山东省东营市中级人民法院

行政赔偿判决书

（2001）东中行初字第4号

原告王林生，男，1945年7月27日生，汉族，东营区辛店镇西营居委会居民，住东营市嵩山路北段。

委托代理人郭清海，男，1963年10月26日生，汉族，住东营市科技二村。

被告东营市建设委员会。住址，东城府前街105号。

法定代表人任思坤，主任。

委托代理人欧阳蜀征，山东黄河口律师事务所律师。

原告王林生诉被告东营市建设委员会拆迁行政赔偿案，我院受理后，依法组成合议庭，于2001年9月21日公开开庭审理了本案。原告王林生及其委托代理人郭清海，被告东营市建设委员会委托代理人欧阳蜀征到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

原告王林生在起诉状中称，原告于1994年11月取得了东土集建（辛商）字第283号《集体土地建设用地使用证》。 1997年在这块土地上建平房一栋，面积300平方米，1998年建二层楼房一栋，面积630平方米，总投资90余万元。二房屋均位于嵩山路以东，环卫路以北的区域。原告建房所使用的土地是集体所有的土地，原告对该二处房屋为合法原始取得，应得到法律的保护。被告作出限期拆除决定书后，原告自行拆除了部分房屋。请求判令被告赔偿原告因此造成的经济损失90万元。

被告辩称，原告未依据城市规划法的有关规定领取《建设工程规划许可证》，其房屋属违法建筑。被告所作的限期拆除决定书合法。《山东省城市建设房屋拆迁管理办法》中亦无有关行政赔偿之规定。故被告不应赔偿。

原告向本院提供了以下证据：

1、一组照片。证明原告拆除了部分房屋。

2、三份房屋租赁合同。证明因房屋的拆除，使得原告预期应得的租赁费未能得到。

被告对以上证据发表以下质证意见：

对1号证据本身无异议，但原告要求被告赔偿没有法律依据。原告所建房屋是违章建筑，理应自行拆除。

对2号证据，原告所建房屋属违章建筑，其用于对外出租不应受到法律保护。

本院确认原告所举1号证据为有效证据。

经法庭审理辩论，本院确认以下事实：原告于1994年11月18日取得东土集建（辛商）字第283号《集体土地建设用地使用证》，并于1998年4月在嵩山路以东，环卫路以北（属城市规划区范围）建设了300平方米平房，于1999年4月在该平房以北建设了630平方米二层楼房，以上建房均未办理建设工程规划许可证。被告作出限期拆除决定书后，原告自行拆除了部分房屋。

本院认为，本院（2001）东中行初字第3号行政判决书已确认被告作出的东建拆字（2001）第11号限期拆除决定书合法。原告应依法执行该决定书，自行将房屋拆除。原告主张被告赔偿因拆除该房屋给其造成的经济损失，无法律依据，本院不予支持。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第五条第（三）项，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：

驳回原告的诉讼请求。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。

审 判 长 宋子美

代理审判员 焦 伟

代理审判员 张晓丽

二○○一年十月十二日

书 记 员 侯丽萍

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