关于切实加强灾害性天气应对防范工作的通知

市府办发〔2010〕7号

各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各工作部门、各直属事业单位，中央、省属驻市行政企事业单位：

根据国务院、省政府2009年11月份以来应对防范灾害性天气有关文件要求和市人民政府第44次市长办公会议安排，现结合我市实际，就进一步做好我市灾害性天气应对防范工作作如下通知。

一、切实加强煤炭生产管理，积极促进煤炭生产。各县、特区、区人民政府和各级经贸、煤炭等有关部门，要采取切实有效措施，组织好煤炭生产。在安全生产前提下，各煤炭企业在春节期间要正常生产，增加产量，积极为应对灾害性天气、确保煤炭供应作贡献。要把节日期间煤矿企业职工上班有关待遇认真落实到位。煤炭、安监部门要全天候值班，组织技术人员深入地方煤矿指导安全和生产。

二、要把保发电用煤、保燃气用煤作为灾害性天气应对防范工作的重中之重。市经贸委要明确各县、特区、区及有关煤矿企业的电煤和燃气用煤供应任务，对电煤供应实行一日一报表、五日一调度报市政府。加强电煤供应质量把关，质量监督部门要派人进驻电厂把好进煤质量关，督促电厂尽快采取机器采样，做到公平、公正地进行煤质抽样。切实保障野马寨电厂的电煤供应，水城县政府、钟山区政府以及水城矿业（集团）公司、湘能实业公司，必须按照2009年12月31日徐毓贤副市长召开专题会议明确的供煤任务进行供应。为加强保障，有效应对灾害性天气，电煤和燃气用煤供应必要时可考虑向有关单位依法征用。公安、交警、公路、交通等部门和单位要对电煤运输实行绿色通道政策，确保电煤和燃气用煤运输畅通。

三、切实做好水、气、电、油的供应保障工作。市经贸委要就水和电及成品油供应保障、市建设局要就燃气供应保障进一步加强对有关单位的协调调度，确保水、气、电、油供应保障。供电部门要加强设备隐患排查，及时消除存在的隐患，确保设备正常运行；要做好应急抢修的人员安排及物资、器材储备；全面启动输电、配电线路覆冰监测，加强覆冰监测信息报送，做好覆冰预警、应急有关工作；制定限电应急预案及大面积停电应急预案，优先确保煤矿保安、水钢高炉及燃气用电和市民生活用电；开展各类低温凝冻事故的电网运行应急抢险演练。燃气公司要完善24小时全天候值班管理制度；积极加强同首钢水城钢铁（集团）公司联系，确保气源供应；要准备柴油发电机组作为预备电源；开展站区设备检查，确保设备运转正常。水务（供水）公司要提前做好水表、水管、闸阀及其他灾害性天气应急物资储备，制定完善供水应急预案，随时做好启动预案准备，确保生产生活用水供应。市经贸委要加强同中石化六盘水分公司的对接，确保成品油的及时供应。成品油经营企业要加强与炼油厂的联系，积极争取上级公司支持，扩大资源采购调入和储备；积极与各火电厂、煤炭生产企业及钢铁企业联系，提前落实所需油料并配送到位，保证事关国计民生行业用油，确保人民生产生活的正常和稳定；加强设备检查、维护，备齐防冻、防滑等应急物资。

四、切实保障交通畅通。严格执行煤炭和鲜活农产品运输“绿色通道”政策，确保救灾救济物资及时运送。铁路运输方面，水红公司、六盘水车务段等铁路部门要做好停电应急准备，确保铁路正常运输。同时，积极协调铁路运力，确保春运旅客安全发送。公路运输方面，公安交警部门要积极做好灾害性天气的应急准备。要借鉴2008年抗雪凝灾害中的保畅经验，提前作好人员安排，加强事故易发路段巡逻和交通疏导，确保我市境内道路尤其各条主干道的安全畅通。交通、公路部门要作好灾害性天气下确保运输畅通的人力、物力准备。集中人力物力，加强巡查，落实管护，确保灾害性天气下电煤、燃油、鲜活农产品和抗灾救济物资的运输及春运旅客安全发送。市交通局要加强客运车辆检查，储备好工业盐等防滑、防冻物资。

五、切实保障人民群众生产生活需要。各县、特区、区人民政府及煤炭、商务、供销等部门要确保民用煤、粮、油、肉、菜等生活物资储备和供应，确保灾害性天气下尤其春节期间人民群众生产生活物资供应。工商和物价部门要加强市场价格监管。民政部门要搞好各种救灾救济物资的储备及及时下拨，切实保障困难群众生活需要。卫生部门要提前做好灾害性天气下的医疗救护应急准备，确保群众就医需要。食品药品监管部门要加强食品及医药医疗用品安全监管，确保人民群众食品及医药医疗用品安全。

六、加强灾害性天气下农业、畜牧业和林业防灾减灾工作。农业部门要抽调有关人员深入田间地头，帮助农民做好农作物安全越冬工作。畜牧兽医部门要加强畜禽安全越冬知识宣传，要对规模养殖场开展一次全面的安全检查，帮助和指导养殖场（户）做好畜禽防寒、圈舍卫生及疫情处置等工作，确保畜禽安全越冬。林业部门要及时排查各类险情隐患，加强苗圃苗木冻害预防和冻后施救等工作；尤其要密切关注灾害性天气变化，把低温灾害的应对和当前森林防火工作摆在同等重要位置，落实专人负责灾情上报，切实加强冬春季节森林防火，严防因森林火灾导致人员伤亡和财产损失。

七、加强安全生产管理。要针对冬季气候寒冷及风、雪、雾、燥等气候不利因素和我市地形地质复杂特点，结合冬季安全生产专项行动的深入开展，落实好企业主体责任和政府及有关部门的监管责任，切实抓好煤矿、非煤矿山、道路交通和水上运输、打击非法采煤采矿、地质灾害、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、人员密集场所等重点行业和领域的安全生产工作，把各项安全防治措施落到实处，确保灾害性天气条件下广大人民群众的安全健康和各类生产经营单位设备设施的正常运行。

八、确保社会稳定。公安部门要加大力度打击“两抢一盗”等犯罪行为，武警、消防和民兵要加强治安巡逻和消防监管，严防生产和冬季取暖引起火灾事故，全力维护社会秩序。

九、气象部门要密切注意天气变化情况，加强灾害性天气过程监测预报，充分利用各种手段提前发布预警信息及相关防御指导，增强各项应对工作的针对性。

二○一○年一月十三日

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