­­­­­绍兴市人民政府办公室关于印发2012年政府各口重点工作的通知

绍政办发〔2012〕61号

各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

为认真贯彻市七届人大一次会议精神，经市政府研究，现将《政府工作报告》提出的2012年主要目标任务分解下达给你们。这些工作由钱建民市长总负责，各分管副市长分工负责，单位“一把手”为第一责任人。各有关单位要高度重视，加强协调配合，认真组织实施；要把这些工作列入工作目标责任制的重要内容，进一步量化、细化，采取扎实有效的措施，确保政府全年目标任务的如期完成。

二○一二年五月九日

2012市政府各口重点工作

一、综合口

序号内容与要求总负

责人牵头人责任单位

1落实2012年度经济社会发展主要任务和重点工作钱建民徐挺富市政府办公室

2督查落实“新三年建设计划”钱建民徐挺富市政府办公室

3完善政府预算体系，做好公共财政预算和政府性基金预算，强化政府性债务管理钱建民徐挺富市财政局

4深化国库集中支付制度改革，推进“公务卡”扩面钱建民徐挺富市财政局

5严控行政经费和一般性公务支出，继续保持“三公”经费零增长钱建民徐挺富△市财政局

市审计局

市监察局

市外侨办

二、工业口

序号内容与要求总负

责人牵头人责任单位

1完成上级下达的节能年度目标任务陈月亮张海龙△市经信委

绍兴电力局

市统计局

2完善战略性新兴产业扶持促进体系，抓好百项重大项目和百家企业培育工作，力争当年产值占工业总产值比重提高3个百分点陈月亮张海龙△市经信委

市发改委

市科技局

3深入推进“1415”现代产业集群培育计划，加强重点集群示范区建设，促进现代纺织、医药化工等优势产业提升发展陈月亮张海龙市经信委

4推进工业化和信息化深度融合，推广信息技术应用陈月亮张海龙市经信委

5全面实施淘汰落后产能三年行动计划，研究制订印染、化纤、化工等行业淘汰标准陈月亮张海龙市经信委

6深入开展“五小”行业专项整治陈月亮张海龙市经信委

7培育新型专业市场、微型CBD等32个现代服务业集聚区，大力发展生产性服务业。编制实施重点行业规划，积极发展生活性服务业。鼓励发展金融保险、电子商务、信息、中介等新兴服务业陈月亮张海龙市发改委

8实施139项重大服务业项目，力争完成投资194亿元以上陈月亮张海龙市发改委

9完善产业升级投资促进机制和考核办法，确保工业投资突破800亿元，增长12%以上陈月亮张海龙△市经信委

市统计局

10启动实施重大工业项目新三年建设计划，实施总投资10亿元以上项目45项，完成重大项目投资450亿元陈月亮张海龙市经信委

11组织召开第三届越商大会，引导异地越商返乡创业，做大做强回归经济陈月亮张海龙△市发改委

市经信委

市节会办

市工商联

12综合运用央企军企对接、引智引才带动等多种方式，努力引进一批新的重大项目陈月亮张海龙△市经信委

市国资委

市招商局

13全面开展企业综合经济效益排序，优化配置要素资源，对重点企业、重大项目实行分类指导、分类保障陈月亮张海龙△市经信委

绍兴电力局

市财政局

市国土局

市环保局

14完善重大项目市内流转机制，防止优质项目外流陈月亮张海龙△市经信委

市招商局

市发改委

15全面实施中心镇新三年计划，促进店口、钱清、崧厦等中心镇向中小城市方向发展陈月亮张海龙市发改委

16做好绍萧成品油管道的前期工作陈月亮张海龙△市发改委

市公安局

中石化绍兴分公司

17加大社会发展、民生保障等项目投入力度，确保当年投入183亿元陈月亮张海龙市发改委

18继续做好有序用电工作陈月亮张海龙△市经信委

绍兴电力局

19完善能耗强度和总量“双控”制度，严格执行高耗能行业准入限制和区域限批，加快推行合同能源管理陈月亮张海龙△市经信委

市统计局

20开展第二轮地方志编修陈月亮张海龙市志办公室

21严格落实安全生产目标责任制，全面开展道路交通、建筑施工、矿山消防、危化物品等安全隐患排查整治陈月亮张海龙市安监局

22完善应急体系建设，增强突发公共事件的应急管理能力陈月亮张海龙市应急办

23积极开展工业转型升级等各类综合配套改革陈月亮张海龙△市发改委

市经信委

24深化资源要素配置市场化改革，完善用水、用电阶梯式价格制度，健全排污差别化收费机制，探索建立碳汇交易制度陈月亮张海龙市发改委

25优化金融支持地方经济发展考评体系，引导信贷有效投入，做好各类债务融资工作，推广银政保等新型金融产品陈月亮张海龙△市金融办

人行绍兴市中心支行

绍兴银监分局

市财政局

26争取新增上市企业5家，融资再融资100亿元以上陈月亮张海龙市金融办

27深化扩权强县和强镇扩权改革，扩大中心镇环境保护、城镇建设、土地利用等方面管理权限陈月亮张海龙市发改委

28继续加快医药卫生体制改革，重点实施县级公立医院改革，力争实现国家基本药物制度村级医疗卫生机构全覆盖陈月亮

丁晓燕张海龙

邵田田△市发改委

市卫生局

市财政局

29充分发挥民营企业的生力军作用，出台支持政策，加强服务机构建设，引导民营企业加快制度创新、科技创新、管理创新和商务创新，提高企业发展能力和综合竞争力陈月亮张海龙△市经信委

市发改委

市工商局

30全面落实支持小微企业的政策措施，帮助企业减轻负担陈月亮张海龙△市经信委

市财政局

31完善国有资本监管体制，健全经营者业绩考评、薪酬激励、风险管控等机制，确保国有资产保值增值陈月亮张海龙市国资委

32落实支持非公经济发展政策举措，放宽民间资本市场准入，拓宽民间投资领域陈月亮张海龙△市发改委

市金融办

市工商联

33积极融入长三角和杭州都市圈，加强与上海等人才密集城市的智力对接，推动与资源型城市的战略合作，促进与中西部、东北地区的互动发展，继续做好新疆阿瓦提、重庆涪陵等对口支援工作陈月亮张海龙△市发改委

市援疆指挥部

市农办

34认真办理人大代表建议和政协提案，着力提高办结满意率陈月亮张海龙市政府办公室

35整合政府信息资源，加强电子政务建设陈月亮张海龙市政府办公室

36坚持和完善政府部门主要领导暗访制度，切实提高行风效能陈月亮张海龙市监察局

37完善廉政风险防控体系，加强对重要领域、关键岗位、重大审批行为的行政监察和审计监督，强化公共资源交易、政府采购和招投标活动监管陈月亮张海龙△市监察局

市审计局

三、教卫口

序号内容与要求总负

责人牵头人责任单位

1开展药用胶囊行业专项整治丁晓燕邵田田市食品药品监管局

2深入开展文化惠民活动，加快文化基础设施建设，完善基层公共文化服务体系丁晓燕邵田田市文广局

3建立文化产业发展专项资金，做大做强文化旅游业，培育发展演艺、影视、动漫等文化产业丁晓燕邵田田市文广局

4支持文化精品创作，发展哲学社会科学丁晓燕邵田田△市文广局

市文联

市社科联

5办好金鸡百花电影节丁晓燕邵田田△市文广局

市节会办

6推动义务教育优质均衡发展，所有县（市、区）通过省政府义务教育均衡发展认定丁晓燕邵田田△市教育局

各县（市、区）政府

7力争学前幼儿入园率达98%以上、高等教育毛入学率达52%丁晓燕邵田田市教育局

8优化专业设置，深化校企合作，增强职业教育服务地方发展能力丁晓燕邵田田市教育局

9促进城乡师资合理流动，提升农村教育水平丁晓燕邵田田市教育局

10扎实做好校园安全、校车安全工作丁晓燕邵田田△市教育局

市交投集团

11继续推进卫生信息化国家级试点，开展规范化社区卫生服务中心创建，推行乡村卫生服务一体化管理，提升医疗卫生服务能力丁晓燕邵田田市卫生局

12继续创建体育强市，办好全国游泳冠军赛暨奥运会预选赛等一批重要赛事，积极备战省运会丁晓燕邵田田市体育局

13深化人口计生综合改革，深入推进“优生促进工程”，做好全国流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作丁晓燕邵田田市人口计生委

14切实加强食品药品安全监管丁晓燕邵田田△市卫生局

市食品药品监管局

市农业局

市工商局

市质监局

15全面推进文化管理体制改革，优化公益性文化单位运行机制丁晓燕邵田田△市文广局

市发改委

四、商贸口

序号内容与要求总负

责人牵头人责任单位

1落实对困难群众的物价动态补贴政策，逐步提高城乡低保和优抚标准，增加低收入群体收入徐明光马民△市民政局

市发改委

2健全社会养老服务体系，加强孤儿和困境儿童基本生活保障徐明光马民市民政局

3开展扶残助残爱心城市创建徐明光马民市残联

4加强城乡社区建设，深入开展“星级社区”创建徐明光马民市民政局

5重点围绕南非、南美、南亚等新兴市场，组织“百场展会拓市场”活动徐明光马民市商务局

6完善15个省级出口基地扶持政策，加大出口品牌培育力度徐明光马民市商务局

7扎实推进省级贸易预警示范点建设，做好外贸风险防范工作徐明光马民市商务局

8鼓励企业通过并购、参股、股权置换等方式开展跨国经营徐明光马民市商务局

9深化行政审批制度改革，减少审批事项，提升审批效能，推动乡村便民服务中心规范化建设徐明光马民△市行政服务中心

市发改委

五、交通口

序号内容与要求总负

责人牵头人责任单位

1推动集亚物流基地、绍兴港物流园区等重大设施建设，加快发展现代物流业杨文孝陈吉安市交通运输局

2加快绍兴滨海新城产业园区、商贸园区、科创园建设，引进实施一批重大产业项目；加快推进滨海新城重大基础设施建设，建成滨海大道、越兴北路、通港大道等主要干道杨文孝陈吉安滨海新城管委会

3建成杭甬高铁、铁路货运东站、绍兴中心港作业区等重大项目杨文孝陈吉安市交通运输局

4加快嘉绍大桥、31省道绍大线北延、绍兴县萧甬铁路高架、诸暨三环线、上虞东三环等重大项目建设杨文孝陈吉安△市交通运输局

嘉绍大桥指挥部

有关县（市）政府

5启动绍诸高速陶堰互通、甬金高速嵊州互通、越兴路南延等重大项目建设杨文孝陈吉安△市交通运输局

市交投集团

绍诸高速指挥部

嵊州市政府

6做好杭绍台高速、杭绍甬高速、绍兴客运南站、杭金衢至诸永高速诸暨连接线等重大项目前期工作，并争取早日开工建设杨文孝陈吉安△市交通运输局

市交投集团

绍诸高速指挥部

市发改委

六、农业政法口

序

号内容与要求总负

责人牵头人责任单位

1全面实施全城游规划，深入开展全国旅游标准化试点城市工作，整合市、县旅游资源，优化旅游线路，强化旅游营销冯建荣张校军△市旅委

市旅游集团

2积极创建古城5A景区，加快推进兰亭景区保护整治、东湖景区扩建、黄酒城等重点旅游项目建设冯建荣张校军△市旅委

市旅游集团

3重点抓好100个现代农业园区建设冯建荣张校军市农业局

4健全农业科技推广体系，积极培育现代种业，大力发展精品农业、设施农业和观光农业冯建荣张校军市农业局

5提高农村土地流转的规模效益冯建荣张校军市农业局

6加强农田水利标准化建设冯建荣张校军△市农业局

市水利局

7推进“三位一体”农业公共服务中心建设，启动“百村示范、千村达标”为农气象服务工程冯建荣张校军△市农业局

市气象局

8完善村庄规划体系，优化村庄空间布局和功能定位，培育建设中心村，保护利用文化村，缩减撤并自然村，连片整治一般村，深入推进10个美丽乡村示范区建设冯建荣张校军△市农办

市规划局

9加快推进村庄环境整治、农房改造、土地整理等工作，完成环境整治村310个，改造建设农房2.7万户冯建荣张校军△市农办

市建设局

市国土局

10组织实施低收入农户增收计划，大力发展农家乐乡村旅游等农村经济冯建荣张校军市农办

11加快新昌钦寸水库建设冯建荣张校军△钦寸水库指挥部

新昌县政府

12深入推进清水工程建设，力争全市55个水环境功能区达标率达到72%，创建清水工程示范乡镇（街道）19个冯建荣张校军市水利局

13广泛开展农业面源污染整治冯建荣张校军△市农业局

市环保局

14开展国家森林城市创建工作，抓好76个现代林业园区省级示范点建设冯建荣张校军△市林业局

有关县（市、区）政府

15推进会稽山古香榧群申报世界遗产工作冯建荣张校军△市农业局

有关县（市）政府

16办好祭禹等重大节会冯建荣张校军市节会办

17启动建设中国兰亭书法博物馆，申请成为中国书法兰亭奖永久承办地冯建荣张校军市旅游集团

18深入推进“平安绍兴”、“法治绍兴”建设冯建荣张校军△市公安局

市法制办

市司法局

19完善人民调解、行政调解和司法调解相衔接的“大调解”工作体系冯建荣张校军市司法局

20加强和改善流动人口的服务管理，完善网络平台，健全外来人口登记制度冯建荣张校军市流动人口服务管理局

21做好特殊人群社区矫正和安置帮教工作冯建荣张校军市司法局

22加强社会治安综合治理，强化社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动冯建荣张校军市公安局

23扎实开展农村改革试验区建设，深化农村土地管理、金融创新、集体产权等综合制度改革，探索建立农村集体要素综合交易平台，增强村级经济活力冯建荣张校军△市农办

市发改委

七、科技社保口

序号内容与要求总负

责人牵头人责任单位

1加强质量强市建设，进一步打响“绍兴制造”品牌盛世豪王建新市质监局

2继续推进国家可持续发展实验区和国家知识产权试点城市工作盛世豪王建新市科技局

3完善创新型企业培育措施，新培育省级以上科技型企业100家，开展促进中小企业创新能力提升行动盛世豪王建新市科技局

4加强关键共性技术攻关，启动省级以上技术攻关250项盛世豪王建新市科技局

5新建省级企业研发机构25家以上，新引进创新载体20家以上盛世豪王建新市科技局

6积极发展技术市场，培育科技中介机构，提高科技成果转化率盛世豪王建新市科技局

7加强外国专家站建设盛世豪王建新市人力社保局

8全面创建充分就业社区，重点解决好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇失业人员和退役士兵的就业问题盛世豪王建新△市人力社保局

市民政局

9多渠道开发公益性、服务性岗位，加强对困难群众、特殊群体的就业援助盛世豪王建新市人力社保局

10适时提高最低工资标准，完善工资集体协商和集体合同制度，健全企业职工工资支付保证金和欠薪应急周转金制度，着力打造“零欠薪城市”盛世豪王建新市人力社保局

11推动各类社会保险扩面提标，加快实现从制度全覆盖到人群全覆盖盛世豪王建新市人力社保局

12整合城镇居民医保和新型农村合作医疗保险，建立统一的城乡居民基本医保和医疗救助制度，实现“一卡通”，提高职工医保待遇盛世豪王建新市人力社保局

13完善城乡居民社会养老保险政策，提高城乡居民基础养老金，探索推进被征地农民养老保障向城镇职工、城乡居民养老保险并轨盛世豪王建新市人力社保局

八、城建口

序

号内容与要求总负

责人牵头人责任单位

1完成上级下达的减排年度目标任务钟洪江邹欢昂市环保局

2开展铅酸蓄电池专项整治钟洪江邹欢昂市环保局

3编制完善城市分区规划、控制性详细规划和重大项目布局规划钟洪江邹欢昂市规划局

4推进镜湖新区科技中心、奥体中心、文化中心、高铁站前区、迎恩门工程等城市综合体建设，启动新行政中心建设钟洪江邹欢昂△镜湖新区管委会

市城投集团

市交通运输局

迎恩门工程指挥部

5切实加强越城、柯桥、袍江、镜湖等区域结合部的规划引导，有重点地进行综合开发，推动中心城市各大区块联动发展、融合发展钟洪江邹欢昂△市规划局

有关县（市、区）政府

开发区（新区）管委会

6集约发展嵊新城镇组群，着力拓展诸暨中心城市规模，加大上虞城市北拓力度，增强县域中心城市带动能力钟洪江邹欢昂△市规划局

市发改委

各县（市）政府

7加强机动车尾气排放监测，积极推动热电、水泥企业脱硫脱硝改造，组织开展PM2.5监测工作钟洪江邹欢昂市环保局

8切实加强曹娥江、浦阳江等水质保护和流域环境治理钟洪江邹欢昂△市环保局

市水利局

9扎实开展生态县（市）、生态乡镇和生态村庄创建，力争省级以上生态乡镇比例提高到88%钟洪江邹欢昂市环保局

10进一步完善生态补偿机制，加强小舜江等水源地的保护钟洪江邹欢昂市环保局

11加快保障性住房建设，强化工程质量监管，完善审核、分配、监督和退出机制钟洪江邹欢昂市建设局

12加强城市交通综合管理，推进“数字城管”工作，不断提升城市管理水平钟洪江邹欢昂市城管执法局

13规范餐厨废弃物处置钟洪江邹欢昂△市建设局

越城区政府

开发区（新区）

管委会

14加强土地节约和集约利用，盘活闲置土地和转而未供土地钟洪江邹欢昂市国土局

注：标△为该项工作牵头部门。

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