自从房地产市场形成以来，住宅区的产权结构有了较大变化，住宅区内的公建设施的产权界定就显得不是十分清楚，因此，越来越多的人对这个问题提出了疑问。

过去城市住宅区的房屋产权一部分归房管部门所有，另一部分归非房管单位所有，也就是说产权多数属于公房。住宅区内的公共配套设施一般都归房管机构所有，并且由房管机构管理。自从房地产市场形成以来，住宅区的产权结构有了较大变化，住宅区内的公建设施的产权界定就显得不是十分清楚，越来越多的人对这个问题提出了疑问。

业主已经为公建配套掏了钱

发展商向国家购买了一块土地的使用权，并在该块土地上开发建设一片住宅，为了使住宅区产权所有人的生活舒适便利，按照国家有关规定，发展商必须建造若干平方米的公共配套设施，例如，学校、幼儿园、各种商业服务设施等，发展商将住宅出售给广大业主，收回其在该住宅区的全部投资并获得利润。广大业主购买的每一平方米的住宅建筑面积，其价格构成中不仅包含了住宅本身的面积，而且也包括相应土地使用权面积和公建配套设施。所以，住宅区所有产权人也是公建配套设施的产权所有人，尽管他们的房屋产权证上未注明这一点，但从法律关系上分析，这一点应该是肯定的。

公建配套的产权， 应由业主委员会来处置

根据建设部《新建住宅小区管理办法》和北京市《居住小区管理办法》的精神，住宅区内的最高权力机构应是由房屋产权所有人代表组成的业主管理委员会或物业管理委员会。公建配套设施的产权应该由广大产权所有人的代表机构———业主管理委员会来具体处置。当业主管理委员会与物业管理公司签订了委托管理协议后，也就随之将公建配套设施委托给了物业管理公司来管理，物业管理公司除了直接从业主处收取管理费用外，还可以从经营管理公建配套设施、提供综合服务获取其他收益。

公建设施的营业收益由业主支配

因为公建配套设施的产权归广大产权人所有，所以物业管理公司应将使用公建综合设施开展经营性服务收入的大部分用来弥补物业管理费用不足的部分，因为在此时，广大产权所有人已经将公建的部分收益（例如可以出租的部分）让渡给了物业管理公司。所以，购买商品房的广大业主应该明白，住宅区内的公建配套设施的产权既不属于发展商，也不属于物业管理公司，更不属于其他机关和个人，它们只能属于住宅区内所有业主自己，并且应由业主管理委员会代表广大业主对其行使处置权。

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