，提供商务、法律、政策及其它业务咨询等工作；接受委托起草设立外商投资企业的有关文件，并代为办理报批手续；接受委托为外商投资企业办理进出口业务；培训外商投资企业管理及业务人员；承办领导小组办公室交办的有关综合业务。

(二)项目审批和建设协调组(以下简称项目审批组)：设在省计经委，负责项目建议书、可行性研究报告的审批，项目工程评估和扩初设计审查的安排，重大项目建设条件的协调。

(三)合同审批管理组：设在省经贸委，负责合同、章程的审批、管理及监督履行。

(四)生产协调组：设在省计经委，负责外商投资企业生产经营状况的综合统计，协调解决外商投资企业生产经营中的重大问题。

第五条　在外商投资企业审批管理方面，省与国家及省与市(地、州)的业务关系，仍按现行机构相互对口。

第六条　项目总投资(含流动资金)在500万美元以下的项目，由市(地、州)有关部门审批；500万美元至1000万美元(不含1000万美元)的项目，由省审批管理机构审批；1000万美元以上的项目，经省审批管理机构初审后，由省计经委、经贸委报国家有关部门审批。

第七条　凡属下列外商投资项目，须由省审批管理机构审批：

(一)国家限制外商投资的项目；

(二)出口产品实行许可证管理的项目；

(三)涉及产业合理布局和合理经济规模的项目；

(四)建设和生产条件需省和国家平衡的项目；

(五)省政府及其部门所属企业(公司)、驻省的中直单位及其所属企业(公司)参与的项目；

(六)国家和省对审批权限有特殊规定的其它项目。

上述项目须报国家审批的，由省计经委、经贸委分别上报。

第三章　审批程序和审批期限

第八条　设立中外合资、中外合作企业的双方(中方和外方)签订意向书后，应按以下程序办理审批手续：

(一)申报项目建议书。中方根据双方签订意向书的基本内容编制项目建议书，按审批权限报市(地、州)计委(计经委)和省外商投资工作领导小组办公室项目审批组审批。报批的项目建议书应附意向书、双方法人资格证明或有关证明材料。

(二)申报可行性研究报告。项目建议书批准后，由双方共同编写可行性研究报告，经双方法定代表人签字后，按项目建议书的上报程序报批，并抄报产品归口管理部门。报批的可行性研究报告应附下列文件：项目建议书批准文件，企业名称登记核准通知书，产品归口管理部门审查意见，外方资信证明，国家法律、法规要求办理的其它批复文件。

(三)申报合同、章程和领取批准证书。可行性研究报告批准后，由双方签订合同、章程，由中方上报合同、章程，并申领批准证书。报批的合同、章程需附下列文件：项目建议书和可行性研究报告(含附件)及其批复文件、董事会成员名单及其委派书。

(四)申领营业执照。

(五)办理其它手续。

第九条　设立外资企业按以下程序办理审批手续：

(一)申报项目报告。外商经考察后如在省内举办外资企业，则由外商或其代理人编写举办外资企业的项目报告，并按审批权限报市(地、州)计委(计经委)或省外商投资工作领导小组办公室项目审批组审批。报批的项目报告需附：外商法人资格证明和资信证明，国家法律、法规要求办理有关批复文件，代理人的委托书。

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