“房价上涨过快城市首付提高到七成，预示着二套房已经买不成了。”——北师大房地产研究中心主任董藩

“市场整体的活跃度，将持续下降两个季度左右；成交量降温二季度就会表现出来。”——上海易居房地产研究院副院长杨红旭

@华西都市报(微博):

昨日“房地产国五条细则”消息一出，成都市民胡先生就急了，对刚买二套房还没办完手续的他来说，这个消息让他有些担心。什么时候开始按20%征税？成都会不会提高二套房首付？无数正在买房卖房的市民都希望能有个准信。昨日本报记者连线多位业内专家，对新政策进行了全方位解读。

根据中国政府网1日发布的消息，国务院办公厅近日发出通知，要求继续做好房地产市场调控工作。对房价上涨过快的城市，人民银行当地分支机构可根据城市人民政府新建商品住房价格控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。

卖房所得按20%征个税

通知要求，各直辖市、计划单列市和省会城市（除拉萨外），要制定本地区年度新建商品住房（不含保障性住房）价格控制目标，并于一季度向社会公布。

继续严格实施差别化住房信贷政策。对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。

限购覆盖全行政区域

继续严格执行商品住房限购措施。已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市，限购区域应覆盖城市全部行政区域；限购住房类型应包括所有新建商品住房和二手住房；购房资格审查环节应前移至签订购房合同（认购）前。其他城市出现房价过快上涨情况的，省级人民政府应要求其及时采取限购等措施。

3年内“查房系统”联网

通知还要求，2013年底前，地级以上城市要把符合条件的、有稳定就业的外来务工人员纳入当地住房保障范围。大力推进城镇个人住房信息系统建设，到“十二五”期末，所有地级以上城市原则上要实现联网。加快建立和完善引导房地产市场健康发展的长效机制。 据新华社

分析

成都提高二套房首付可能性不大

昨日晚间，西南财经大学经济学院副教授刘璐通过电话接受了本报记者的采访。在他看来，成都不会进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。

刘璐认为“成都肯定不算房价上涨过快的城市”，因此提高二套房首付比例和贷款利率的可能性不大。“就算上浮吧，成都二套房首付已经六成了，利率已经1.1倍了，还能上浮到多少呢？况且，能付得起六成首付的购房者，付全款问题也不大。”

对于房价上涨过快的城市，新政策何时会真正地落实呢？刘璐认为，大多数城市应该是能慢就慢，能拖就拖，但北京等房价涨幅明显的城市，政策落实速度会快一些。“不过关键还是看银行。”

房贷 近期或难办利率将上浮

刘璐还指出，对于近期刚买房子的购房者，可能贷款还没办下来，昨日通知的出炉会对这部分购房者产生影响。“这是有先例的，2010年调控政策出炉，4月份好多人的贷款就没办下来。”

“成都二套房首付比例暂不会发生变化，不过利率就比较难说了。”成都某商业银行个贷中心负责人分析认为，开年后正处各行额度较为充足的时候，银行为了完成全年计划新增任务，有吸引二套房房贷的冲动。

但如今“国五条”出炉，他认为必定会导致利率的上浮，“其实，总行年初给的定价（二套房利率）就是不得低于基准利率，因此降低利率的可能性非常小。”

警惕 20%个税转嫁给购房者

昨日出台的通知中，20%的二手房交易个税也非常引人关注，刘璐将其形容为“当头棒喝”。

“短期来看，这个规定将立竿见影，二手房市场交易量肯定会迅速回落，价格也会受到影响，但可能不会降得有交易量那么快；长期来看，这个20%的交易个税，最后可能还是转嫁给了我们购房者，尤其是像北京这样房地产卖方市场。”

“成都和北京不一样，成都主城区有大量的新盘，是以新房为主的市场。这个20%的交易个税主要会打击到二手房交易市场。”刘璐认为：“这一系列强硬的调控政策将极大地改变市场的预期，进而影响到成交量和房价，不过短期之内房价仍然不会迅速下降。”

限购 将不仅仅是针对主城区

成都目前的限购政策是：成都市户籍居民家庭在主城区已拥有1套住房的，可以再购买第2套住房，暂停购买第3套住房；外地户籍居民家庭在本市主城区无住房的，可凭成都市纳税证明或社会保险缴纳证明，在主城区购买1套住房，暂停购买第2套住房；不能提供成都市纳税证明或社会保险缴纳证明的外地户籍居民家庭，暂停在主城区购房。

“国五条”细则规定，限购区域应覆盖城市全部行政区域。这意味着，成都的限购政策将不仅仅是针对主城区。

观察

4个时间表

体现调控决心

从近年来几次房地产市场起伏的情况来看，市场预期的不稳定性是其中的关键因素之一。通知此次明确要求各地及时主动发布权威信息。通知中的几个时间表，令人关注。

中原地产(微博)市场研究部总监张大伟表示，列出具体的工作时间表，既能有效推动工作，同时有助于社会监督，体现出政府加强房地产市场调控的决心。一季度

各直辖市、计划单列市和省会城市（除拉萨外），要制定本地区年度新建商品住房（不含保障性住房）价格控制目标，并于一季度向社会公布。一季度

市、县人民政府应于一季度公布年度住房用地供应计划。年底前

2013年底前，地级以上城市要把符合条件的、有稳定就业的外来务工人员纳入当地住房保障范围。十二五

大力推进城镇个人住房信息系统建设，到“十二五”期末，所有地级以上城市原则上要实现联网。

背景

百城房价连涨9个月

昨日中国指数研究院发布了2月份百城新建住宅均价，为9893元/平 方 米 ，环比1月上涨0.83%，涨幅有所缩小，但这已经是自2012年6月以来百城房价连续第9个月上涨了。在这100个城市当中，房价上涨的城市有74个，下跌的有26个。

立即评

不炒房 少缴税

对于不炒房的刚需来说，自然不存在卖出后的获利，也无需缴税；不过对于投资客来说，在这条细则出台之后，恐怕只有抽身忙了。这也蛮好，中国股市需要资金托市，这部分投资客的钱可以去那里嘛！

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