| 颁布单位：河南省郑州市人民政府 | 文号： |
| 颁布日期：2005-07-13 | 失效日期： |
| 效力级别：地方法规及地方人大文件 |
郑州市人民政府关于印发郑州市2005年黄河防洪预案的通知
郑政文〔2005〕120号
有关县(市)、区人民政府,市人民政府有关部门,各有关单位:
现将《郑州市2005年黄河防洪预案》印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○五年七月十三日
郑州市2005年黄河防洪预案
为确保我市黄河安全度汛，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》（国务院令第86号）及上级要求，结合我市防洪工程现状和河道排洪能力，制定本预案。
一、郑州河段河道概况
（一）自然地理
郑州河段位于黄河中游下界和下游上首南岸，黄河自巩义市杨沟进入郑州辖区，流经巩义市、荥阳市、惠济区、金水区、中牟县，在中牟县东狼村东入开封境，所辖河道全长160km，宽5～10km。桃花峪以上属中游，系禹王故道，距今有4000余年的历史，其南岸为邙山天然屏障，北岸为清风岭黄土高坎；桃花峪以下属下游，系明清故道，距今有500余年的历史，该河段全靠堤防约束，为典型的游荡型河道，是现阶段黄河下游河道整治的重点河段，也是黄河下游防洪的确保河段。从河道纵剖面看，上陡下缓，京广铁桥以上河道纵比降为0.25‰，京广铁桥以下为0.18‰。
（二）滩区基本情况
郑州黄河滩区面积34.34万亩，耕地面积25.02万亩，其中耕地面积：巩义市5.30万亩，荥阳市5.64万亩，惠济区6.73万亩，金水区0.54万亩，中牟县6.81万亩，涉及12个乡（镇）、23个行政村、20万人；滩区居住人口涉及惠济区、中牟县的3个乡（镇）、10个行政村、17个自然村，约2.38万人。
滩面横比降为1/6000～1/8000，滩唇高于滩面更高于堤根，形成“槽高滩低堤根洼”的“二级悬河”。
郑州黄河滩区内未建避水工程，1998年以来筑修了部分撤退道路，但满足不了撤退的需要。
（三）排洪能力
（1）历史洪水位表现
1996年8月5日14时，花园口站出现了洪峰流量7600m3/s的洪水，水位94.73m，虽然属中常洪水，但水位表现“异常”，为有水文记载以来最高洪水位。
1949年～1996年黄河花园口站洪峰流10000m3/s以上洪水统计表
发生时间
最高水位
（m）
洪峰流量
（m3/s）
备注
年
月
日
时
1949
1949
1953
1954
1954
1957
1958
1958
1958
1958
1958
1977
1982
1996
7
9
8
8
9
7
7
7
8
8
8
8
8
8
27
14
3
5
5
19
17
20
14
15
21
8
2
5
12
12
6
6
22
13
24
22
3
4
14
12.8
19
14
92.83
92.84
93.37
93.42
93.25
93.45
93.82
93.33
93.41
93.36
93.00
93.19
93.99
94.73
11680
12300
11200
15000
12300
13000
22300
14800
10100
10300
10600
10800
15300
7600
该年为秦厂站数字
该水位对应流量10700m3/s
该水位对应流量9300m3/s
该水位对应流量15000m3/s
测站在13+000处
1996年8月的洪水最高水位94.73m，比1958年的22300m3/s和1982年的15300m3/s洪峰水位分别高出0.91m和0.74m。
（2）河道排洪能力
黄河花园口站1982年出现15300m3/s的洪水，当年平槽流量为5000～7000m3/s，1982年以后黄河来水偏枯，河槽淤积严重，目前平槽流量下降至3000m3/s左右，洪水漫滩机会增大。
2005年郑州黄河河道排洪能力计算成果表
地点或名称
水尺位置
大堤桩号
花园口站为下列流量时的沿程水位（大沽：m）
4000
6000
8000
10000
15000
20000
22000
铁谢
12坝
5+600
117.29
117.80
118.33
118.82
118.89
118.68
118.58
赵沟
7坝
邙山
112.20
112.57
112.92
113.22
113.24
113.13
113.08
裴峪
大断面
邙山
110.10
110.52
110.83
111.11
111.13
111.04
110.99
神堤
17坝
邙山
107.93
108.34
108.64
108.91
109.03
109.05
109.04
枣树沟
1坝
邙山
101.26
101.64
101.92
102.15
102.57
102.92
103.05
官桩峪
大断面
邙山
100.60
100.97
101.25
101.48
101.93
102.31
102.45
沁河口
邙山
99.20
99.61
99.92
100.18
100.71
101.18
101.36
秦厂
大断面
邙山
97.60
98.02
98.35
98.64
99.34
99.97
100.22
桃花峪
15坝
邙山
97.41
97.83
98.15
98.44
99.12
99.73
99.97
南裹头
6+200
95.03
95.40
95.67
95.89
96.36
96.75
96.91
花闸
10+915
93.69
94.31
94.68
94.90
95.30
95.62
95.75
花园口
测流断面
13+000
93.25
93.90
94.27
94.48
94.85
95.14
95.25
马渡
闸址
25+330
91.04
91.60
91.94
92.17
92.60
92.96
93.09
杨桥
闸址
32+021
89.97
90.49
90.81
91.05
91.52
91.90
92.04
万滩
49坝
38+500
88.94
89.41
89.72
89.96
90.46
90.87
91.03
赵口
闸址
42+675
88.26
88.70
89.00
89.25
89.77
90.20
90.36
九堡
111坝
48+800
87.15
87.58
87.88
88.13
88.65
89.08
89.24
九堡下延
138坝
86.75
87.18
87.48
87.73
88.25
88.68
88.84
南仁村前
61+400
85.32
85.74
86.04
86.29
86.80
87.23
87.40
东狼村前
69+500
83.82
84.24
84.54
84.79
85.29
85.73
85.90
柳园口
闸址
85+800
81.53
81.93
82.23
82.48
82.98
83.42
83.59
注：铁谢、赵沟、裴峪、官桩峪、沁河口、秦厂、花园口测流断面、赵口闸址、柳园口为省河务局控制点。
（3）洪水传播时间
郑州辖区黄河各级洪水传播时间表
起至站名
各险工
起至桩号
距离
(km)
传播时间(小时)
5000
m3/s
以下
5000～
10000
m3/s
10000～
15000
m3/s
15000～
20000
m3/s
20000
m3/s
以上
小
浪
底
赵沟控导
45
5～6
3～5
3～5
3～5
3～4
裴峪控导
56
6～7
4～6
4～6
4～6
4～5
神堤控导
66
7～9
5～7
5～7
5～7
5～6
保合寨险工
0+300～5+820
125
14～17
9～13
9～13
9～13
9～11
花园口险工
6+663～16+738
132
15～18
10～14
10～14
10～14
10～12
马渡险工
22+800～26+664
148
17～21
12～16
12～16
12～16
12～14
杨桥险工
30+968～35+590
156
19～22
13～17
13～18
13～18
13～16
赵口险工
40+364～44+820
166
20～24
14～19
14～19
14～19
14～17
九堡下延
50+000
175
22～26
15～20
16～21
16～21
16～19
南仁滩区
51+000～71+250
187
24～29
17～22
17～23
17～23
17～21
花
园
口
马渡险工
22+800～26+664
13
2～3
1～2
1～2
1～2
1～2
杨桥险工
30+968～35+590
21
3～4
2～3
3～4
3～4
3～4
赵口险工
40+363～44+820
31
5～6
4～5
4～5
4～5
4～5
九堡下延
50+000
40
7～8
5～7
6～7
6～7
6～7
南仁滩区
51+000～71+250
52
9～11
7～8
7～9
7～9
7～9
二、防洪工程情况
（一）堤防情况
郑州黄河堤防长71.422km，相应大堤桩号-(1+172)～70+250km，始建于1682年，距今已有300多年的历史。堤顶超高设计防洪水位3m，堤顶宽度10～12m，边坡基本上为1:3，堤顶高程范围103.30～89.54m，堤身高7～10m；淤背区的宽度达到了80～100m，高程平2000年设防水位。堤顶硬化长度70.75km，相应大堤桩号0+（-500）～70+250km；上堤路口共29个。
郑州黄河堤防郑州堤防历史上多次决口，比较典型的情况见下表。
郑州堤防历史决口情况表
口门名称
决口年代
决口原因
决口地点（大堤桩号）
备注
冯庄
1868
漫决
7～9km
历时7个月堵复
花园口
1938
扒决
12km
历时1年堵复，口门宽1460米
石桥
1887
溃决
21～22km
历时5个月堵复，口门宽600丈
杨桥
1723、1761
漫决
31～32km
口门宽12丈、270丈
十里店、娄庄
1723
漫决
36～38km
口门宽8丈
赵口
1723
漫决
41～42km
赵口
1938
扒决
41～42km
扒口过水不畅才改在花园口
九堡
1843
漫决
47～48km
历时18个月，决口360丈
青谷堆
1819
漫决
66～-67km
口门宽70丈
（二）险工情况
险工是堤防的重要屏障，是抵御黄河洪水顶冲淘刷堤防，防止堤防溃决的关键性工程。郑州辖区险工段长50km，占堤防长度的70%。险工有11处，坝、垛、护岸计726个单位工程。
郑州河段险工统计表
险工名称
始建时间（年）
起止桩号
长度（m）
单位工程数（个）
根石深度（m）
保合寨
1881
0+300～5+820
5520
63
南裹头
1963
6+200
2244
8
花园口
1722
6+663～16+738
10075
138
6.3～23.5
申庄
1736
16+738～22+800
6062
141
5.3～15.7
马渡
1722
22+800～26+664
3864
89
6.9～10.9
三坝
1725
26+664～30+968
4304
32
6.5～12.8
杨桥
1661
30+968～35+514
4546
58
2.6～10.2
万滩
1722
35+514～40+363
4849
49
3.6～14.2
赵口
1759
40+363～44+820
4457
84
1.4～22.7
九堡
1845
44+820～49+270
4450
52
0.9～12.4
太平庄
1902
54+300～56+750
2450
12
（三）河道整治工程
郑州河道控导（下延）工程共11处，计261个单位工程。
郑州河段河道整治工程统计表
工称名称
始建时间
（年）
坝顶高程
(m)
长度
（m）
单位工程数（个）
备注
赵沟
1974
114.71～116.14
115.5
3864
35
1977年从地方接管过来
裴峪
1974
112.19～112.93
111.18～111.30
3840
35
1977年从地方接管过来
神堤
1974
109.81～110.25
2674
28
1977年从地方接管过来
枣树沟
1999
102.93
5140
50
最下首一道为500m护岸
桃花峪
1999
101.2
2500
25
保合寨
1992
98.16/97.06
3100
31
原坝顶高程96.07m/11～17坝
东大坝下延
1984
95.4～94.6
980
8
1～5坝按险工标准修至1983年设防水位平
马渡下延
1990
92.06～92.94
1600
16
原坝顶高程为91.71m
赵口控导
1998
90.24
960
8
九堡下延
1986
89.0～89.1
2480
25
119～123坝险工标准修至1983年设防水位平
韦滩灌柱桩
1999
85.62
1500
设计长度6km
另外有两处河道工程由地方管理。一是沙峪沟护滩工程，由巩义市河洛镇政府管理，计坝（垛）37个，工程长度4320m；二是邙山控导工程，由邙山游览区管理，计8道坝，工程长度1000m。
（四）涵闸（取水）工程情况
郑州辖区共有12座涵闸（取水）工程，设计总引水流量364.6m3/s，灌溉面积265.8万亩。地方管理7座，担任取水任务又兼有防洪任务的3座，即惠济区境内的石佛水厂“九五”滩取水工程（地下取水）（3+600）、东大坝提灌站（13+200）、二水源厂供水工程（13+250）；河务部门管理涵闸5座，详情见下表。
河务部门管理的引黄涵闸统计表
涵闸
名称
大堤
位置
始建
时间（年）
型式
孔数
闸室长度(m)
设计
流量（m3/s）
灌溉面积
(万亩)
备注
设计
实际
花园口闸
10+915
1955
涵洞式
3
77.9
20
30
10
1980年改建
马渡闸
25+330
1975
涵洞式
2
72
20
10.5
6
杨桥闸
32+021
1970
涵洞式
3
86
32.4
30
16
1978年改建
三刘寨闸
42+392
1966
涵洞式
3
84.3
25
20
15
1989年改建
赵口闸
42+675
1970
涵洞式
16
86.5
240
170
110
1981年改建
三、防洪任务和工程防洪标准
（一）防洪特点
郑州河段属于黄河“下大洪水”的集中区域，巩义境内有伊河、洛河，荥阳境内有汜水河、枯河，北岸有沁河等支流汇入黄河。
郑州黄河防洪具有不同于其他河流和黄河其他河段的显著特点：一是位于黄河“下大洪水”的集中区域，小浪底至花园口之间的洪水形成快、来势猛、预见期短；二是险工堤段长，占堤防长度的70%；三是地理位置特殊，如果决口，淹没范围广，影响大，是确保堤段的重中之重；四是黄河最复杂难治的游荡性河段，河势游荡多变，主流摆动频繁，工程出险难以预料，抢险任务重；五是洪水在郑州河段演进复杂，不同河段河道特性不同，防守对策不一，巩义、荥阳防守任务主要是控导工程，京广铁桥至九堡河段堤防受水流淘刷的威胁大，九堡以下河段有发生堤河的威胁，且滩区迁安任务重。
（二）防洪战略地位
郑州黄河处于下游“悬河”的上首，地理位置特殊，花园口站控制黄河上中游98%的洪水，辖区没有分洪、滞洪区。郑州地处中原，是铁路、公路、航空的重要枢纽站，从防洪的角度来讲，郑州黄河的安危与整个国民经济建设、社会稳定、人民生活息息相关，具有十分重要的战略地位。
（三）防洪方针
全面贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针。
（四）防洪任务及工程防洪标准
黄河下游防洪任务：确保黄河花园口站遇22000m3/s洪水大堤不决口，遇中常洪水，强化调度措施，减小滩区损失，遇超标准洪水，要尽最大努力，采取一切办法缩小灾害。确保黄河河道整治工程在设防标准内不跑坝，遇超标准洪水，做到有准备、有对策，根据洪水演进情况和抢护条件，经省防汛指挥部黄河防汛办公室批准后方能撤守。
四、防汛职责及分工
（一）黄河防汛实行行政首长负责制和分级、分部门负责制
郑州黄河防汛由市长负总责，分管副市长具体负责。市黄河防汛办公室是市人民政府的办事机构，负责全市黄河防汛日常工作，沿黄各县（市）、区人民政府负责本辖区的黄河防汛工作。
（二）行政首长职责
责任人：市长
主要职责：
（1）统一指挥本市的防汛工作，对本市的防汛抗洪工作负总责。
（2）督促建立健全防汛机构。负责组织制订本市有关防洪的法规、政策，并贯彻实施。教育广大干部群众树立大局意识，以人民利益为重，服从统一指挥调度。组织做好防汛宣传，克服麻痹思想，增强干部群众的水患意识，做好防汛抗洪的组织和发动工作。
（3）贯彻防洪法规和政策，执行上级防汛抗旱指挥部的指令，根据统一指挥、分级分部门负责的原则，协调各有关部门的防汛责任，及时解决抗洪经费和物资等问题，确保防汛工作顺利开展。
（4）组织有关部门制定本市黄河各级洪水防御方案和工程抢险措施，制定滩区群众迁安方案。
（5）主持防汛会议，部署黄河防汛工作，进行防汛检查。负责督促本市河道的清障工作。加快本市防洪工程建设，不断提高抗御洪水的能力。
（6）根据本市汛情和抗御洪水实际情况，及时批准河务部门提出的工程防守、群众迁安救护方案，调动本市的人力、物力有效地投入抗洪抢险斗争。
（7）洪灾发生后，迅速组织滩区群众的迁安救护，开展救灾工作，妥善安排灾区群众的生活，尽快恢复生产、重建家园，修复水毁防洪工程，保持社会稳定。
（8）对黄河防汛工作必须切实负起责任，确保安全度汛，防止发生重大灾害损失。按照分级管理的原则，对各县（市）、区防汛指挥部的工作负有检查、监督、考核的责任。
（三）市防汛指挥部职责
（1）市防汛抗旱指挥部是本市防汛工作的常设机构，受市人民政府和上级防汛指挥部的共同领导，行使防汛指挥权，组织并监督防汛工作的实施。
（2）贯彻国家有关防汛工作的法律法规和方针、政策，执行上级防汛抗旱指挥部的各种指令，负责向市人民政府和上级防汛指挥部报告工作，做好黄河防汛工作。
（3）遇设防标准以内的洪水，确保堤防工程防洪安全；遇超标准洪水，尽最大努力，想尽一切办法缩小灾害。
（4）组织宣传群众，提高全社会的防洪减灾意识，召开防汛会议，部署防汛工作。
（5）组织防汛检查，督促并协调有关部门做好防汛工作，完善防洪工程和非工程防护措施，落实各种防汛物资储备。
（6）根据黄河防洪总体要求，结合当地防洪工程现状，制定防御洪水的各种预案，研究制定防洪工程抢护方案。
（7）负责下达并检查监督防汛调度命令的贯彻执行，同时将贯彻执行情况及时上报。
（8）组织动员社会各界投入黄河防汛抢险和迁安救灾工作。
（9）探讨研究和推广应用现代防汛科学技术，总结经验教训，按有关规定对有关单位和个人进行奖惩。
（四）成员单位职责
市防汛抗旱指挥部成员单位要按照防汛抗旱指挥部的统一部署和黄河防汛的整体方案安排，根据本单位职责范围实行成员单位分工负责制，承担应有的防汛责任、任务。
（1）郑州黄河河务局（责任人：局长）
主要职责：根据黄河防洪总体要求，负责本市黄河防洪规划的实施和河道、堤防等各类防洪工程的运行管理；负责市防汛抗旱指挥部黄河防汛办公室的日常工作；负责黄河各类防洪工程的汛前普查、防洪工程除险加固及水毁工程修复工作；制定黄河防洪预案和工程抢护方案；负责国家储备防汛物资的日常管理、补充与调配；及时掌握防汛动态，随时向市人民政府及市防汛抗旱指挥部和有关部门通报水情、工情和灾情，分析防洪形势，预测各类洪水可能出现的问题并提出方案，当好各级行政首长的参谋；负责警戒水位以下河道和涵闸工程的查险、报险工作。
（2）市气象局（责任人：局长）
主要职责：负责暴雨、台风和异常天气的监测，按时向防汛部门提供长期、中期、短期气象预报和有关天气公报。
（3）市电业局（责任人：局长）
主要职责：保证防汛机构驻地政七街23号及所辖21处防洪工程和堤防的电力供应。
（4）市邮政局（责任人：局长），市电信公司（责任人：经理）
主要职责：为防汛部门提供优先通话和邮发水情电报的条件，保证郑州黄河河务局与河南黄河河务局、郑州黄河河务局与巩义、荥阳、惠济、中牟黄河河务局的通信畅通。
（5）市物产集团（责任人：董事长），市商务局（责任人：局长），市供销社（责任人：主任）
主要职责：必须保证抗洪抢险物资供应和必要的储备。
（6）市交通局（责任人：局长）
主要职责：汛期优先运送防汛抢险人员和物料，为紧急抢险和撤离人员及时提供所需的车辆等运输工具，确保抢险人员、物料运输的交通道路安全畅通。
（7）市民政局（责任人：局长）
主要职责：负责滩区的灾民迁移安置及灾后救济工作。
（8）市卫生局（责任人：局长）
主要职责：负责组织灾区卫生防疫和医疗救护工作。
（9）市公安局（责任人：局长）
主要职责:负责抗洪抢险的治安管理和安全保卫工作。对破坏防洪工程、水文测报和通信设施以及盗窃防汛物资的案件，要及时侦破、依法严惩。确保大汛期间全市各主要防汛道路畅通。
（10）市广电局（责任人：局长）
主要职责：负责利用广播、电视等新闻媒体进行防汛宣传动员及紧急时期滩区群众迁安的警报工作。
（11）其他有关部门按照各自的职责、范围，主动协同做好防汛工作。
五、黄河防汛队伍的组成及调用原则
（一）防汛队伍的组成
黄河抗洪抢险队伍由黄河专业抢险队伍、群防队伍和中国人民解放军、武装警察部队3支力量组成。
黄河专业抢险队伍。黄河专业队伍由有关县（市）、区河务局职工组成，主要担负各防洪工程查险、抢险技术指导和河道工程一般险情的抢护。其中，有2支专业机动抢险队共100人，担负黄河重大工程险情的突击抢护任务。
群众防汛队伍由一、二、三线人员组成，担负着堤线防守、巡堤查险、工程抢险及运送料物等任务，郑州黄河防汛组织情况详见下表（此表中的人员数为最少数）。
郑州黄河防汛组织情况统计表
分类
专业队伍（人）
巡堤查险带班国家干部（人）
一线队伍(人)
二、三线队伍（人）
各类防汛队伍总人数（人）
地区
其中群防骨干（含亦工亦农）
合计
640
570
53000
4100（700）
72020
126230
巩义市
40
5000
300
2000
7040
荥阳市
50
3000
100
3050
惠济区
150
210
18000
1500（300）
16000
34150
金水区
50
60
2000
400（50）
8000
10250
二七区
8000
8050
管城回族区
9020
9020
中原区
8000
8000
中牟县
350
300
25000
1800（350）
21000
46670
人民解放军和武装警察部队是抗洪抢险的中坚力量，担负着急、重、险、难任务，需要动用时上报省防汛指挥部黄河防汛办公室，经批准后按部队调动程序出动。
（二）防汛队伍的调用原则
黄河防汛队伍的使用，原则上以各辖区自我防守抢护为主，按“军事化”管理模式，就近成建制上防，先上一线，后上二、三线。抢护重大险情，需要调用黄河专业机动抢险队，须报请省防汛指挥部黄河防汛办公室批准后使用。
基干班是群防队伍中的一支骨干力量，每班15人。基干班上堤数量根据堤根水深、后续洪水和堤防强度而定，对险点、险段要增加基干班上堤查险防守数量，顺堤行洪堤段按一般堤线的1.5倍增加防守人数。每个基干班至少要配备一名领导带班，基干班上堤情况要逐级上报市黄河防汛办公室备案。
基干班上堤防守班数表
堤根水深
〈2m
3m
4m
5m
6m
〉6m
上防班数（班/km）
4
10
15
30
50
70
带班领导(人)
4
10
15
30
50
70
六、防汛抢险物资的储备及调度原则
（一）防汛抢险物资储备
黄河防汛抢险物资实行“国家储备、社会团体储备和群众备料相结合”的原则，采取分散存储与集中储存相结合的方式。
国家常备料物主要有石料、铅丝、麻料、麻袋、编织袋、木桩、发电机组等，分布于县（市）、区所在的河务局，2005年3月底前主要防汛料物存放量详见下表。
郑州黄河防汛国家常备主要料物统计表
单位
石料
(万m3)
铅丝
(吨)
麻料
(吨)
袋类
(万条)
木桩
(万根)
发电机组
(kw/台)
合计
18.83
85.00
74.80
19.33
0.74
514/21
巩义局
1.91
21.00
8.00
4.66
0.10
28/3
荥阳局
2.43
175个网片
690根麻绳
0.02
4/1
惠金局
5.34
22.00
38.00
6.33
0.26
56/6
抢险二队
1.00
0.15
中牟局
9.15
41.00
28.80
8.14
0.36
398/9
抢险一队
28/2
社会备料主要是结合生产、经营，由沿黄有关企业和社会团体储备的防汛抢险料物，主要为编织袋、绳类、照明器材等，防汛抢险需用时紧急调用。
群众备料主要是柳秸料和农村生产、生活中常用的工具料物。按照“备而不集，用后付款”的原则，各乡镇登记造册，落实料源，各县（市、区）柳秸料最小备料数为巩义60万公斤、荥阳40万公斤、惠济550万公斤、金水100万公斤、中牟750万公斤。
（二）防汛抢险物资调度原则和权限划分
防汛物资调度遵循“统一领导，分级负责，归口管理，科学调度”的原则，按照“先近后远，满足急需”的调度方式。动用河务部门储备的国家防汛物资，一律由各级黄河防办具体办理。社会储备的防汛物资调度工作，由地方政府视情况协调安排。
国家储备的石料：凡一次抢险消耗100～300m3（含300m3），报市黄河防办审批；300m3以上报省黄河防办审批。
国家储备的袋类：凡一次抢险消耗2000～5000条（含5000条），报市黄河防办审批；5000条以上报省黄河防办审批。
一般情况下，动用黄河专业机动抢险队的物资设备须经市黄河防办批准；市防汛指挥部组织部队、企事业单位和群众参加抗洪抢险，必须自带交通工具、通讯设备、抢险小机具及生活用品。抢险所需国家物料由市黄河防办负责组织供应和调度。动用社会储备物资、器材、设备用于黄河抗洪抢险的，一律由市、县级河务局的财务物资部门负责接收、检验，并出具收据，以此为结算依据。
七、防汛交通与通信保障
（一）防汛道路
通行原则：汛期防汛车辆优先通行。
汛期要保证通往各险点、险段、控导工程的防汛道路畅通。县（市、区）、乡（镇）防汛指挥部对防汛抢险车辆统一登记、检验，发给通行证，汛期可优先在各交通干线、乡间道路通行。
（二）防汛通信网络
各黄河通信部门必须遵循短途服从长途，下级服从上级，一般服从紧急，一切服从抢险的原则。
郑州黄河通信网络是联系黄河防总、河南黄河河务局以及黄河下游的咽喉要道，通信部门要加强设备维护，强化值班纪律，保证黄河专网畅通。黄河网管部门要加强网络管理维护，保证信息传输畅通；地方电信部门要按照黄河防汛职责要求，确保大水期间通信畅通。
八、后勤保障及卫生防疫
（一）后勤保障
后勤保障从生活、卫生、交通、设备维修等方面进行，由市人民政府一名负责同志任组长，市供销、商务、电力、财政、公安、交通、物资等部门人员参加，负责市人民政府及其防汛指挥机关的各项后勤保障工作；协调各县(市)、区做好上级机关检查指导人员的接待、服务及有关保障和外单位（地区）支援物资的接受、分发、接待工作，确保抗洪抢险斗争的顺利进行。
（二）卫生防疫
由各县(市)、区卫生局和防疫站负责抗洪前线队伍及滩区迁安群众的卫生防疫工作，尤其针对“突发”事件，要成立相应的防治工作组织，制订相应的防治措施。
九、黄河各级洪水防守预案
我市黄河防守以花园口站流量为分级依据，分为3000m3/s以下、3000～4000m3/s、4000m3/s～6000m3/s、6000～8000m3/s、8000～10000m3/s、10000～15000m3/s、15000～22000m3/s及22000m3/s以上，共8个流量级。各级洪水的防守预案详见附表。
十、各级洪水退水期间防守措施
（一）退水期间可能发生的问题
各级洪水在退水期间，由于河势的变化，各种险情都可能发生，坝、岸由于大溜顶冲或淘刷基础而下蛰、坍塌，临河堤坡易出现滑坡、坍塌险情。
（二）防守重点
靠主溜的坝、垛、护岸、新抢险堤段、临河堤坡。
（三）防洪措施
洪水在退水期间，各级部门要象对待涨水一样，加强领导，克服麻痹思想，加强对工程的防守，继续做好巡堤、巡坝查险，加强河势观测，密切注视工情变化，及时加固坝岸基础，一旦发现险情，集中力量突击抢护，尽快控制险情，确保工程安全。
（四）注意事项
在没有接到省防汛指挥部的通知之前，要继续坚守岗位，一是水退防汛警惕性不能退，思想不能松懈和麻痹，二是领导精力不能分散，三是防汛队伍不能减少，四是巡堤查险不能放松，五是抢险突击队不能解散，继续密切监视汛情发展。总之，要防止防汛人员产生松劲情绪，夺取抗洪斗争的最后胜利。
郑州黄河防洪任务艰巨，水沙条件复杂，汛情瞬息万变，可能会出现本预案未包含的问题，各级防汛指挥部要有应付突发性情况的思想准备，遇特殊情况都要有应急处置措施。
附表
黄河各级洪水防守预案
流量级别
小浪底、花园口站3000m3/s以下洪水
水情、工情、灾情预估
当预估黄河小浪底下泄3000m3/s以下洪水时，巩义市的赵沟、裴峪、神堤控导工程大部分坝垛靠河着溜。
当预估黄河花园口站出现3000m3/s以下洪水时，荥阳市的枣树沟、桃花峪控导，惠济区的保合寨控导、东大坝下延，金水区的马渡险工下延，中牟县的赵口控导工程大部分坝垛靠河着溜。河势流路与涨水前基本相似。南裹头工程、花园口险工、马渡险工、赵口险工的上中段部分坝、垛、护岸靠河着溜。
若此级洪水出现长历时，会造成河势在短时间内基本不发生大的变化，极易形成斜河、横河顶冲工程，出险机遇增多，有可能会发生多处工程同时出险，甚至会发生较大或重大险情。
防守
重点
赵沟、裴峪、神堤、枣树沟、桃花峪、保合寨、马渡、赵口等8处控导（下延）工程，特别是近几年新修工程。
防守
措施
1.河务部门负责组织对靠河工程巡坝查水，加强水情、工情、河势观测；2.各县（市）区防汛抗旱指挥部组织相应人力、物力待命，发生险情随叫随到参加险情抢护，同时河务部门负责技术指导；3.对根石走失严重，坦石坍塌下蛰的及时采取抛石或抛铅丝笼固根；4.对坦石坍塌入水，露出土胎的采取抛枕或用土工布护土胎；5.加强根石探测，对靠河好根石陡的工程预抛根石进行加固。
防洪
调度
1.市防指黄河防办接到上级水情预报后，及时向市防汛抗旱指挥部和各县（市）区防指黄河防办发布通知；市级黄河防办迅速进行水情分析，做出本河段洪水沿程表现预报，并提出防守部署意见；2.市级黄河防办领导坐镇防汛指挥中心，安排部署本市防洪工作；各县级河务局守险班人员按照班、坝责任制到岗巡坝查险；3.发现险情迅速报本工程、堤段防守责任人，同时报县级黄河防办，各县级黄河防办接报险后迅速提出抢护方案，并上报市级黄河防办，一般险情由各责任段负责人负责组织实施，较大险情由县级防汛抗旱指挥部成立抢险指挥部，县级河务局派技术力量组织实施；重大险情由市防汛抗旱指挥部成立抢险指挥部，县级河务局派技术力量组织实施；详见各县（市）区防指黄河防办制定的工程抢险预案；4.市级黄河防办财务部门做好物资调度和供应工作，详见《郑州市黄河防汛物资供应调度保障预案》；5.市级黄河防办信息中心做好到各控导工程的通信保障工作，详见《郑州市黄河防汛通信保障预案》。6.对较大、重大险情市防汛抗旱指挥部督察组按照《郑州市黄河防汛督察办法》到现场检查督促；7.郑州黄河两支专业机动抢险队24小时待命，随时听从调遣。
黄河各级洪水防守预案续表
流量级别
小浪底、花园口站3000～4000m3/s洪水
水情、工情、灾情预估
当预估小浪底水库下泄3000～4000m3/s洪水时，赵沟、裴峪、神堤控导工程全部靠河着溜。
当预估黄河花园口站出现3000～4000m3/s洪水时，枣树沟1坝水位接近101.26m，桃花峪15坝水位接近97.41m，花园口断面(13+000)水位接近93.25m，赵口闸水位接近88.26m。荥阳市的枣树沟、桃花峪控导，惠济区的保合寨控导、东大坝下延，金水区的马渡险工下延，中牟县的赵口控导、九堡下延工程大部分工程靠河着溜。桃花峪新修工程将会出现斜河或大流顶冲，自黄河南岸大堤11+000～50+000长39km堤段，河势流路与涨水前基本相似。南裹头工程、花园口险工、马渡险工、赵口险工的上中段、九堡险工将有部分坝、垛、护岸靠河着溜。洪水将有可能出槽漫滩，部分低滩漫水，荥阳市的枣树沟控导工程有可能会抄工程后路，造成抢险被动局面。
此级洪水若出现高含沙量，水位表现可能会相应偏高，届时洪水可能有异常表现，易形成斜河、横河顶冲工程，出险机遇增多。
防守
重点
赵沟、裴峪、神堤、枣树沟、桃花峪、保合寨、马渡、赵口、九堡等9处控导（下延）工程，特别是近几年新修工程。
防守
措施
1.河务部门负责组织对靠河工程巡坝查水，加强水情、工情、河势观测；2.各县（市）区防汛抗旱指挥部组织相应人力、物力待命，发生险情随叫随到积极抢护，河务部门进行技术指导；3.对根石走失严重，坦石坍塌下蛰的采取抛石或抛铅丝笼固根；4.对坦石坍塌入水，露出土胎的采取抛枕护土胎；5.加强根石探测，对靠河好根石陡的工程预抛根石进行加固。
防洪
调度
1.市防指黄河防办接到上级水情预报后，及时向市防汛抗旱指挥部和各县（市）区防指黄河防办发布通知；市级黄河防办迅速进行水情分析，做出本河段洪水沿程表现预报，并提出防守部署意见；2.市级黄河防办领导坐镇防汛指挥中心，安排部署本市防洪工作；县级河务局守险班人员按照班、坝责任制到岗巡坝查险；3.发现险情迅速报本工程、堤段防守责任人，同时报县级黄河防办，县级黄河防办接报险后迅速提出抢护方案，并上报市级黄河防办，一般险情由各责任段负责人负责组织实施，较大险情由县级防汛抗旱指挥部成立抢险指挥部，县级河务局派技术力量组织实施；重大险情由市防汛抗旱指挥部成立抢险指挥部，市级河务局派技术力量组织实施；详见各县（市）区防指黄河防办制定的工程抢险预案；4.市级黄河防办财务部门做好物资调度和供应工作，详见《郑州市黄河防汛物资供应调度保障预案》；5.市级黄河防办信息中心做好到各控导工程的通信保障工作，详见《郑州市黄河防汛通信保障预案》；6.市防汛抗旱指挥部督察组按照《郑州市黄河防汛督察办法》到现场督察防汛抗洪工作；7.郑州黄河两支专业机动抢险队24小时待命，随时听从调遣准备进行跨区域抢险。
黄河各级洪水防守预案续表
流量级别
小浪底、花园口站4000～6000m3/s洪水
水情、工情、灾情预估
当预估小浪底水库下泄4000～6000m3/s洪水时，赵沟、裴峪、神堤工程全部靠河。当预估黄河花园口站出现4000～6000m3/s洪水时，相应水位：枣树沟1坝101.26～101.64m，桃花峪15坝97.41～97.83m，花园口断面(13+000)93.25～93.90m，赵口闸88.26～88.70m，中牟县东狼村前相应水位83.86～84.33m。此时，所有控导工程已达到或超过设防标准，工程全部靠河着溜，滩区全部漫水。自黄河南岸大堤0+360～58+000堤段，除险工段全部靠河外，平工段堤脚偎水深0.5～0.7m，河势将因上游河势影响而变化，主溜脱弯趋直，引起工程靠河位置瞬变，工程随时都有出险的可能，为此必须密切注意河势、工情变化。对所有控导要全力进行防守。
防守
重点
赵沟、裴峪、神堤、枣树沟、桃花峪、保合寨、东大坝、马渡、赵口、九堡等10处控导（下延）工程。
防守
措施
1.各县（市）区防汛抗旱指挥部组织群防队伍对靠河工程和靠河偎水堤段按堤根偎水深度巡坝、巡堤查水，河务部门进行技术指导；2.要密切注视河势工情变化，发现险情边抢护边报告；3.对根石走失严重，坦石坍塌下蛰的采取抛石或抛铅丝笼固根；4.对坦石坍塌入水、露出土胎的采取抛枕护土胎；5.加强根石探测，对靠河好根石陡的工程及时加固根石；6.加强水情、工情、河势观测；7.根据《郑州市黄河防汛物资供应调度保障预案》确保防汛抢险料物及机械设备，随时调用到位；8.根据《郑州市黄河防汛通信保障预案》确保有线、无线通信畅通。
防洪
调度
1.市防指黄河防办接到上级水情预报后，及时向市防汛抗旱指挥部和各县（市）区防指黄河防办发布通知；市级黄河防办迅速进行水情分析，做出本河段洪水沿程表现预报，并提出防守部署意见；2.市防汛抗旱指挥部常务副指挥长、郑州黄河河务局局长坐镇市防指黄河防汛指挥中心指挥，安排部署抗洪抢险，发布抗洪指令；3.各控导工程由沿黄县（市）区防汛抗旱指挥部实施指挥抗洪抢险；各县（市）区、乡防汛抗旱指挥部指挥成员按分工责任现场指挥；4.沿黄县（市）区防汛指挥部按照《郑州市黄河巡堤查险办法》组织群防队伍上堤巡堤巡坝查险和防守，河务部门负责技术指导；5.据洪水预报及时通知地方政府，做好滩区有关乡、村生产群众迁安准备工作，详见《郑州市黄河滩区迁安救护预案》；6.发现险情迅速报本工程、堤段防守责任人，同时报县级黄河防办，县级黄河防办接报险后迅速提出抢护方案，并上报市级黄河防办，一般险情由各责任段负责人负责组织实施，较大险情由县（市）区防汛抗旱指挥部成立抢险指挥部，县级河务局派技术力量组织实施，重大险情由市防汛抗旱指挥部成立抢险指挥部，郑州黄河河务局派技术力量组织实施，详见各县（市）区防指黄河防办制定的工程抢险预案；7.市防汛抗旱指挥部督察组按照《郑州市黄河防汛督察办法》到现场督察防汛抗洪工作；8.郑州黄河两支专业机动抢险队24小时待命，随时听从调遣准备进行跨区域抢险。
黄河各级洪水防守预案续表
流量级别
小浪底、花园口站6000～8000m3/s洪水
水情、工情、灾情预估
当预估小浪底水库下泄6000～8000m3/s洪水时，赵沟、裴峪、神堤工程均已超过设防标准。当预估黄河花园口站出现6000～8000m3/s洪水时，相应水位：枣树沟1坝101.64～101.92m，桃花峪15坝97.83～98.15m，花园口断面93.90～94.27m，赵口闸88.70～89.00m，中牟县东狼村前相应水位84.24～84.54m。辖区所有控导工程已超过设防标准，有可能漫顶。滩区漫水，自黄河南岸大堤0+360～58+000堤段，险工段全部靠河着溜，平工段堤脚偎水深0.5～1.2m，河势将因上游河势影响而变化，并可能引起工程靠河位置瞬变，随时都有出险的可能，为此必须密切注意河势、工情变化。
辖区内所有控导工程已超过设防标准，工程全部靠河着溜，有可能漫顶，沿黄各县（市）区防汛抗旱指挥部对控导工程，要尽最大努力抢护，减少损失。届时，视实情做好撤退准备，撤守前由县级河务局提出撤守意见，经市级黄河防办上报省防汛抗旱指挥部黄河防办批准后实施。
根据洪水预报，当大河流量达到8000m3/s时，预计有15个自然村进水，2个自然村被水围困，需要外迁安置15个自然村19137人。对照《迁安救护方案》和迁安明白卡，古荥办事处的6个村、东漳乡的2个村、狼城岗镇的7个村的群众，限5小时，在大水到来之前，由当地政府负责组织实施迁安。
防守
重点
所有控导（下延）工程，马渡、杨桥上首、万滩中下部、赵口、九堡中下部等5处险工和50～63km以下平工段偎水。
防守
措施
1.加强水情、工情、河势观测；2.密切注视偎水堤段的河势变化，偎水堤段按照《郑州市黄河巡堤查险办法》，据偎堤水深组织相应人员由国家干部带队巡堤查险和防守；3.关闭花园口、马渡、杨桥、三刘寨闸、赵口闸5座涵闸，并通知地方政府关闭郑州辖区所有引水工程，上护闸队员进行防守；4.密切注视河势、工情变化，发现险情边抢护边报告，力争抢早、抢小；5.加强工程根石探测，对基础薄弱工程及时加固根石；6.对根石走失严重，坦石坍塌下蛰的采取抛石或抛铅丝笼固根；7.对坦石坍塌入水，露出土胎的采取抛枕护土胎；8.对偎水堤防背河淤区内有路口的地段加强巡查，对出现渗水的采取临河抛洒粘土，背河反滤导渗方法抢护。
防洪
调度
1.市防指黄河防办接到上级水情预报后，及时向市防汛抗旱指挥部和各县（市）区防指黄河防办发布通知；市级黄河防办迅速进行水情、工情、河势、漫滩、灾情分析，做出本河段洪水演进过程预报，并提出防守部署意见；2.市防汛抗旱指挥部常务副指挥长、郑州黄河河务局局长坐镇市防汛指挥中心，指挥决策、安排部署、抗洪抢险工作，发布抗洪指令；3.市级河务局、县级河务局按照全员岗位责任制方案全部到位，详见《郑州河务局全员岗位责任制方案》；4.市防汛抗旱指挥部指挥成员按分工责任段上堤现场指挥，并按照《郑州市黄河巡堤查险办法》组织群防队伍巡堤查险和防守；5.由地方政府按照滩区明白卡负责滩区有关乡、村生产群众迁安工作，详见《郑州市黄河滩区迁安救护预案》；6.市防汛抗旱指挥部督察组按照《郑州市黄河防汛督察办法》到现场督察防汛抗洪工作；7.发现险情迅速报本工程、堤段防守责任人，同时报县级黄河防办，县级黄河防办接报险后迅速提出抢护方案，并上报市级黄河防办，一般险情由各责任段负责人负责组织实施，较大险情由县（市）区防汛抗旱指挥部成立抢险指挥部，县级河务局派技术力量组织实施；重大险情由市防汛抗旱指挥部成立抢险指挥部，市级河务局派技术力量组织实施，详见各县（市）区防指黄河防办制订的工程抢护预案；8.地方、部队、河务部门“三位一体”军民联防指挥部到位，详见“三位一体”军民联防方案；9.凡防汛抢险料物、机械设备待命，随时准备调用，详见《郑州市黄河防汛物资供应调度保障预案》；10.电信部门要保证公网畅通，河务部门要保证内部通信畅通，详见《郑州市黄河防汛通信保障预案》；11.每天及时向省防汛抗旱指挥部上报防汛动态及抗洪情况；12.超过防守标准的控导工程，根据具体情况提出防守和撤防意见，经省防汛指挥部?S河防办批准后实施。
黄河各级洪水防守预案续表
流量级别
花园口站8000～10000m3/s洪水
水情、工情、灾情预估
预估黄河花园口站出现8000～10000m3/s洪水时，相应水位：花园口断面94.27～94.48m，赵口闸89.00～89.25m，中牟县东狼村84.54～84.79m。此时大堤将全线偎水，偎堤水深1.5～2.3m，辖区内绝大部分滩区漫水，滩面上水深1.7m左右，平工段大堤公里桩号50+000以下可能出现顺堤行洪。
做好滩区群众的迁安救护工作，根据洪水预报，当预估花园口站将出现10000m3/s洪水时，对照《郑州市黄河滩区迁安救护预案》和迁安明白卡，狼城岗镇的2个村4731人，限5小时，在洪水未到达前，由地方政府负责组织实施，全部迁出滩区。
防守
重点
花园口、马渡、杨桥上中部、万滩中下部、赵口、九堡中下部等6处险工靠溜和0～6km、50～63km以下偎水平工段及所有涵闸。
防守
措施
1.加强水情、工情、河势观测；2.密切注视偎水堤段的河势变化，偎水堤段按照《郑州市黄河巡堤查险办法》，据偎堤水深组织相应人员由国家干部带队巡堤查险和防守；3.加强所有引水工程的防守；4.密切注视河势、工情变化，发现险情边抢护边报告，力争早抢险、抢小险；5.加强工程根石探测，对基础薄弱工程及时加固根石；6.对根石走失严重，坦石坍塌下蛰的采取抛石或抛铅丝笼固根；7.对坦石坍塌入水，露出土胎的采取抛枕护土胎；8.做好涵闸围堵准备，当发生10000m3/s洪水时，经上级批准后，6小时完成对所有涵闸实施围堵。
防洪
调度
1.市防指黄河防办接到水情预报后，同时向市防汛抗旱指挥部和各县（市）区防指黄河防办发布；迅速进行水情、工情、河势、漫滩、灾情情况分析，做出本河段洪水演进过程预报，并提出防守部署意见；2.市防汛抗旱指挥部指挥长坐镇黄河防汛办公室，研究部署本市防汛抗洪工作，发布抗洪指令；3.市防汛抗旱指挥部据情宣布进入紧急防汛期；4.市防汛抗旱指挥部各单位成员上岗到位，按分工责任段上堤现场指挥，并按照《郑州市黄河巡堤查险办法》组织群防队伍巡堤查险和防守；5.市、县(市)区、乡防指指挥长上堤现场指挥，各责任成员到岗；6.地方、部队、河务部门“三位一体”军民联防指挥部到位，详见《“三位一体”军民联防方案》；7.由地方政府组织滩区群众，在洪水到达前，5小时迁安完毕，详见《郑州市黄河滩区迁安救护预案》；8.发现险情迅速报本工程、堤段防守责任人，同时报县（市）区防指黄河防汛办公室，县（市）区防指黄河防办接报险后迅速提出抢护方案，并上报市级黄河防办，一般险情由各责任段负责人负责组织实施，较大险情由县级防汛抗旱指挥部成立抢险指挥部，县级河务局派技术力量组织实施；重大险情由市防汛抗旱指挥部成立抢险指挥部，市级河务局派技术力量组织实施，详见各县（市）区防指黄河防办制定的工程抢险预案；9.市防汛抗旱指挥部督察组按照《郑州市黄河防汛督察办法》到现场督察防汛抗洪工作；10.每天按时上报防汛动态和河道监测情况。
黄河各级洪水防守预案续表
流量级别
花园口站10000～15000m3/s洪水
水情、工情、灾情预估
预估黄河花园口站出现10000～15000m3/s洪水时，相应水位：花园口断面94.48～94.85m，赵口闸89.25～89.77m，中牟县东狼村前相应水位84.79～85.29m。此时辖区内滩区全部漫水，水深达1.7～2.2m；大堤平工段全部偎水，水深达1.7～2.5m，堤内水位表现较高，所有坝岸工程有随时出现大险的可能，全堤段均有可能发生裂缝、脱坡、等重大险情，抗洪斗争已进入紧张时期，形势十分严重。此时防汛工作已成为各级党政军民压倒一切的中心工作。
防守
重点
堤防、险工、险点、涵闸。
防守
措施
1.加强水情、工情、河势观测；2.密切注视偎水堤段的河势变化，偎水堤段按照《郑州市黄河巡堤查险办法》，据偎堤水深组织相应人员由国家干部带队巡堤查险和防守；3.加强险点、险段、所有涵闸的防守，具体情况参照县（市）区黄河工程抢险预案；4.密切注视河势、工情变化，发现险情边抢边报，力争早抢险、抢小险；5.加强工程根石探测，对基础薄弱工程及时加固根石；6.对根石走失严重，坦石坍塌下蛰的采取抛石或抛铅丝笼固根；7.对坦石坍塌入水，露出土胎的采取抛枕护土胎；8.加强险工、堤防及穿堤路口的防守。
防洪
调度
1.市防指黄河防办接到水情后，同时向市防汛抗旱指挥部和各县（市）区防指黄河防办发布；在黄河防总、省防指的统一部署下，市防汛抗旱指挥部可适时宣布进入十分紧急防汛期，全市紧急动员，市防指指挥长发布抗洪指令；2.市防指各指挥长及主要成员到黄河防汛指挥中心集体办公，各级防指成员单位日夜坚守岗位；3.市防汛抗旱指挥部召开会议研究部署防汛抗洪工作和对重大险情的抢险，指挥长应亲临一线指挥；4.市防汛抗旱指挥部各单位成员上岗到位，按分工责任段上堤现场指挥，并按照《郑州市黄河巡堤查险办法》组织群防队伍巡堤查险和防守；5.发现险情迅速报本工程、堤段防守责任人，同时报县（市）区防指黄河防汛办公室，县（市）区黄河防办接报险后迅速提出抢护方案，并上报市级黄河防办，一般险情由各责任段负责人负责组织实施，较大险情由县（市）区防指防汛抗旱指挥部成立指挥部，县级河务局派技术力量组织实施；重大险情由市防汛抗旱指挥部成立指挥部，市级河务局派技术力量组织实施，详见各县（市）区防指黄河防办制定的工程抢险预案；6.对急、重、险、难的抗洪抢险任务（重大抢险、紧急救护等），按调用部队程序请求人民解放军支援；7.请求上级防汛指挥部派专家组指导抗洪抢险；8.市防汛抗旱指挥部督察组按照《郑州市黄河防汛督察办法》到现场督察防汛抗洪工作；9.交通部门按照黄河防汛责任要求，维护交通秩序保证防汛抢险料物运输畅通；10.新闻媒体广泛宣传报道黄河抗洪抢险；11.每天按时上报防汛动态和河道监测情况。
黄河各级洪水防守预案续表
流量级别
花园口站15000～22000m3/s洪水
水情、工情、灾情预估
预估黄河花园口站出现15000～22000m3/s洪水时，相应水位：花园口断面94.85～95.25m，赵口闸89.77～90.36m，中牟县东狼村前85.25～85.90m。此时洪水已达到设防标准，两岸大堤之间一片汪洋，大堤堤根偎水深达3.0m以上；各种不同结构的坝岸工程在洪水浸泡下均有发生下蛰和坍塌可能，大堤随时会有脱坡、裂缝等险情发生。
防守
重点
堤防、险工、险点、涵闸、路口。
防守
措施
1.加强水情、工情、河势观测；2.密切注视偎水堤段的河势变化，偎水堤段按照《郑州市黄河巡堤查险办法》，据偎堤水深组织相应人员由国家干部带队巡堤查险和防守；3.加强堤防险点、险段、所有涵闸的防守，具体情况参照县（市、区）黄河工程抢险预案；4.密切注视河势、工情变化，发现险情边抢边报，力争早抢险、抢小险；5.加强工程根石探测，对基础薄弱工程及时加固根石；6.对根石走失严重，坦石坍塌下蛰的采取抛石或抛铅丝笼固根；7.对坦石坍塌入水，露出土胎的采取抛枕护土胎；8.经上级批准后，适时对郑邙公路口、京广铁路口实施围堵。
防洪
调度
1.市防指黄河防办接到水情后，同时向市防汛抗旱指挥部和各县（市）区防指黄河防办发布；在黄河防总、省防汛抗旱指挥部的统一部署下，市防汛抗旱指挥部可适时宣布进入万分紧急防汛期，党政军民全力抗洪抢险；2.市防汛指挥部召开会议安排部署抗洪抢险工作；按照国务院、国家防总的统一部署，在黄河防总、省防汛抗旱指挥部的统一调度下，黄河抗洪已成为当前一项政治任务，全市人民紧急动员，各级行政首长日夜坚守抗洪斗争第一线，党政军民携手并肩，确保大堤安全；3.市防指指挥长发布抗洪指令：二、三线防汛队伍做好待命准备，各有关部门按防汛职责做好工作，有关部门分别按防汛职责做好料物供应准备；4.市防汛抗旱指挥部各单位成员上岗到位，按分工责任段上堤现场指挥，并按照《郑州市黄河巡堤查险办法》组织群防队伍巡堤查险和防守；5.重要堤段、工程防守和“急、重、险、难”的抗洪抢险任务，请求人民解放军和武警部队支援；6.请求上级防指派专家组指导抗洪抢险；7.防守队伍上堤后24小时不间断巡堤查险；8.发现险情迅速报本工程、堤段防守责任人，同时报县（市）区防指黄河防汛办公室，县（市）区防指黄河防办接报险后迅速提出抢护方案，并上报市级黄河防办，一般险情由各责任段负责人负责组织实施，较大险情由县级防汛抗旱指挥部成立抢险指挥部，县级河务局派技术力量组织实施，重大险情由市防汛抗旱指挥部成立抢险指挥部，市级河务局派技术力量组织实施，详见各县（市）区防指黄河防办制定的工程抢险预案；9.市防汛抗旱指挥部督察组按照《郑州市黄河防汛督察办法》到现场督察防汛抗洪工作；10.交通部门按照黄河防汛责任要求，维护交通秩序保证防汛抢险料物运输畅通；11.新闻媒体广泛宣传报道黄河抗洪抢险；12.每天定时上报防汛动态和河道监测情况。
黄河各级洪水防守预案续表
流量级别
花园口站22000m3/s以上超标准洪水
水情、工情、灾情预估
预估黄河花园口站出现22000m3/s以上洪水时，已超过防御标准，两岸大堤之间一片汪洋，大堤堤根偎水深达3.5m以上；各种不同结构的坝岸工程均有发生下蛰和坍塌可能，大堤随时会有渗水、脱坡、裂缝、管涌、漏洞等险情发生。由于郑州辖区没有分洪、滞洪区，不管来多大的洪水，都要容得下，送得出去。
防守
重点
堤防、险工、涵闸、穿堤建筑物、路口。
防守
措施
1.加强水情、工情、河势观测；2.密切注视偎水堤段的河势变化，偎水堤段按照《郑州市黄河巡堤查险办法》，据偎堤水深组织相应人员由国家干部带队巡堤查险和防守；3.加强堤防险点、险段、所有涵闸、路口的防守，具体情况参照县（市）区防指黄河防办制定的工程抢险预案；4.密切注视河势、工情变化，发现险情边抢边报，力争早抢险、抢小险；5.加强工程根石探测，对基础薄弱工程及时加固根石；6.对根石走失严重，坦石坍塌下蛰的采取抛石或抛铅丝笼固根；7.对坦石坍塌入水，露出土胎的采取抛枕护土胎；8.对偎水堤防出现渗水和管涌险情的采取反滤导渗和做反滤围井。
防洪
调度
1.市防指黄河防办接到水情后，同时向市防汛抗旱指挥部和各县（市）区防指黄河防办发布；在黄河防总、省防汛抗旱指挥部的统一部署下，市防汛抗旱指挥部可适时宣布进入万万分紧急防汛期，党政军民全力以赴投入抗洪抢险；2.市委、市政府进行全党全民总动员，发布总动员令；3.按照党中央国务院统一部署，在黄河防总、省防汛抗旱指挥部的统一调度下，抗洪斗争已成为整个中华民族压倒一切的政治任务，全市人民紧急动员，各级党政军领导日夜坚守抗洪斗争第一线，党政军民携手并肩筑成钢铁长城，尽最大努力，把灾害损失降到最低限度；4.请求人民解放军和武警部队支援；5.请求上级防汛指挥部派专家组指导抗洪抢险；6.所有防汛队伍全部按职责分工上岗到位，并按照《郑州市黄河巡堤查险办法》，24小时不间断巡堤查险和防守；7.发现险情迅速报本工程、堤段防守责任人，同时报县（市）区防指黄河防汛办公室，县（市）区防指黄河防办接报险后迅速提出抢护方案，并上报市级黄河防办，一般险情由各责任段负责人负责组织实施，较大险情由县级防汛抗旱指挥部成立抢险指挥部，县级河务局派技术力量组织实施，重大险情由市防汛抗旱指挥部成立抢险指挥部，市级河务局派技术力量组织实施，详见各县（市）区防指黄河防办制定的工程抢险预案；8.市防汛抗旱指挥部督察组按照《郑州市黄河防汛督察办法》到现场督察防汛抗洪工作；9.交通部门按照黄河防汛责任要求，维护交通秩序保证防汛抢险料物运输畅通；10.新闻媒体广泛宣传报道黄河抗洪抢险；11.每天定时上报防汛动态和河道监测情况。
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