本报记者 吴海花 

市国土局开始全面调查“乡产权”、“小产权”等违规开发 

昨日是第17个全国土地日，在国土资源部与北京市政府联合举办的宣传活动中，就近期社会关注的“小产权”、“乡产权”住宅问题，北京市国土资源局局长安家盛表示，北京已经部署开展在全市范围内调查“乡产权”、“小产权”等违规土地开发建设，违规开发建设的要停工停售。 

“乡产权”、“小产权”不受法律保护 

“小产权”、“乡产权”住宅是近期社会关注的热点问题。建设部在近日也发布了购房风险提示。表示目前有些村集体经济组织在本村集体土地上集中建设农民住宅楼，用于安置本集体经济组织成员，但在安置过程中，擅自扩大销售对象，以较低的价格向本集体经济组织以外成员销售。非集体经济组织成员购买此类房屋，将无法办理房屋产权登记，合法权益难以得到保护。有些项目允诺办理的“乡产权”、“小产权”，均不符合法律规定，不受法律保护。 

“准确来说，没有‘小产权’房的概念！土地从根源上只有两种所有制，国有的和集体所有的。”安家盛昨日说，调查显示，北京16400平方公里的土地中，国有土地只占18%，其他都是集体所有制土地。而一些打着新农村建设、或新村建设的名义，进行违规开发建设屡屡出现。它们对外销售则打着“乡产权”、“小产权”的幌子。这是违法违规的行为，而购买者也得不到法律保护。 

形成规模项目将研究具体处理政策 

安家盛表示，北京市很重视这个问题，在局部调查的基础上，近期已经展开了全市性的全面调查。对于违规开发的“小产权”、“乡产权”要停工停售。而且不仅非法介入的开发商要受到制裁，相关的村集体组织也要进行处理。 

他同时也表示，对于一些形成了一定规模的项目，由于牵涉的购房市民较多，因此具体处理政策还要进一步研究。 

新闻背景 

据中大恒基(中大恒基博客|中大恒基新闻)春节后出具的一份统计报告显示，目前北京400余个在售楼盘中，小产权楼盘约占市场总量的18%.也就是说，北京约有小产权楼盘72个，按照每个项目平均10万平米来计算，一共就有720万平米，而北京市房地产交易管理网上的数据显示，目前北京可售房屋面积约为2157万平米，两者一对比，小产权项目的面积相当于北京可售房屋面积的1/3. 

-业界反应 

政府应加大中低价房供应 

开发商分析高房价造成众多小产权房出炉 

北京市国土局局长安家盛昨日表示要停建停售小产权房，在业界引起很大震动。 

北京新基础投资控股有限公司总经理张卫克坦称之所以目前出现众多小产权房，主要是高房价造成的，许多购房者无法承受高房价而选择相对低廉的小产权房。一些开发商打着新农村建设等借口打政策擦边球建设大量小产权房，购房者是没有资格办理产权证的，这种小产权房对保护耕地也非常不利，因此政府下令停建停售小产权房是净化地产市场的一项有力措施。 

张卫克建议，政府要解决问题，除了停建停售小产权房项目外，还应加大土地供应，加大经适房等具有保障性用房地块的供应，给这些购买小产权房的群体提供足够多的买得起的房屋，使房地产市场进入一个良性循环。 

中原地产(中原地产博客|中原地产新闻)华北区总经理李文杰(李文杰博客|李文杰新闻)建议，政府在停售停建小产权房时要充分考虑到购买者的利益，对于已经停售的项目，要求开发商退回购房人的房款，在保证了这些购房者的利益之后再按法律程序去处理违法开发商。 

本报记者 吴海花(吴海花博客|吴海花新闻) 

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