关于做好2010年应急演练工作的通知

黔府办发〔2010〕26号

各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门，各直属机构：

为贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》，切实提高处置突发事件能力，保障公众生命财产安全和社会稳定，经省人民政府同意，现就做好2010年应急演练工作通知如下：

一、指导思想和原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本、预防为主、常备不懈”的方针，按照“统一领导、分级负责，专业主导、协同联动，贴近实际、注重实效，厉行节约、保证安全”的原则，紧紧围绕提高应急处置能力这一主线，通过做好应急演练工作来检验预案、锻炼队伍、完善准备、磨合机制，增强公众的应急防范意识，提高应急处置能力，为实现我省经济社会跨越式发展营造安全、稳定、和谐的社会环境。

二、基本要求

（一）深化认识，周密部署。各地、各有关部门要深刻认识做好应急演练对于提升突发事件应对工作水平的重要性和必要性，明确应急演练相关工作机构，认真安排应急演练准备、实施、评估总结和改进等阶段的工作。要加强跨区域、跨行业应急演练，适时组织相关人员学习观摩，增强应急演练的实效。

（二）注重协调，搞好合作。应急演练组织单位要加强与参演单位的信息沟通，各有关单位要按照职责，抓好相关工作落实。凡是涉及军队和武警部队参与的应急演练，必须先征得军队和武警方面的同意。

（三）明确职责，保证质量。各级指挥及参演人员要按照各自职责任务，熟悉各个环节程序，以高度的责任感和工作热情投入应急演练，切实提高指挥协调能力和协同联动工作水平，确保应急演练达到预期效果。

（四）科学计划，确保安全。应急演练要选择适宜的时间、地点，尽量避免影响社会正常秩序和公众正常生活，尤其要采取有力措施，确保参演人员和周边群众的安全，防止发生意外事件。

（五）加强宣传，教育公众。各地、各有关部门要积极协调新闻媒体做好宣传报道，通过加强应急演练的宣传让公众了解、熟悉应急知识，提高防范意识和自救互救能力。

（六）搞好评估，认真整改。应急演练牵头单位要及时组织参演单位和有关专家对应急演练进行评估总结，有针对性地提出改进意见和建议，形成总结报告按有关规定上报和备案。对应急演练中发现的问题，要认真研究，改进工作流程，修订完善应急预案和工作制度，及时调整和补充应急物资、技术保障。

三、统筹规划和审批

近年来，各地、各有关部门从实战需要出发，组织了不同深度和广度的应急演练，积累了一些工作经验，增强了处置应对的工作能力。但由于大多数应急演练局限在省、地、县相关部门自行筹划和组织实施，往往是针对本部门应急处置工作环节的演练较多，应急预案启动后关联地区、部门之间的协同配合环节的演练较少，难以满足应急预案所设定的范围和实效要求，一定程度影响了应急演练的质量。为了提高应急演练的计划性、针对性，必须进一步加强应急演练的统筹规划和审批工作。各地、各有关部门上报的2010年应急演练计划已经省人民政府同意，各有关地区、部门、单位要按照计划的时间、内容等组织开展应急演练，没有承担演练任务的地区、部门也要根据工作实际，做好相关协同和配合工作。今后，各地、各有关部门要进一步规范应急演练工作，按照有关规定及时上报年度应急演练计划，推动我省应急预案管理工作逐步走上制度化、规范化的轨道。

附件：全省2010年应急演练工作计划

贵州省人民政府办公厅

二○一○年三月二十三日

全省2010年应急演练工作计划

类别演练名称主办单位协办单位演练时间

自然灾害类遵义市森林火灾应急演练遵义市人民政府赤水市人民政府应急管理办公室、赤水市森林防火办公室、公安局等10月

六盘水市破坏性地震应急演练六盘水市人民政府六盘水市科技局、卫生局、公安局，六盘水市武警支队，水矿集团公司救护大队等5月

事故灾难类贵阳市高层建筑灭火综合应急演练省公安厅贵阳市消防支队5月

水钢煤气储罐泄露事故应急演练省公安厅六盘水市消防支队及相关联动单位5月

粗笨运输车泄露危及饮用水源保护区应急演练省环境保护厅六盘水市环境保护局8月

事故灾难类高浓度工业废水外溢污染红枫湖应急演练省环境保护厅安顺市环境保护局、贵阳市环境保护局11月

高速公路重大交通事故应急演练省交通运输厅省交警总队直属支队、贵阳市消防支队、贵阳市120急救中心等7月

水上交通事故应急演练省交通运输厅相关地方人民政府9月

龙洞堡机场应急救援演练省机场集团有限公司龙洞堡机场驻场单位6月

赤水市液氨泄露事故应急演练遵义市人民政府赤水市环境保护局、安全监管局、公安局、卫生局等7月

黔西南州较大电网事故应急演练黔西南州人民政府兴义供电局，黔西南州公安局、安全监管局、卫生局，黔西南州武警支队等6月

黔西南州消防应急救援演练黔西南州人民政府兴义军分区，黔西南州公安局、卫生局、交通运输局，黔西南州武警支队等8月

黔西南州环境污染事故应急演练黔西南州人民政府黔西南州环境保护局、安公局、安全监管局、交通运输局，兴义市马岭化工厂等9月

公共卫生事件类贵州省鼠疫控制应急预案演练省卫生厅省鼠疫应急指挥部有关成员单位7月

贵州省放射事故医学救援预案演练省卫生厅省疾控中心、省放射事故医学救援基地10月

黔东南州突发传染病疫情应急演练黔东南州人民政府黔东南州卫生局等5月

社会安全事件类贵州省粮食应急预案演练省粮食局相关地区粮食局9月

贵阳市校园应急疏散逃生应急演练贵阳市人民政府贵阳市教育局、安公局，金阳管委会等3月

黔东南州处置大规模群体性治安事件应急演练黔东南州人民政府黔东南州公安局，黔东南州武警支队等9月

应急保障类无线电通信安全应急保障演练省经济和信息化委成都军区电磁频谱管理办公室、省军区、省公安厅、省武警总队、各有关通信企业等

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