新文件颁发已半个月,记者走访诸多交易市场,房改房上市场情况依然是波澜不兴。
上周五,在由“置业家园”组织的“京房置换模式”签订会上,一些职能部门领导及专家学者对此问题进行了深入的研讨。
公房上市手续待简
与会者普遍认为北京市已购公房上市的门槛还是有些高。这主要表现为手续、收益制度和评估三个方面。
已购公房上市仍面临“头已过,但肩膀未过”的情况。在北京市近100万套已购公房中属北京地方的近一半,即使在这半数的已购公房中,一部分与产权单位有协议。大部分出售者都面临“产权单位优先购买”和上市后谁交供暖费等具体规定的限制。据悉,北京市目前对“产权单位优先购买权”的时间限制尚没有具体解释。
另据介绍,已购公房的供暖费是一笔不小的开支,一般由原产权单位支付,已购公房上市取消产权单位的公章,但如果不对供暖费由谁交等具体问题作出界定,上市仍然很难。这些手续问题是阻碍二级市场发展的因素。不算买方卖方要提供的有关证明、批复、确认、评估、登记制证等中间步骤,就是提出申请上市交易、办理过户、发证等手续也需要100个工作日。
收益制度盼望调整
税费及交易收益制度也是百姓关注的问题。除向中介交纳的代理费外,北京二手房交易过程中,大致涉及到以下几种税费:契税、印花税、土地出让金、手续费等。其中土地出让金是交易额的3%,契税是2%。卖方还需按不同的百分比计算个人的交易收入。据了解,在税费制度上,上海市采取了低税费、低“门槛”办法,取消了原先就很低的综合税,其中包括土地出让金,契税、印花税、手续费三者共合交易额的0.88%,由买方卖方分别交纳。
买卖双方估价悬殊
评估体系尚未建立。房价的构成及方式太多,造成买卖双方心理上的差距。卖方对自家房子自估普遍过高,有的与新商品房价作参照,有的与附近曾发生过的高价作参照,有的与拆迁房价格作参照,总之其二手房价直逼新建商品房;而想买二手房的人却把房改房想象得过于便宜。连当地新建商品房的50%都不到,其估价是以低于成本的重置价作为参照的。协调买方和卖方的中介,其评估体系也有待于完善。如何让中介的评估价具有客观性和权威性,还有很多事情要做。从上海等外地的经验看,旧房价格是同一地段的新建商品房价格的2/3,评估系统由人工评估和电脑评估共同组成,具体价格由评估系统作出的报告决定。如果买方不能接受,中介便将之购回,再售。使评估具备了严肃性。
是否推行代理制
会上,职能部门的一些负责人还对北京市二级市场的规范进行了讨论,如何发挥中介的作用。据悉,截至上周,北京市房地产中介已有586家资质证书。现行制度决定了这些中介只能替交易双方作委托代理的工作,今后如何使这种代理制发挥到极致,正有待于进一步研究。一种思路是推行代理制,打破大而全的市场管理模式,实行市场专业化管理,使一些事务社会化,届时,中介代理机构可代行房地产交易部门的部分职能。
市场发展需要培育期
针对市场开放初期的冷清场面,有关职能部门的负责人专家认为,这是意料之中的事,相关政策不可能一步到位,它需要根据市场的情况逐步调整制定。而任何一个新兴市场的发展都需经过一个培育期,北京的二手房市场也是如此。随着政策的不断完善,交易市场的日益规范,北京的二手房市场也将兴旺,并带动一、三级市场的发展。
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