“总结客观恰当，目标谨慎适度，任务具体准确，但任重而道远，未来各项发展目标的实现还需要社会的共同努力。”了解到沈阳市发展和改革委员会主任彭林做出的《关于沈阳市2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》后，沈阳大学金融系主任姜伟对报告做出如此的评价。

新特区：沈阳向四周“扩城”

今年，沈阳经济区将积极申报国家综合配套改革试验区，争取沈阳经济区上升为国家战略。启动沈铁、沈本、沈辽鞍营、沈抚城际连接带的规划建设和产业布局，重点推进城际连接带内新城和新市镇的建设。加强区域交通、能源、环保等重大基础设施建设，加快推进沈抚2号公路、沈本大道、沈铁城际铁路、环沈阳经济区高速公路等重点项目建设步伐，积极争取沈阳、抚顺、铁岭三市率先实现024区号资源共享，提升沈阳中心城市的竞争力、影响力、辐射力。

解读：沈阳将经济区积极申报国家综合配套改革试验区作为今年的任务，除了是形象的需要，更是城市发展的需要。成功的申报有利于获得国家的政策与资金支持，为沈阳发展提供空间的可能。沈阳向四周“扩城”，是政府大胆探索的一种实践，城市划分是中央政府根据管理方便原则的制度安排，随着区域经济的一体化，这种安排不再适合地区经济的发展，沈阳南北结合，东西联动，符合现代区域经济发展的模式，提升区域经济的发展水平，提高区域在国内的地位。

新产业：端起六个“金饭碗”

今年，沈阳工业将着力进行结构调整，加快推进先进装备制造业、汽车产业、民用航空制造业、现代建筑产业、战略性新兴产业、高新技术产业等六大类的发展。

其中，战略性新兴产业包括：新能源产业，重大项目有2.5兆瓦风电机组、新能源汽车等;新材料产业，重大项目有高性能碳纤维、纳米新材料等;环保和生态产业，重大项目有环保新技术、静脉产业等;生物制药产业，重大项目有泗水科技城、新民药业园等。

解读：新产业的制定，结合了本地的优势，这六大产业是沈阳的优势产业，也是未来产业经济发展过程中的领军产业。沈阳对这些产业加大力度给予支持、重点发展具有特殊的意义。

新城镇：规划建设4座新城

今年，沈阳要在推进城镇化方面实现新突破。力争全市县域城市化率有较大提高，重点抓好4个县城及胡台、沈抚、空港、近海等新城规划建设，提高城镇综合承载能力。促进公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，促进人口、资源、产业向重点城镇集中。

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