廊坊市人民政府办公室关于印发市政府2012年第三季度工作要点的通知

廊政办〔2012〕57号

各县（市、区）人民政府，廊坊开发区管委会，市政府各部门：

《市政府2012年第三季度工作要点》已经市政府领导同意，现予印发。

廊坊市人民政府办公室

二〇一二年七月二日

市政府2012年第三季度工作要点

1、加强对经济运行的监测和分析。密切追踪经济运行形势，准确分析判断和预测预警，制定出台《促进全市经济平稳较快增长的若干意见》，确保全市经济平稳较快增长。掌握煤炭、电力、成品油、天然气等生产要素的供需动态，切实做好协调保障工作，确保实体经济类企业正常生产。

2、全力抓好项目建设。做好“5·18”签约项目的跟踪落实。加强对全市项目的调度督导，及时了解和解决项目建设中存在的困难和问题，加快推进项目建设。重点抓好投资亿元以上项目和省、市重点项目建设进度，以增量投资拉动全市经济增长。制定出台《关于加快重点产业发展的指导意见》，促进全市产业结构进一步优化调整。做好央企对接工作，争取引进建设更多项目。

3、做好财税工作。坚持“依法征税、应收尽收”的原则，构建横纵结合、协调高效的收入组织机制，加强纳税信息沟通、资源共享和统计分析，全力以赴抓好收入组织工作。组织有关部门开展对重点企业的纳税评估检查，严格审批和控制欠税，积极清理陈欠，确保财政收入均衡入库。

4、加强统计工作。在做好各项经济社会指标统计的同时，重点加强全市新增规模以上工业企业入统工作，组织有关部门深入各县（市、区）进行统计调查，全面了解和掌握工业企业生产经营状况，确保规模以上工业企业应统尽统。

5、做好节能降耗工作。向各县（市、区）下达2012年节能监察计划，组织有关部门开展对重点用能企业的节能监察，督导用能（电）指标落实。做好钢铁等重点行业的产品能耗调查，抓好能耗增量控制。

6、提高金融支撑作用。组织协调金融机构增强对实体经济发展的支持力度，在继续强化对中小企业和“三农”扶持措施的基础上，重点加大对战略性新兴产业、企业技术改造、节能减排等领域的资金支持力度。

7、做好科技工作。按照省“百家院所校走进河北”活动的有关要求，与省科技厅联合组织百名专家进企业活动，为企业进一步提高科研水平和自主创新能力，实现产品升级提供有力的技术支撑。

8、稳步推进医药卫生体制改革。巩固完善医疗卫生机构运行机制，加强“空白村”和基层建设年活动帮扶村卫生室建设，稳步推进乡村一体化管理和村卫生室实施基本药物制度工作。认真做好基层医改任务落实情况自查、各市交叉检查和省级督查的准备工作。

9、抓好物价管理工作。组织有关部门，对全市收费项目和标准实行目录化管理，梳理现行收费项目、收费标准、收费范围、收费依据。开展对房地产、教育、医疗等领域的收费专项检查，及时化解价格矛盾，确保社会和谐稳定。

10、扎实推进行政审批标准化建设。全面推行服务规范、服务程序、服务设施、服务标识标准化和服务管理标准化工作，力争年底前完成市行政审批服务中心的标准化认证工作。

11、深化依法行政工作。研究制定2012年度依法行政考核实施方案，细化考核标准。研究制定《行政执法投诉举报处理办法》，加大行政执法过错责任追究力度，确保发展环境不断优化。

12、加大园区建设推进力度。制定出台《关于加快园区发展的若干意见》，召开全市园区工作会议，提高园区规划建设水平，加强软硬件建设，完善服务体系。整合资源，理顺关系，做好廊坊开发区扩区相关工作。

13、进一步抓好招商引资工作。围绕电子信息、装备制造、新能源、新材料、生物医药，以及总部经济、网络经济、创新经济，瞄准同类产业集中和发达的地区，组织开展有针对性的大型招商活动。以欧美日韩等发达国家和国内南方沿海先进地区为重点，以省级以上重点园区为产业招商主体，组织有针对性的小团组招商活动。选择域内行业骨干企业，理清产业链条，进行针对骨干企业上下游企业的招商。

14、加快重点旅游项目建设进度。筹备召开全市旅游项目建设现场观摩会，全力推动旅游项目建设进度。重点推进新奥梦廊坊文化产业园、港中旅燕郊海泉湾温泉度假村、霸州国际温泉公园、中国（廊坊）国际农展观光博览园等一批重点项目加快建设进度。

15、做好人力资源工作。积极落实京津冀区域人才合作框架协议，多渠道多形式引进京津人才。组织实施引进海外高层次人才“百人计划”，做好享受国务院特殊津贴等各类人才选拔培养工作。深入开展创先争优争做人民满意公务员活动，继续完善公务员录用四级联考制度，加快推进事业单位人事制度改革，研究制定不同行业事业单位实行聘用制度的具体办法，积极探索人事合同与岗位管理相统一的管理模式。

以上工作由蒋洪江常务副市长负责。

16、全面强化食药安全监管。深入开展食品安全专项整治和药品生产流通领域集中整治行动，有序推进餐饮食品安全示范工程创建，积极推进监督量化分级管理工作。加强地沟油整治和餐厨废弃物管理，做好中秋、国庆等重大节日和“9·26”农交会期间食药安全保障工作，确保群众饮食用药安全。加强特药生产经营监管，开展基本药物抽样和药械安全专项整治，做好无菌医疗器械生产企业监管及药品不良反应报告监测工作。

17、深入推进教育提升工程。加快市城区学校建设步伐，力争3所新建附设幼儿园小学建成投入使用，市六小、八小、六中建成投入使用，市四中迁建工程主体施工，管道三小完成主体施工。着力推进校安工程建设，确保年内全部消除现存D级危房。大力开展标准化学校建设，不断缩小城乡之间、校际之间义务教育差距。深化优质学校创建，重点抓好廊坊一中创建省内一流高中和廊坊电子信息工程学校创建国家级示范校工作。做好各级各类学校招生录取和督导评估工作。

18、优化提升公共卫生服务体系。巩固完善新型农村合作医疗制度，积极推进新农合支付方式改革，加快推进市级定点医疗机构实行出院即报制度。积极推进公立医院改革，健全基层医疗卫生机构运行机制，统筹推进乡镇卫生院和村卫生室标准化建设工作。努力扩大基本药物制度覆盖面，在全市各村级卫生室全部实行基本药物制度和零差率销售。切实加强卫生应急和疫情监测与信息反馈，做好手足口病、霍乱等夏季重点传染病防控工作。

19、积极开展文体惠民工程。深入开展“龙凤欢歌•浪漫之夜”广场文化活动和“万场道德主题电影展映工程”，不断丰富城乡居民文化生活。谋划启动龙凤文化总体科学规划编制工作，做好《龙凤呈祥》舞台剧排练工作。完成《廊坊市文化产业发展规划》，积极推进环京新闻出版产业园区建设。强化暑期文化、出版物市场监管。

20、切实规范市场经济秩序。开展夏季食品安全专项整治专项行动，维护良好的食品经营秩序，保障公众食品安全。开展“红盾护农”专项整治行动，严把农资经营主体准入关，严厉查处虚假农资广告等违法行为，完善农资市场长效监管机制。加大打击传销、规范直销、网吧断黑、扫黄打非等工作力度，有效净化市场环境。

21、全面加强产品质量监管。深入推进质量兴市战略，组织企业开展争创“双十优”（十项质量管理优秀成果，十个质量管理优秀班组）活动。以电线电缆、人造板等5类重点产品生产企业为试点，积极推进分类监管，建立完善分类评定标准和操作程序。加快推进企业质量信用体系建设，完善重点产品生产企业质量信用档案数据库，实行质量信用分类监管。实施重点企业标准提升计划，以传统优势产业和战略性新兴产业为重点，努力提高重点工业产品标准化水平。

22、大力开展群体健身活动。举办好廊坊市六运会社会组、青少年组各项比赛，筹办好六运会开、闭幕式。积极备战河北省第十四届运动会，参加好河北省第六届青运会各项比赛，力争取得优异成绩。以全民健身日为主题，组织开展健康跑和群众性体育活动。抓好体育彩票发行试点工作。

以上工作由吕爱英副市长负责。

23、严格安全生产管理。围绕党的十八大、暑期汛期等重点时期，组织开展专项执法、联合执法和集中执法，认真排查和整改事故隐患，严厉打击各类非法和违法行为。深入开展危险化学品、非煤矿山、建筑施工、特种设备、道路交通运输、人员密集场所、民爆器材等九个高危行业和重点领域专项整治，严防重特大事故发生。

24、深入推进工业和信息化工作。进一步完善工业税收、用电、新增贷款、固定资产投资、技改投资和新注册工业企业等“六项定期调度制度”，加大对五大重点行业、100家重点工业企业和规上工业企业的调度，全面准确把握工业经济运行态势。全力实施百项技改工程，积极创建国家级新型工业化产业示范基地。

25、做好交通运输工作。开展“大干120天”劳动竞赛活动，加快推进京台高速公路建设。做好廊沧高速及京台控制性工程通车段运营管理工作，确保安全畅通。深入推进交通运输对接京津，重点抓好唐廊高速等重点项目前期工作。

26、提高劳动保障能力。稳步推进城镇职工基本医疗保险市级统筹，全力推进城乡居民社会养老保险实现制度全覆盖。推进社会保障卡信息管理系统建设，扩大社会保障卡发行覆盖范围。组织开展专项监察执法活动，打击非法用工，解决农民工工资拖欠问题。

27、提高供电保障水平。开展迎峰度夏活动，完成党的十八大、9·26农产品交易会等重大活动的保电任务。加快推进南新110千伏输变电工程和一街扩建110千伏变压器工程。

28、加强国有资产监管。加快推进蓟县钨钼、市城二建、廊雪公司、明珠集团、恒宇工具和通用机械厂等企业改制。做好上市后备资源库充实管理和后备资源企业股份制改造等基础工作，加强对拟上市企业的跟踪服务。

29、全力推进空港新区建设。加快编制总体规划、土地利用规划，密切跟踪掌握北京新机场建设的工作动态，做好空港新区的土地限控工作。

以上工作由饶贵华副市长负责。

30、大力提升规划水平。继续推进数字规划、城乡统筹规划，城市景观风貌及“十二五”近期建设规划、空港新区概念性总体规划编制工作。完成城市总体规划修编（2011—2030年）专家审查、报批工作。完成火车站区域改造修建性详细规划、生态文化艺术新区城市设计及市民广场规划建筑设计方案报批工作。启动《廊坊市照明总体规划》。

31、加快新型城镇化建设。加快商业中心区二期改造，推动京沪高铁南广场、广阳CBD、光明片区和廊北新区等重点工程建设。加快推进城区“三场一站”治理、无物业小区改善、停车场和便民市场建设。建设休闲经济示范街，打造廊坊“不夜城”。

32、严格土地管理。全面实施全市集体土地确权登记发证工作，督导推进2011年度土地卫片执法检查及与土地变更成果衔接图斑自查，开展2012年新增违法用地清查整改工作。继续开展“数字廊坊”地理空间框架工程、土地整治规划编制工作，公布实施新一轮基准地价，做好新修订的征地区片价落实工作和市本级土地供应、出让工作。

33、加强环境保护。做好迎接环保部2011年度主要污染物总量减排考核各项工作，重点开展减排计划治污、建设施工现场和道路环境治理力度。开展全市环境安全百日大检查，继续推进“春季出击、夏季亮剑、秋季决战”环保战役活动，强化连片污染区域、重点流域深度治理，推进实施生态市、生态村建设。

34、做好住房管理工作。稳步推进“数字房管”建设，全力抓好住房保障工作，积极落实资金、土地供应，确保各项工程建设进度。开展全市商品房预售大检查，扎实推进旧小区改善。扩大公积金覆盖人群，推进县（市、区）级和非公企业的归集力度，努力扩大公积金归集覆盖面。

35、深化城市综合治理。积极开展创建国家生态园林城，迎“9·26”环境整治月活动，对市区内主次干道、小街巷、社区、集贸市场、城乡结合部开展大规模的市容环境集中整治。开展集中清理非法营运三轮车及规范马路市场、店外烧烤等活动。继续加强建筑渣土清运车辆整治力度，规范建筑垃圾运输管理。推动城市精细化管理向县（市、区）延伸。

36、做好防灾减灾工作。完成人防工程及设施维护、防空警报器改造规划和设备调改工作，继续推进人防自有产权疏散基地建设、疏散单位和疏散地域共建对接，加大人防工程建设和综合利用力度。完善协调配合机制，严格工程建设审批程序，加大工程执法检查力度，杜绝少建、漏建现象。

以上工作由李刚副市长负责。

37、全力承办9·26农交会。积极筹备9·26农交会，创新办会理念，精心谋划好招商宣传、客户邀请、展馆设计、贸易展览等各项工作，细化实施方案，加强工作调度，协调部门联动，确保大会圆满召开。

38、确保全市安全度汛。加强汛期雨情水情监测，调整充实防汛力量，完善各类应急预案，做好防汛物资和抢险队伍准备，切实保障群众生命财产安全。加快廊涿干渠建设进度，加大攻坚力度，倒排工期，完成廊涿干渠直供段征迁工作，确保按期完成工程建设任务。

39、深入推进军民共建和谐社区活动。完善军民共建和谐社区标准，在全市范围内，开展多种形式的军民共建活动。组织好“八一”慰问驻廊部队专项活动。

40、抓好农业生产。积极组织夏粮收购，切实保障粮农稳定增收。加强与天交所联系，加强农业产业化龙头企业资本运作能力，推动首批重点龙头企业挂牌上市。推进省级蔬菜产业示范县区和环首都经济圈绿色有机蔬菜生产基地项目建设，发展壮大蔬菜产业。

41、加强林业管理。做好森林病虫害防治工作，严密监测第三代美国白蛾疫情发生情况，适时开展有效除治和疫情控制。大力打击涉林犯罪，组织开展打击涉林犯罪专项行动和全市林区禁种铲毒专项行动。

42、加快推进社区居家养老示范服务站建设。积极争取国家、省居家养老服务补助资金，在广阳区、安次区各建成一个社区居家养老示范服务“样板站”。督导相关县（市、区）加快养老服务机构主体工程建设，确保5所新批建的养老服务机构按期完成主体工程建设并配备服务设施，全市养老服务床位新增1150张。

以上工作由布泽文副市长负责。

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