廖卉 

小产权房以低房价吸引了众多的城里人。违法的小产权房能合法吗？违法的风险成本到底谁来扛？这个问题令很多人焦灼不安。 

售楼小姐： 

许诺背后暗藏玄机 

“第一次来吗？看看我们的沙盘。”笔者走进南京雨花台区油坊桥一家小产权房售楼处，售楼小姐热情迎上来。“想看什么套型？一期的房子基本卖完了，只有二期的，均价4500元。过些天还得调价，每平方米涨100元。” 

“你们是集体土地，能办两证吗？”笔者直奔主题。 

小姐娴熟地把笔者引到告示台前：“我们已通过规划审查，手续办齐就是国有土地了，这里有批文。2009年底就能办两证。” 

“办证的时间你们会写进合同吗?”笔者问。 

“都写在合同里了。”小姐翻开合同样本，指着其中一条，上面写明2009年12月31日前办理两证，如办不了，每平方米退款500元。 

一位曾操盘此类项目的业内人士向笔者解释了这些售楼“蜜语”背后的玄机。合同约定就是个“招数”：每家签约时间不同，就不会出现集体追讨的麻烦局面！至于那500元，开发商就没打算要，4000元已经有赚了。而所谓“办银行贷款”，根本不是常规的住房按揭贷款，而是拿你合法房屋做抵押办贷款，利率特高，银行没风险……笔者听得冷汗直冒。 

被套业主： 

无证房还是想脱手 

壹城社区坐落于南京栖霞区经五路上。 

以购买二手房为名，笔者向住户们打听情况。一楼住户老李忙把笔者拉进屋。他家110平方米，带个院子，种了菜，还打了井，冰着几个大西瓜，俨然一派田园生活。 

“我们前年买的房，当时售价4000多块。最近卖的新房，要6000块了！但还是比周边的商品房便宜。”老李夫妻快言快语，“两证现在没有，开发商说两年内办妥，今年10月就能拿证。实在办不成，每平方米退700块。你自己住，没有两证也不要紧的！” 

从老李家出来，笔者遇到另一位正在泊车的住户。他好心提醒：这里是集体土地建房，办不到两证，开发商倒是答应办，本来觉得有希望，最近查得紧，估计办不到了。 

在隔壁兴都花园2号门，笔者向门卫打听有没有二手房卖。“要多大？几楼？”门卫掏出一堆纸条翻检起来……不一会儿，一位陈姓老太太急匆匆跑来，领笔者去看房。老太太一路小跑，一路推介：“这小区可好了，真安静，坐公交又方便，四五十分钟能到新街口！你看看这草坪多大啊？”她家门前空地长满了草，足有小足球场大。可这么好的住处，她干吗要抛掉呢？ 

政府声音： 

两年办证没有依据 

小产权房果真能“转正”吗？江苏省国土厅副厅长吴震强明确告诉笔者，集体土地建商品房不合法。去年，南京有一批集体土地建商品房项目通过了规划审批，有的开发商借此炒作，把相关文件贴在售楼处，承诺两三年内能办两证，让购房人以为其是合法的。规划许可只是从建筑上来讲的，有没有土地使用证，才是合法与否的前置条件。如果违反土地利用总体规划，小产权房就是通过规划审批，也不代表就合法。 

吴震强提醒购房人，对购房者最大的保护是法律保护，而购买集体土地商品房不受法律保护。所谓买和卖，只是购房人和集体发生的关系，一旦被依法没收或拆除了，无法向政府要赔偿，只能找集体赔，即使这块地征收为国有，国家的补偿也只给集体土地成员。 

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