常德市人民政府关于印发《常德市无障碍设施管理办法》的通知

各县市区人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：

现将《常德市无障碍设施管理办法》印发给你们，请认真贯彻实施。

二0一0年八月六日

常德市无障碍设施管理办法

第一条为了加强无障碍设施建设和管理，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称无障碍设施是指为了保障残疾人、老年人、儿童及其他行动不便者安全通行和使用便利，在建设项目中配套建设的服务设施。

第三条市和县级建设行政主管部门负责本行政区域内无障碍设施的组织建设、改造和监督管理工作。

规划、民政、交通、城管、公安交通、旅游、商务、卫生等有关行政主管部门和残疾人联合会依照各自职责配合做好无障碍设施管理工作。

第四条无障碍设施主要包括：

（一）坡道、缘石坡道、盲道；

（二）无障碍垂直电梯、升降台等升降装置；

（三）警示信号、提示音响、指示装置；

（四）低位装置、专用停车位、专用观众席、安全扶手；

（五）无障碍厕所、厕位；

（六）无障碍标志；

（七）其他便于残疾人、老年人、儿童及其他行动不便者使用的设施。

第五条新建、扩建和改建公共建筑、居住建筑、城市道路和居住区内道路、公共绿地、公共服务设施等的建设单位，必须按照建设部《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（以下简称《设计规范》）建设无障碍设施。

建设项目的无障碍设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。

第六条设计单位在进行建设工程设计时，应当按照《设计规范》设计无障碍设施。建设工程设计总说明书中应当包括无障碍设计内容。

第七条建设单位编制的施工图设计文件未经施工图设计文件审查机构审查合格的，建设行政主管部门不得办理施工许可证件。

第八条施工单位应当按照审查合格的施工图设计文件和国家有关施工技术标准和规范进行无障碍设施的施工。

第九条新建、扩建和改建建设项目的建设单位在组织建设工程竣工验收时，建设行政主管部门应当会同有关部门对无障碍设施进行验收。未按规定进行验收或者验收不合格的，建设行政主管部门不得办理竣工验收手续。

第十条城市道路的无障碍设施由市政管理部门负责维护，定期检查，发现有损坏的，按《设计规范》标准进行修补。

第十一条警示信号、提示音响、指示装置的安装与维护由公安机关交通管理部门负责。

第十二条城市市区范围内公厕的无障碍设施的设置及维护由管理单位负责。

第十三条公共建筑、金融、邮政、电信、教育、卫生等公共服务场所的无障碍设施的维护、管理原则上由所有权人负责。公共服务场所所有权人、管理人和使用人之间约定维护、管理责任的，由约定的责任人负责，确保无障碍设施的正常使用。

第十四条居住建筑、居住小区及小区内的道路、公共绿地、街心花园等的无障碍设施的维护、管理原则上由所有权人负责。所有权人、管理人和使用人之间约定维护、管理责任的，由约定的责任人负责，确保无障碍设施的正常使用。实施物业管理的居住小区的无障碍设施的维护、管理由房产管理部门负责监督。

第十五条所有无障碍设施应在显著位置设置符合规范和标准的无障碍标志。

第十六条任何单位或者个人不得损坏或者擅自占用无障碍设施，不得改变无障碍设施的用途。

第十七条因城市建设或者大型群众性活动，需要临时占用城市道路的，应避免占用无障碍设施；确需占用无障碍设施的，应经城市管理行政执法部门批准；影响道路交通安全的，应征得公安机关交通管理部门同意。

在道路两侧或公共场地堆放杂物占用无障碍设施的，须经城市管理行政执法部门批准；搭建建筑物、构筑物或者其他设施的，须经规划部门批准。

临时占用无障碍设施的，应当设置警示标志或者信号设施。临时占用期满，应当恢复无障碍设施的原状。

第十八条损毁或违法占用城市道路范围内无障碍设施的，由城市管理行政执法部门依法给予行政处罚。

损坏无障碍交通标志和信号设施的，由公安机关交通管理部门依法给予行政处罚。

第十九条各级残疾人联合会、老龄工作委员会以及其他社会组织或者个人有权对无障碍设施的建设、养护和使用实施监督，发现问题可向相关行政管理部门反映，相关行政管理部门应当及时调查处理。

第二十条本办法自发布之日起施行。

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