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抚州市人民政府办公室关于进一步加强服务业统计工作的实施意见
颁布单位:江西省抚州市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2012-08-21 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件

抚州市人民政府办公室关于进一步加强服务业统计工作的实施意见

抚府办发〔2012〕39号

各县(区)人民政府、金巢经济开发区管委会,市政府各部门:

为认真贯彻《江西省人民政府关于加快推进全省服务业发展的若干意见》(赣府发[2012]18号)和《江西省人民政府办公厅关于进一步加强服务业统计工作的若干意见》(赣府厅发[2012]32号)文件精神,促进全市服务业统计工作规范有序开展,确保我市服务业统计数据准确、及时、完整,为各级党委政府实施宏观管理和制订规划提供决策参考依据,特制定本实施意见。

一、指导思想

为进一步规范服务业统计调查体系和实施办法,及时掌握我市服务业企业发展的规模、结构、效益、地区及行业分布等情况,提升统计监测、科学管理和决策水平,为我市大力实施“服务业发展新跨越”战略、加快发展服务业提供优质高效的统计服务,促进我市服务业又好又快发展。

二、工作原则

(一)整体工作。全市服务业统计工作,由市统计局牵头,在本实施意见指导下统一实施。

(二)条块结合。全市各级统计部门和各级行业主管部门协同组织实施我市服务业统计工作(具体分工见附表)。

(三)统筹协调。由市服务业发展领导小组办公室召集市直有关部门进行专题协调,研究解决服务业统计工作中的重要问题,指导、督促、推动服务业统计工作。

三、实施办法

(一)服务业统计范围及调查对象。

服务业统计范围包括以下15个门类:交通运输、仓储和邮政业,信息传输、计算机服务和软件业,批发和零售业,住宿和餐饮业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究、技术服务和地质勘查业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务和其他服务业,教育,卫生、社会保障和社会福利业,文化、体育和娱乐业,公共管理和社会组织,国际组织。

调查对象为本市行政区域内从事服务业活动的机关、社会团体、企业、事业单位、民办非企业单位、其他组织机构(以上调查对象均包括在抚中央、省、部属单位)和个体经营户。

(二)统计的内容与方法。

1.调查内容:能够反映全市服务业行业布局、所有制结构和地区分布情况的所有内容,包括资产、负债、收入、支出、利润、税收、从业人员等,同时辅之以实物量调查。

2.调查方法:采用全面统计与重点调查相结合的调查方法。

(三)工作职责。

1.统计部门:

(1)市统计局负责全市服务业统计调查的组织协调和业务指导工作,指导市级相关部门开展统计业务培训工作。

(2)各县(区)统计局负责指导同级相关部门开展服务业统计的业务培训、调查、数据质量评估等工作;负责除部门牵头以外的重点企业单位、限额以上单位服务业统计调查和所有限额以下单位及个体经营户的抽样调查工作,审核、汇总、上报本地区服务业统计报表。

2.行业部门:

(1)市级行业主管部门按照职责分工,负责对下级部门的统计业务指导和统计人员的业务培训工作,做好单位名录库的维护、数据审核、评估分析和上报等工作;做好本部门业务统计工作,并按规定及时将统计报表抄报市统计局。

(2)各县(区)行业主管部门负责本行业被调查单位统计人员的业务培训以及报表的布置、收集、审核和上报工作;做好本部门服务业统计工作,并按规定向同级统计部门抄送统计业务报表。

四、工作要求

服务业统计调查工作涉及范围广、调查难度大、业务要求高,各地、各部门要高度重视,密切配合,齐心协力,共同做好统计调查工作。

(一)加强组织领导。各地、各部门要加强对服务业统计工作的领导,把建立健全服务业统计工作机制、制订工作计划和实施方案纳入重要议事日程,认真组织开展本地、本部门服务业统计工作。

(二)做好统计保障。各部门要明确分管领导、职能科(股),选配骨干力量;各县(区)要加强服务业统计力量;各县(区)统计局、金巢经济开发区经济发展局要相应成立服务业统计机构并配备服务业统计人员,认真做好服务业统计工作。开展服务业统计所需经费要纳入同级财政预算,确保服务业统计工作的顺利实施。

(三)夯实统计基础。要由统计部门牵头,人事、民政、工商、税务、质监等部门配合,共同做好服务业企事业单位、社会组织和个体经营户名录库的建立健全工作;要加强统计业务培训,提高统计人员业务素质和工作水平;要加强统计台账的规范化建设,做到数出有据,保证源头数据质量。

(四)建立联席会议制度。建立以市统计局局长为召集人,相关部门负责同志为成员的服务业统计工作部门联席会议制度。联席会议每年召开一次例会,根据工作需要可以临时召开全体会议或部分成员单位会议。联席会议主要研究部门服务业统计数据交换制度、共享制度;分析服务业发展状况,对发展服务业提出建议。

(五)严格依法统计。各级统计部门、市直属各单位要建立数据质量控制和分级责任制,建立健全各项数据质量管理制度和办法,抓好本地、本部门统计数据质量的评估、检查工作。要广泛开展统计法制宣传,营造依法、诚信统计的良好氛围。要严肃查处统计违法行为,切实维护统计工作的严肃性,确保统计数据质量。

(六)规范数据使用。服务业主要统计数据实行下管一级制度,各地、各部门服务业主要数据须按规定经市统计局核准后方可对外发布使用。

附件:抚州市服务业统计部门分工一览表

二〇一二年八月二十一日

抚州市服务业统计部门分工一览表

行业代码

行业类别

负责部门

联系单位

备注

H

批发和零售业

51

批发业

市统计局、商务局

市统计局

服务业科

52

零售业

G

交通运输、仓储和邮政业

53

铁路运输业

南昌铁路局抚州北站

市统计局

服务业科

54

道路运输业

市交通运输局

55

水上运输业

56

航空运输业

——

57

管道运输业

市交通运输局

58

装卸搬运和其他运输服务业

59

仓储业

市统计局、商务局

60

邮政业

市邮政局

I

住宿和餐饮业

61

住宿业

市统计局、商务局

市统计局

服务业科

62

餐饮业

G

信息传输、软件和信息技术服务业

63

电信、广播电视和卫星传输服务

电信抚州分公司、移动抚州分公司、联通抚州分公司

市统计局

服务业科

632

广播电视传输服务

市广电局

64

计算机服务业

市工信委

市统计局

服务业科

65

软件业

J

金融业

66

货币金融服务

人民银行抚州中心支行、抚州银监分局

市统计局

综合科

67

资本市场服务

市政府金融办

68

保险业

市保险协会、市政府金融办

69

其他金融业

抚州银监分局、市政府金融办

6633

典当

市商务局

市统计局

服务业科

K

房地产业

70

房地产业

市房管局

市统计局

工业科

702

物业管理

市统计局

服务业科

703

房地产中介服务

L

租赁和商务服务业

71

租赁业

市统计局

市统计局

服务业科

72

商务服务业

724

广告业

市工商局

725

知识产权服务

市科技局

727

旅行社及相关服务

市旅游局

7292

会议及展览服务

市商务局

M

科学研究和技术服务业

73

研究与试验发展

市科技局

市统计局

服务业科

74

专业技术服务业

市统计局

741

气象服务

市气象局

742

地震服务

市科技局

744

测绘服务

市国土资源局

745

质检技术服务

市质监局

746

环境与生态监测

市环保局

747

地质勘查

市国土资源局

市统计局

工业科

748

工程技术

市建设局

749

其他专业技术服务业

市文化新闻出版局

市统计局

服务业科

75

科技推广和应用服务业

市科技局

N

水利、环境和公共设施管理业

76

水利管理业

市水利局

市统计局

服务业科

77

生态保护和环境治理业

市环保局

781

市政设施管理

市建设局

782

环境卫生管理

市城管执法局

783

城乡市容管理

784

绿化管理

市园林绿化局

785

公园和游览景区管理

O

居民服务、修理和其他服务业

79

居民服务业(不含797、798)

市统计局

市统计局

服务业科

797

婚姻服务

市民政局

798

殡葬服务

80

机动车、电子产品和日用产品修理业

市统计局

市统计局

服务业科

81

其他服务业

P

教育

82

教育

市教育局

市统计局

服务业科

8291

职业技能培训

市人保局

Q

卫生和社会工作

83

卫生

市卫生局

市统计局

服务业科

834

计划生育技术服务活动

市人口和计生委

84

社会工作

市民政局

R

文化、体育和娱乐业

85

新闻和出版业

市文化新闻出版局

市统计局

服务业科

851

新闻业

852

出版业

86

广播、电视、电影和影视录音制作业

市广电局

87

文化艺术业

市文化新闻出版局

8732

档案馆

市档案局

876

烈士陵园、纪念馆

市民政局、文化新闻出版局

88

体育

市体育局

89

娱乐业

市文化新闻出版局

S

公共管理、社会保障和社会组织

90

中国共产党机关

市财政局

市统计局

服务业科

91

国家机构

92

人民政协、民主党派

93

社会保障

市人保局

94

群众团体、社会团体和其他成员组织

市财政局、民政局、民族宗教事务局

95

基层群众自治组织

市民政局

说明:按国民经济行业门类或大类设定统计调查项目。

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