二套房的认定标准

2010年6月4日住房和城乡建设部、中国人民银行、银监会公布的《关于规范商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准的通知》中确定了二套房认定标准：

一、商业性个人住房贷款中居民家庭住房套数，应依据拟购房家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)成员名下实际拥有的成套住房数量进行认定。

二、应借款人的申请或授权，直辖市、计划单列市、省会(首府)城市及其他具备查询条件的城市房地产主管部门应通过房屋登记信息系统进行借款人家庭住房登记记录查询，并出具书面查询结果。

如因当地暂不具备查询条件而不能提供家庭住房登记查询结果的，借款人应向贷款人提交家庭住房实有套数书面诚信保证。贷款人查实诚信保证不实的，应将其记作不良记录。

三、有下列情形之一的，贷款人应对借款人执行第二套(及以上)差别化住房信贷政策：

(一)借款人首次申请利用贷款购买住房，如在拟购房所在地房屋登记信息系统(含预售合同登记备案系统，下同)中其家庭已登记有一套(及以上)成套住房的;

(二)借款人已利用贷款购买过一套(及以上)住房，又申请贷款购买住房的;

(三)贷款人通过查询征信记录、面测、面谈(必要时居访)等形式的尽责调查，确信借款人家庭已有一套(及以上)住房的。

四、对能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民申请住房贷款的，贷款人按本通知第三条执行差别化住房信贷政策。

对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民申请住房贷款的，贷款人按第二套(及以上)的差别化住房信贷政策执行;商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况和地方政府有关政策规定，对其暂停发放住房贷款。

济南二套房政策

济南市楼市调控五大新政日前出台。近日，济南市政府发布《关于转发山东省人民政府关于保持全省房地产市场稳定健康发展的意见》(以下简称《意见》)，提出了加快保障性安居工程建设、保障商品房有效供给、合理引导住房消费需求、加强房地产市场监管、切实加强组织领导等五方面意见。济南二套房政策：公积金或认房又认贷。

记者今天从济南市城乡建设委了解到，为贯彻落实市政府的上述意见 ，近日将出台有关房地产市场监管具体细则。

加快建设保障性住房

《意见》规定，确保2010年-2012年新增保障性住房不低于230万平方米，其中新增廉租住房不低于40万平方米，新增公共租赁住房不低于120万平方米，新增经济适用住房不低于70万平方米。要大力推进城市棚户区改造，确保年内拆迁棚户区80万平方米，解决13600户棚户区居民住房问题，基本完成市区集中连片棚户区改造任务。

增加面向普通居民住房

《意见》指出，在编制2010年-2012年住房建设规划时，要明确中小套型普通商品住房、保障性住房的建设数量和比例，保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品房用地不低于住房建设用地的70%。

同时，进一步优化住房供应结构，增加面向城市普通居民的住房供应。支持中小套型普通商品住房建设，加快对普通商品住房规划、建设和预售的相关审批，尽快形成有效供应。对已批未建、已建未售的普通商品住房项目，要采取促开工、促上市措施，督促房地产开发企业加快项目建设和销售。

北京二套房政策

北京公积金贷款和北京市商业银行将实行新的房贷政策。购房者使用公积金贷款或北京市的商业银行申请贷款二套房时，首付款比例都由原来的6成提高至7成。

在“国五条”北京细则公布一周后，北京公积金贷款和北京市商业银行房贷政策的新政也落地了。北京住房公积金管理中心和央行营业管理部分别下发通知，购房者使用公积金贷款或北京市的商业银行申请贷款二套房时，首付款比例都由原来的6成提高至7成。通过网签的购房，都将按照新政策执行。

“无房有贷”二套房首付仍为6成

此前北京公积金二套房的政策是，贷款首付款比例不得低于60%，贷款利率为同期首套住房个人贷款利率的1.1倍。昨日，北京住房公积金管理中心公布了《关于实行住房公积金个人贷款差别化政策的通知》，提出借款申请人购买第二套住房申请贷款，其贷款首付款比例不低于70%。

不过，对于在市住建委房屋交易权属信息查询系统中显示无房，但通过中国人民银行征信系统、北京住房公积金管理系统查询，有1笔个人住房贷款记录或1条购房提取记录，符合第二套住房贷款条件的借款申请人，仍执行贷款首付款比例不低于60%的政策。相关人士解释说，政策中提出的1条购房提取记录，并非是一次提取。比如购房人之前购买过一套住房，但针对这套住房提取过多次公积金，也只会认定为1条购房提取记录。

公积金二套房贷利率仍为1.1倍

业内人士表示，现实中不少购房者是“卖小换大”，卖掉之前小的房子换大一点的，改善居住条件。这类人群往往之前有过贷款记录，但新购房仍然是自住的需求。此次公积金贷款首付调整，对于“无房有贷”的情况并没有上浮，体现出虽然调控加严，但公积金贷款仍然支持自住的刚需购房。

新政还在贷款资格审核、贷款额度、月还款额、借款申请人缴存要求、加大住房公积金违规行为的惩处力度等方面，提出了进一步加严、收紧的新规。

二套房认定标准略“宽松”

央行营业管理部对北京市商业银行房贷政策作出调整。对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不得低于70%。与公积金贷款政策类似，对在北京市住建委员会房屋登记信息系统中显示无房、在央行个人信用信息基础数据库中有一笔住房贷款记录、第二次申请贷款购买住房的家庭，仍执行首付款比例不低于60%的政策。

而此前，北京市商业银行对二套房的认定标准是“既认房又认贷”。一国有银行人士表示，新政对名下已无房产记录的二套房购买者政策略微宽松，可能是考虑到一些改善性的购房需求。

此次商贷新政并未对贷款利率做调整。银行人士表示，将会坚持现在二套房利率1.1倍的政策，在此基础上，各行也有一定自主权。

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