网易财经3月18日讯 对于小产权房的走向,多位学者对网易财经表示,尽管小产权房具有先天的法律缺陷,但是大面积的拆除并不可取。承认现状,并作出相应补偿是一种最佳的选择办法。
城乡二元结构造成小产权产房
“小产权房这个问题迟早要解决”,全国政协常委、经济委员会副主任厉以宁对网易财经表示。他说,同西方发达国家相比,中国城乡市场不能双向流通是造成小产权房的根本原因。
城乡一体化分为两个阶段,第一阶段是单向城乡一体化,即只是从农村转向城市,第二阶段是双向阶段,即城市和农村之间自由流动。
厉以宁说,“目前中国处于第一阶段”,即城乡不能互相流动。中国现在最大的问题就是“农民在宅基地上盖的房子能不能卖给城里人”。
2004年10月国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》中提出,“禁止城镇居民在农村购置宅基地”。同年11月国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》提出两个严禁:严禁城镇居民在农村购置宅基地;严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证。
住建部政策研究中心王珏林在做客《北京观察》栏目时,表示小产权房问题实际上是没有产权的,而且在法律上是很清晰的,买小产权是有风险的。
北京房地产研究所所长陈国强对网易财经表示,近年随着商品房价格的不断攀升,以及保障房供应的严重不足,造成对小产权房的需求不断扩大,从而促发大量小产权房的存在。
存量房可参考国有股方式有条件转正
对于已经存在的小产权房,学者普遍支持有条件转正,这样既符合现状也并不完全违背法律。
而对于如何解决小产权房问题,陈国强表示,对于已经出现的,已经建成的,已经成为很多居民入住的项目,应该和将建、在建的区别对待。有一些可能是比较成规模、成片的,建筑质量、规划水平达到相关标准的,通过补交土地出让金,补交相关的税费,这些部分转变成为商品房。其它的私造烂建,不符合这些要求条件的,有没有可能采取推倒,或者土地收回的方式,这里面要针对不同的情况区别对待。
王珏林也赞同部分小产权房通过补交相关税费转正的看法。他指出,处理小产权房即不能伤害农民利益,也不能伤害城里人的利益。调整的时候,应该给予充分的利益考虑。
北京大学光华管理学院教授龚六堂表示,国家应该先统计购买小产权房的人到底是什么人群,如果是低收入人群,就可以很简单,把小产权房变成社会保障房。
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