第一章 总 则 

第一条 为进一步加强和规范二手房(包括商业用房和住房)交易税收的征收管理，促进二手房交易税收征管的科学化、精细化，不断提高征管效率和质量，根据《中华人民共和国营业税暂行条例》、《中华人民共和国个人所得税法》、《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称征管法)及有关税收法律法规规定，特制定本办法。 ? 

第二条 加强和规范二手房交易税收征管，要着力健全管理制度，完善征管手段，突出管理重点。即要建立二手房交易税收的征收档案管理制度、与社会各部门配合的协税制度、二手房交易税收征管信息交换制度，充分利用信息技术手段加强二手房税收管理; 充分利用综合治税手段加强二手房交易的税收管理。? 

第三条 二手房交易应征收的税种有：营业税、城市维护建设税、个人所得税、印花税、土地增值税、教育费附加、地方教育费附加。? 

第四条 根据财政部、国家税务总局《关于调整房地产交易环节税收政策的通知》(财税〔2008〕137号文)规定：对个人销售或购买住房暂免征收印花税;对个人销售住房暂免征收土地增值税。? 

第五条 二手房交易的税收由嘉祥县地方税务局直属分局负责征收。纳税人在办理房地产权属登记前，应到嘉祥县地税局直属分局办税服务厅交纳相关税费。待条件成熟后，二手房交易税收由嘉祥县地税局委托嘉祥县房地产管理部门代征。? 

第六条 按照房地产税收一体化管理总体目标和要求，二手房交易税收管理，应以税收管理先缴纳相关税费，后办理房产证，实施“先税后证”，以票控税的管理模式。根据国家税务总局、财政部、建设部联合下发的《关于加强房地产税收管理的通知》(国税发〔2005〕89号文)及山东省地方税务局、山东省财政厅和山东省建设厅在《转发〈国家税务总局、财政部、建设部关于加强房地产税收管理的通知〉的通知》(鲁地税发〔2005〕51号文)的规定，嘉祥县房地产管理部门在办理房地产权属登记时，应要求纳税人出具完税(或减免税)凭证原件及复印件;对于未出具完税(或减免税)凭证原件及复印件的，嘉祥县房地产管理部门不得为其办理权属登记。? 

嘉祥县房地产管理部门应严格审验纳税人提供的完税(或减免税)凭证原件及复印件，认真核对原件及复印件是否一致。纳税人提供的完税(或减免税)凭证复印件应加盖地税部门的征税专用章。? 

第七条 地税部门、财政部门和房地产管理部门，要认真贯彻执行房地产税收有关法律、法规和政策规定，建立和完善信息共享、情况通报制度，加强部门间的协作配合。? 

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