【合同效力】回迁房买卖合同的效力

所谓回迁房是指开发商在征收土地时，以房换房的形式赔给回迁民的房子。当然本文讨论的是商品房性质的回迁房，也就是说拆的是商品房换取的房子也具有商品房性质，至于拆迁的是集体土地上的私房或者是经济适用房所得的回迁房，不属于本文谈论的范围。由于回迁房具有补偿性质，回迁房享受国家政策的优惠，不含土地转让金，因此价格相对低廉。因此很多人冒着风险争相购买回迁房。购买回迁房有着巨大的风险，因为部分的回迁房存在尚未有《房产证》的问题，当业主手中只有发展商的回迁协议的，在做二手交易时是不能在房地产交易所做公证过户和改名的，或者当取得真正的《房产证》时，可能在面积上与当初的协议面积有差异而导致要补钱。因此在回迁房买卖合同中，买方一定要注意这个问题，在合同中予以明确规定这些问题该怎么解决。由于回迁房性质特殊，在司法实践中也有不少人认为这种房子的买卖是否非法的，回迁房买卖合同是否无效，理由是《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条之规定。但本律师认为该买卖合同是有效的。理由如下：

依据《合同法》第五十二条　有下列情形之一的，合同无效：

(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益;

(二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益;

(三)以合法形式掩盖非法目的;

(四)损害社会公共利益;

(五)违反法律、行政法规的强制性规定。

同时《合同法解释二》第十四条：合同法第五十二条第(五)项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。

那么我们来看看《房地产管理法》第三十八条的规定：下列房地产，不得转让：(一)以出让方式取得土地使用权的，不符合本法第三十九条规定的条件的; (二)司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的;(三)依法收回土地使用权的;(四)共有房地产，未经其他共有人书面同意的;

(五)权属有争议的;

(六)未依法登记领取权属证书的;

(七)法律、行政法规规定禁止转让的其他情形。

本律师认为《房地产管理法》第三十八条的规定不属于效力性规范，不能作为认定合同效力的依据。 因为该条款并没有规定该种情况下买卖合同无效，只是说明不得转让，该条真实的立法意图不在于禁止预售商品房的再转让，而在于方便行政管理，不属于合同效力取缔性规范。虽然回迁人未取得房产证，但对该房屋享有准所有权，有权对其所安置的房屋进行处分，在尚未取得房地产权证之前，享有买卖合同上的债权，原告当然有权对该债权进行转让。因此只要买卖双方是经协商在平等、自愿基础上签订的房屋买卖合同，系双方的真实意思表示，合同内容并未违反法律强制性规定或社会公共利益，该房屋买卖合同应为合法有效。

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