【外企清算】商务部关于外商投资企业解散和清算工作的指导意见

中华人民共和国国务院于2008年1月15日废止了《外商投资企业清算办法》(以下简称《办法》)，此前，中国关于内外资企业解散和清算规定，如同内外资企业所得税征收一样，适用不同的法律依据。但随着中国法律制度的逐步完善，为使内外资企业的管理趋于一致，故而取消该办法。对于取消该办法后，外商投资企业解散和清算方面如何与《中华人民共和国公司法》及外商投资法律相衔接的问题，商务部办公厅于2008年5月5日，发布题述指导意见。具体内容如下：

一、适用法律确定

《办法》废止后，外商投资企业的解散和清算工作，按照《中华人民共和国公司法》和外商投资法律、行政法规的相关规定办理。外商投资法律和行政法规有特别规定，而《中华人民共和国公司法》未作详细规定的，适用特别规定。

二、需向审批机关提交的材料

i外商投资企业因下列原因而提出解散的，需向审批机关报送提前解散申请书、企业权力机构(董事会、股东大会或股东会)关于提前解散企业的决议以及企业的批准证书和营业执照：

1.外商独资企业

外商独资企业有下列情形之一的，应予终止：

(一) 经营不善，严重亏损，外国投资者决定解散;

(二) 因自然灾害、战争等不可抗力而遭受严重损失，无法继续经营;

(三) 外资企业章程规定的其它解散事由已经出现。

2.中外合资经营企业

中外合资企业有下列情形之一的，应予解散：

(一) 企业发生严重亏损，无力继续经营;

(二) 因自然灾害、战争等不可抗力遭受严重损失，无法继续经营;

(三) 合营企业未达到其经营目的，同时又无发展前途;

(四) 合营企业合同、章程所规定的其它解散原因已经出现。

3.中外合作经营企业

中外合作企业因下列情形之一出现时解散：

(一) 合作企业发生严重亏损，或者因不可抗力遭受严重损失，无力继续经营;

(二) 合作企业合同、章程中规定的其它解散原因已经出现;

(三) 合作企业违反法律、行政法规，被依法责令关闭。

ii有下列情形之一的，企业应向审批机关报送提前解散申请书，同时提供有管辖权的人民法院或仲裁机构做出的生效判决或裁定，判决或裁定中明确有下列情形：

1.中外合作企业的中外合作者一方或者数方不履行合作企业合同、章程规定的义务，致使合作企业无法继续经营;

2.中外合资企业的合营一方不履行合营企业协议、合同、章程规定的义务，致使企业无法继续经营;

三、外商投资企业的部分股东可以按照《中华人民共和国公司法》规定，在经营管理出现“僵局”，并且使股东利益受到重大损失的情况下，持有公司全部股东表决权百分之十以上的股东，可以请求人民法院解散公司。

《办法》废止前，依据《办法》特别清算已经开始的，特别清算程序可继续进行，清算委员会依法做出的清算报告具有法律效力。

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