嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市行政审批电子监察系统应用管理办法（试行）》的通知

嘉政办发〔2010〕94号

各县（市、区）人民政府，市政府有关部门、直属有关单位：

《嘉兴市行政审批电子监察系统应用管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

嘉兴市人民政府办公室

二○一○年八月四日

（此件公开发布）

嘉兴市行政审批电子监察系统应用管理办法

（试行）

第一条为进一步规范嘉兴市行政审批电子监察系统运行管理，建立健全行政行为监督的信息化管理体系，深化政务公开，改进机关作风，提高行政效能，促进勤政廉政，根据《浙江省人民政府办公厅关于印发<浙江省行政审批电子监察系统应用管理办法（试行）>通知》（浙政办函〔2010〕1号）的精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条在嘉兴市从事行政审批电子监察及其相关活动，应当遵守本办法。

第三条本办法所称的行政审批电子监察，是指监察机关运用行政审批电子监察系统，对行政审批过程实时同步监督，开展预警纠错、绩效测评和提供信息服务等活动。

第四条电子监察工作实行市、县（市、区）分级管理。市电子政务实时监督系统建设领导小组负责对全市电子监察系统建设工作进行领导、协调，并建立电子监察系统建设工作协调会议制度，协调会议由市政府办公室、市监察局、市发展改革委（市审改联席会议办公室）、市行政审批服务中心、市法制办等有关部门（单位）组成，具体负责研究、协调、指导、推进全市电子监察系统建设和应用等工作。

市行政审批服务中心负责全市电子监察系统的建设规划、技术指导和运行维护管理，参与测评考核工作。

市监察局负责全市电子监察工作的业务规划、综合协调、监督检查、测评考核，承担协调会议相关的日常工作。

市发展改革委（市审改联席会议办公室）和市法制办负责行政机关许可和非许可等审批事项的审核和规范。

其他行政机关按照各自职责，根据市电子政务实时监督系统建设领导小组的统一部署，做好电子监察的相关工作。

第五条行政审批电子监察工作，实行统一领导、统筹规划、分级管理、公开透明、高效便民和保障安全的原则。

第六条市政府各有关部门（单位）应当指定职能处室负责电子监察的日常工作，承担以下具体职责：

（一）负责本部门（单位）电子监察系统的建设、安全保障及运行维护管理；

（二）运用市行政许可信息管理系统向电子监察系统上传业务数据的部门，负责配合市行政审批服务中心做好电子监察系统建设的相关工作，并及时更新相关信息数据。使用专业审批系统的部门（单位）负责做好与电子监察系统的接口开发、数据上传工作；

（三）负责电子监察业务及相关信息的及时更新和管理，定时核查审批业务系统与电子监察系统数据的一致性，确保监察结果的准确和实时；

（四）切实发挥电子监察系统的应用实效，及时发现并处理部门行政审批服务中出现的有关问题以及其他异常情况。

第七条市政府各有关部门（单位）对不纳入行政审批电子监察系统的行政审批事项，须书面提供相关依据和理由，并报市监察局按规定核准。

第八条市行政审批服务中心办事大厅设立嘉兴市电子监察监控平台，方便社会公众实时了解市政府各有关部门（单位）和各县（市、区）行政审批事项的受理、办结、异常、超期等情况，全面接受社会监督。

第九条全市电子监察系统的建设和应用工作根据市电子政务实时监督系统建设领导小组统一部署开展。监察机关做好组织协调、监督检查工作，市政府各有关部门（单位）应当认真履行职责，加强协作配合。各县（市、区）政府负责所辖行政区域内的电子监察系统建设和应用工作。

第十条根据市政府的要求需重点监察的业务事项，一旦出现监察异常，按照“分级负责、分工归口”的处理原则，由市电子政务实时监督系统建设领导小组办公室以书面形式督促责任单位及时处理，处理结果报市监察局审核备案。

第十一条市监察局会同市行政审批服务中心按照考核要求，对市政府各有关部门（单位）和县（市、区）电子监察系统的建设及应用管理等情况列入年度目标责任制进行考核，并将考核结果予以通报。

第十二条市政府各有关部门（单位）有下列情形之一的，由市电子政务实时监督系统建设领导小组办公室责令改正；情节严重的，由市监察局或者主管行政机关对直接责任人和其他责任人依纪依法追究责任：

（一）不遵守《浙江省电子监察系统建设技术方案》的实施要求和安全保障措施；

（二）不符合《浙江省电子监察系统数据采集标准》的业务要求及技术规范；

（三）以推诿、拖延时间等各种方式，拒绝将已明确要求纳入电子监察系统的行政审批等事项接入系统的；

（四）未及时发现软硬件运行故障或处理故障不及时，导致业务数据不能正常报送的；

（五）未及时上报并更新电子监察系统审批事项、联系人等配置信息的；

（六）应当公开的行政审批信息，在中国嘉兴门户网站和部门网站不公开或公开不及时的；

（七）违反规定擅自向社会公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等行政审批信息的；

（八）其他违反本办法的行为。

对前款行为，法律、法规另有规定的，从其规定。

第十三条本办法由市电子政务实时监督系统建设领导小组办公室负责解释，自发布之日起实施。

主题词：行政审批监察办法通知

抄送：市委各部门，市人大常委会办公室，市政协办公室，市

纪委，军分区，市法院，市检察院。共印90份

嘉兴市人民政府办公室2010年8月4日印发

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