衡水市人民政府办公室关于印发衡水市建设项目跟踪问效暂行办法的通知

各县市区人民政府，工业新区、滨湖新区管委会，市直有关部门：

《衡水市建设项目跟踪问效暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

2013年7月23日

衡水市建设项目跟踪问效暂行办法

第一条为切实加强对全市建设项目进展情况的跟踪问效，督促检查项目建设进度、协调解决存在问题，促使项目早开工、快建设、重实效，为全面建成小康社会提供有力保障，参照河北省人民政府办公厅《关于对全省建设项目进展情况实施效能跟踪的意见》（办字〔2013〕52号），结合我市实际，特制定本办法。

第二条列入年度计划的省、市重点项目，央企合作项目、百家院所和百家知名企业合作项目，以3年工业倍增计划为重点的工业转型升级项目，以惠民利民为重点的社会公益和民生项目，市级重大基础设施项目等，列入跟踪问效范围，每年全市重点跟踪推进100项以上。2012年全市重点跟踪146个项目，其中市级重点跟踪20个项目，县市区重点跟踪126个项目，逐项建立台账。（跟踪项目名单附后）

第三条跟踪问效重点内容。

（一）项目审批情况。办理项目审批手续，有关职能部门（含供电、供水、供热、供气等公共服务单位，下同）是否落实首问首办负责制、办事公开制、一次告知制、AB岗工作制、限时办结制等制度；在审批（核准、备案）、环评、规划、用地、开工、竣工等环节，有关职能部门是否存在超时限审批以及故意刁难、吃拿卡要、以权谋私、推诿扯皮等问题；中介机构评估、评审过程中，是否存在效率低下、收费过高甚至违规执业等问题。

（二）项目建设和运营环境。在项目建设和运营过程中，有关职能部门是否存在乱检查、乱收费、乱处罚、乱摊派等问题，是否存在服务不及时、履职不到位及指定产品生产厂家、指定设计和施工单位等问题。

（三）任务目标落实情况。各县市区政府是否按照市政府下达的年度工作目标，抓好各类建设项目任务目标分解，明确责任；是否对纳入年度目标的建设项目制定推进机制，落实相关措施。

（四）项目进展情况。纳入跟踪问效的各类建设项目，是否达到时间进度要求。未到达要求项目，如何加快进度，确保完成年度工作任务。

第四条跟踪问效采取以下方式。

（一）实时了解。通过电话、信函、互联网、面对面等方式，与项目建设单位保持常态联系，实时了解和掌握建设项目，进展情况。

（二）现场核查。通过到有关职能部门检查、深入项目现场考察等方式，核查建设项目推进过程中相关职能部门履职情况。

（三）跟踪办理。与项目建设单位一同办理行政审批、行政监管、行政处罚和公共服务等有关事项，及时发现和查处影响行政效能、损害发展环境的突出问题。

（四）协调调度。每月召开建设项目专题调度会议，了解掌握项目进展情况，协调解决项目建设和推进过程中的困难和问题。

（五）明察暗访。采取调研督导、问卷调查、深入走访等形式，将相关部门监管与行风评议员的监督相结合起来，就建设项目进展情况开展经常性明察暗访。

（六）受理投诉。充分利用网络、电话、信件等各种渠道受理建设项目效能投诉。

第五条建立完善配套制度。

（一）台账登记制度。市监察局作为全市建设项目跟踪问效牵头单位，负责建设项目效能跟踪、组织协调、督导检查工作。对所跟踪项目逐一登记建档，并发放效能跟踪联系卡，做好跟踪情况记录。

（二）动态管理制度。对跟踪项目实行动态管理，对跟踪项目按项目进展情况及时进行调整。

（三）跟踪督办制度。对列入跟踪问效范围内的建设项目实行分级管理，上下联动、各负其责。20个市级重点跟踪项目，市发改、工信、民政、教育、交通、水务、城管等市直部门和工业新区管委会、滨湖新区管委会每月25日前，将项目进展情况分别报市监察和重点项目管理部门；126个县市区重点跟踪项目，县市区相关部门每月25日前，将项目进展情况报县监察局，县监察局每季度末将项目进展情况向市监察局进行反馈。市监察局每季度将对重点跟踪项目进展情况进行全市通报。

第六条市监察局要以工作动态、情况专报和通报等形式，及时向市政府及有关部门、各县市区汇总反馈建设项目效能跟踪情况，对行政效率高、服务质量优、工作作风好、项目推进快的单位予以表扬，对推诿扯皮、效率低下、态度消极、工作不力的单位责令整改，对情节严重、影响恶劣的损害发展环境行为，严格依据省纪委、监察厅《关于对损害发展环境行为实行问责的暂行规定》（冀纪字〔2012〕38号）进行问责。

第七条建设项目效能跟踪情况将作为市直部门、各县（市、区）、开发区领导班子和领导干部年度考核的重要内容。

第八条各县（市、区）要参照本办法，结合实际制定具体实施方案。

第九条本办法有效期自2013年8月1日至2015年7月31日。

附件：2012年衡水市重点跟踪项目表

【附件】：附件.doc

http://xxgk.hengshui.gov.cn/zfxxgk/zfxxgk/manage/infoissue/download.jsp?id=20130801106674&name=%E9%99%84%E4%BB%B6.doc

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