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征收特别房产消费税可能违法
发表时间:2012-07-20 浏览次数:208

住房特别消费税正在挑战法律和公理,真的很"雷人"。全世界都知道住房是投资品而不是消费品,重庆市却悍然宣布征收消费税。这真应了重庆市市长大人那句"只要肯动脑筋"。但是,我们要问的是,再动脑筋也得符合法律和常识吧?

据媒体报道,重庆"特别房产消费税"方案已获批(后又出来辟谣说还未获批),国家将在一些城市试点开征个人住房消费税。此次"特别房产消费税"将针对大户型、非自住高档住宅和多套住宅,但具体税率如何仍在敲定中。我们不知道这则新闻的真假,因为现在很多消息都是踢乌龙球的。

为什么不征收物业税而是特别消费税呢?财政部财科所研究员孙钢称,物业税必须经过全国人大批准才能施行,过程较长,因此以房产消费税形式先在个别高房价城市试点,无论从操作层面,还是从理论层面来看,都比较容易实施。

物业税难以克服公有产权与财产权的内在法理矛盾,于是官员们开始"动脑筋"了,学者们也跟着"动脑筋"了。于是,所谓特别消费税就替代了物业税,但特别消费税同样没有摆脱违法的纠缠。虽然消费税并非什么新税种,但同样应当以法律为准绳的,否则,权力的边界就无限膨胀,肆意以各种高尚的名义扩张,遭殃的是市场经济和共和国的公民。

住房是投资品,而且我们不将房价计入cpi。如果出台了住房特别消费税,就等于承认房价不计入cpi的错误,如果不承认住房是消费品,那么,住房特别消费税就是一个拍脑袋动脑筋的馊主意。

高房价已经成为全民公敌,各种主意纷沓而至,有的提得很好,就是按着最简单最为常识的供需关系来解决,但有的就是馊主意。比如物业税就是遇到财产税性质与房屋土地公有性质的矛盾,比如住房特别消费税就是犯了最基本的常识错误和法律错误,征税是个严肃的事情,关系到天下财富的配置,岂能拍脑袋来决定。

住房是投资品,是国际社会公认的一套原则。第一,住房无论是买的还是建的,都是固定资产,无论是自住的,还是出租的,也都是固定资产投资范围。联合国制定的《1993年国民经济核算体系》明确规定:包括用作住户主要住所的船舶、驳船、活动房屋和大篷车在内的一切住宅,以及汽车库等任何与住宅有关的构筑物都是固定资产。

第二,出租和自住都属于消费。自有住房者作为从事他们自己最终消费的住房服务生产的企业主处理,所以住房不是耐用消费品。个人的住房消费是当住房用于居民居住时,租住的租金计入承租人的消费支出;如果是自住的,比照相应市场(租金)价格,以虚拟房租形式计入房屋所有人的最终消费。

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武汉大学法学专业,专注企业尤其是中小企业法律需求研究及解决方案设计。针对企业的股权运用、股权设计、股权融资以及股权交易等研究,并且擅长于提炼企业内部交易模式,运用法律规则平衡解决企业交易模式问题。

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