转发市气象局关于蚌埠市乡镇综合信息服务站建设实施方案的通知

蚌政办〔2009〕69号

各县、区人民政府，市政府各有关部门、单位：

市气象局拟定的《关于蚌埠市乡镇综合信息服务站建设实施方案》已经市政府同意，现予以转发，请抓好贯彻落实。

二○○九年六月二十四日

关于蚌埠市乡镇综合信息服务站建设实施方案

市气象局

（2009年6月）

为贯彻落实安徽省人民政府与中国气象局签署的《共同推进气象为安徽农村改革发展服务合作协议》和省政府办公厅《关于进一步做好气象为农村改革发展服务工作的通知》（皖政办明电〔2009〕29号）精神，加快推进我市乡镇综合信息服务站和标准化乡镇人工增雨作业点建设，充分发挥气象为农村改革发展服务的职能和作用，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以“率先崛起”、“统筹发展”和“城乡一体化”为主题，逐步建立覆盖全市、信息共享、综合高效的农村信息服务体系，提高农村防灾减灾和信息服务能力，保障我市农村经济社会可持续发展，为新农村建设提供优质高效的信息服务。

二、建设目标

按照政府统一领导、多部门合作参与、气象部门具体实施的原则，根据“多部门共享、多网站合一、多服务并举、多手段惠农”的工作思路和不增设机构、不增加人员编制、实行“三站合一”的要求，在安徽农网乡镇信息站、“先锋在线”工作站基础上建设“乡镇气象信息服务站”，实现全市所有乡镇气象信息服务站的全覆盖。2009年，在全市选择1~2个条件比较好的县（区）开展乡镇综合信息服务站试点建设；2010年，将全市乡镇政府信息服务内容纳入为民服务全程代理服务范围，按照“工作职责明确、服务内容规范、考核指标具体”的要求，全面建设乡镇综合信息服务站，开展规范化的乡镇综合信息服务。

在全市农村乡镇综合信息服务站全面建成后，不断积累经验，创造条件，对于条件好的乡镇可争取向所属行政村延伸，建设“××村气象信息服务点”，真正实现信息传输“最后一公里”问题，更好地为农村最基层做好防灾减灾、增产增收、安全保障提供更及时的信息服务。

为加强科技减灾能力建设，充分发挥人工增雨消雹的作用，保障粮食生产安全，通过科学规划，结合实际需求，在全市建设3~4个乡镇人工增雨消雹标准化作业点。

三、建设标准

（一）乡镇综合信息服务站建设标准：

1.一名信息员，要求专职或符合要求的兼职信息员；

2.一间办公室，要求专用，整洁明亮，规章制度、流程标牌上墙；

3.一条专线，要求2M以上宽带接入；

4.一台计算机，要求计算机档次中等以上；

5.一台气象电子预警显示屏或乡村气象预警广播系统。

（二）乡镇人工增雨消雹标准化作业点建设标准：

1.一间值班室，悬挂有关规章制度和本站安全射界图等；

2.一间具备防火、防盗、防潮功能的火箭库房，面积不小于20m2；

3.一块火箭标准化作业场地不小于15m2，要求场地固定，符合作业安全标准。

四、建设内容

乡镇综合信息服务站建设方面。一是根据“三站合一”的要求尽快挂牌。统一按照乡镇综合信息服务站建设标准，整合乡镇“安徽农网信息站”、“先锋在线”工作站的办公场所、设备、人员队伍等资源，增挂“××乡镇气象信息服务站”牌子，统一布设气象预警显示屏一套，实现统一标准的“三站合一”。二是建立各乡镇综合信息服务站管理人员和信息员队伍。各乡镇气象信息站站长原则上由“先锋在线”工作站站长担任，信息员一般可优先从乡镇干部、电教播放员、农网信息站工作人员中挑选，信息员应具有一定组织管理能力、热心社会公益事业、具备履行职责的能力，其选聘工作由乡镇党委、政府负责。三是建立乡镇综合信息服务站各项管理办法和考核制度。根据全省统一要求，结合当地实际，建立包括信息站工作职责、工作流程，信息员工作规范和考核、培训、管理办法等。

乡镇人工增雨消雹标准化作业点建设方面。一是按照乡镇人工增雨消雹标准化作业点建设标准，规划确定乡镇作业点的选择。二是各县（区）增添作业装备1~2套。三是完成作业点专（兼）职作业人员的选聘、培训和规章制度的建立工作。

五、实施步骤

2009年6月底前，成立由市政府分管领导任组长的工作领导小组，召开领导小组会议，制定实施方案，全面部署全市信息服务站建设和乡镇标准化作业点建设工作。

2009年7月底前，各县（区）完成所辖乡镇综合信息服务站建设规划，确定怀远县、蚌山区为首批试点县（区），其他县（区）各确定2~3个条件好的乡镇作为首批试点乡镇。各县（区）确定1~2个乡镇作为人工增雨消雹标准化作业点建设试点乡镇，统一报市气象局备案。

2009年8月底前，各县（区）完成所辖乡镇气象信息服务站建设和信息员选聘工作，完成信息站和信息员登记上报工作。联合组织部门，按照建设标准完成所有试点站的挂牌、气象预警显示屏建设，开展乡镇综合信息服务站试点运行。

2009年10月底前，组织信息员参加全省统一的乡镇信息员培训班，进行系统培训，并颁发上岗证书。

2009年年底前，按照标准完成覆盖全市乡镇的气象信息服务站建设，完成乡镇人工增雨消雹标准化作业点建设规划，开展乡镇人工增雨消雹标准化作业点建设试点。

2010年5月底前，按照“工作职责明确、服务内容规范、考核指标具体”的要求，全面建设乡镇综合信息服务站，并将综合信息服务内容纳入乡镇为民服务全程代理服务范围，开展规范化的乡镇综合信息服务。完成乡镇人工增雨消雹标准化作业点建设。

2010年9月底前，统一组织检查验收和考核表彰。验收和考核的主要内容包括乡镇综合信息服务站标准化建设、信息员选聘工作、管理考核制度和工作流程、服务效益等。

六、保障措施

（一）加强组织领导

全市乡镇综合信息服务站建设工作由市政府统一领导，成立蚌埠市乡镇综合信息服务站建设工作领导小组，市政府各相关部门共同参与，市、县气象部门联合组织部门负责具体实施。各县（区）也要成立相应的组织机构，负责乡镇综合信息服务站建设，协调各有关部门进行信息服务资源的聚合与共享，根据农村信息服务的需要，逐步推进信息服务站综合服务功能的建设，并制定保障乡镇综合信息服务站建设和运行的政策措施。

气象部门负责乡镇综合信息服务站运行的技术保障，组织开展信息员培训，配合县、乡政府开展对信息站的工作指导和信息员的管理工作。

（二）加大经费投入

乡镇综合信息服务站建设及运行经费以市、县政府投入为主，省政府将对进度快、质量高、效益好的地方实行以奖代补。乡镇综合信息服务站年度管理和培训经费由气象局列入年度预算（含气象信息员的通信、交通补助等）。乡镇人工增雨消雹标准化作业点建设经费由气象部门和省、市政府共同筹措解决，作业经费应列入市、县政府预算。

附件：蚌埠市乡镇综合信息服务站建设工作领导小组组成人员名单

附件

蚌埠市乡镇综合信息服务站建设工作领导小组组成人员名单

组长：张孝成（市委常委、市政府副市长）

副组长：朱求胜（市政府副秘书长）

王新宝（市委组织部副部长）

周倍顺（市气象局局长）

成员：杨祖彬（市发改委副主任）

吴颂祥（市信息中心主任）

吴延利（市财政局副局长）

宫开林（市科技局副局长）

唐广廷（市农委副主任）

孟凡德（市水利局副调研员）

柴化全（市气象局副局长）

常言龙（怀远县政府副县长）

张涛（五河县政府副县长）

杨传旭（固镇县政府副县长）

卢艳军（龙子湖区政府副区长）

宋志（蚌山区政府副区长）

石安陈（禹会区政府副区长）

李勇（淮上区政府副区长）

领导小组办公室设在市气象局，周倍顺同志兼任办公室主任，柴化全同志兼任办公室副主任。

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