宝鸡市人民政府办公室关于印发2015年主要污染物减排计划的通知

宝政办发〔2015〕14号

各县、区人民政府，市政府有关工作部门：

《2015年主要污染物减排计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宝鸡市人民政府办公室

2015年3月25日

2015年主要污染物减排计划

依据国务院及省政府《“十二五”节能减排综合性工作方案》总体要求，为确保2015年度主要污染物减排目标任务顺利完成，特制订本计划。

一、2014年主要污染物排放情况

2014年全市化学需氧量排放量48953.01吨，比上年下降1%；氨氮排放量5070.12吨，比上年下降1.5%；二氧化硫排放量37217吨，比上年下降0.96%；氮氧化物排放量64817.1吨，比上年下降7.74%，全面完成了省上下达的年度减排任务。

二、2015年度主要污染物总量控制目标

（一）污染物新增量预测

1.预测化学需氧量年度新增量3413.25吨，其中工业源800吨，城镇生活源2613.25吨。

2.预测氨氮年度新增量426.62吨，其中工业源75吨，城镇生活源351.62吨。

3.预测二氧化硫年度新增量1995吨，其中火电行业新增495吨，非电全社会新增1500吨。

4.预测氮氧化物年度新增量3280吨，其中火电行业新增676吨，水泥行业新增870吨，新增机动车增加234吨，除电力、水泥行业外全社会新增1500吨。

（二）总量控制目标

1.依据省上下达的年度减排任务，2015年我市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物要分别比2014年下降1%、1.5%、0.5%和6%，年度排放总量分别控制在48463.48吨、4994.07吨、37031.92吨和60928.07吨以内。

2.按省上下达目标，2015年我市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物存量削减任务分别为489.53吨、76.05吨、186.09吨和3889.03吨。结合污染物新增量预测，2015年全市应减排化学需氧量3902.78吨、氨氮502.67吨、二氧化硫2181.09吨和氮氧化物7169.03吨。

三、重点工作任务

按照《关于下达“十二五”主要污染物减排任务的通知》（宝政办发〔2012〕13号）要求，现就2015年度各县区政府减排任务和市级相关部门职责进行分解（见附表1-2），并编制了全市2015年重点减排计划项目表（见附表3-10，“黄标车”淘汰和分散燃煤小锅炉拆改项目按《宝鸡市“治污降霾·保卫蓝天”2015年实施方案》要求执行），各县区政府和市级相关部门要结合实际，认真抓好落实，确保2015年减排任务顺利完成。

（一）安排城镇污水处理厂减排项目9个，计划减排化学需氧量2818.2吨，减排氨氮355.69吨（见附表3）。市住建局及相关县区政府要进一步加快截污管网建设进度，提高污水收集处理率，确保市区达到90%以上，各县建成区达到80%以上。十里铺、太白县、陈仓区和高新区污水处理厂等要加快提标改造及扩建工程进度，力争年内建成投用。

（二）安排工业企业治理减排项目6个，计划减排化学需氧量123.14吨，减排氨氮20.68吨（见附表4）。相关县区政府和市级相关部门要督促辖区内相关企业加大工作力度，加快项目进度，确保如期建成投运。

（三）安排工业结构减排项目5个，其中涉水项目3个，计划减排化学需氧量525吨、氨氮249吨（见附表5）；涉气项目2个，计划减排二氧化硫260吨、氮氧化物91.6吨（见附表6）。市国资委、住建局、陈仓区等单位要结合新一轮渭河治污三年行动计划安排，加大化肥行业关停力度，6月底前拆除主要生产设施，按期完成炉窑和锅炉关停，确保达到减排核查要求。

（四）安排规模化养殖场（小区）治理项目44个，计划减排化学需氧量909.26吨，减排氨氮52.66吨（见附表7）。各县区要加大治理力度，狠抓督促落实，确保年底前全市85%以上的规模化养殖场或小区落实“干清粪、粪便生产有机肥（包括建设废弃物储存设施并全部农业利用）、无废水排放”减排措施，使COD和氨氮去除率分别达到90%和70%以上。

（五）安排锅炉和冶炼行业脱硫工程13个，计划减排二氧化硫3187.13吨（见附表8）。安排电力脱硝项目2个，计划减排氮氧化物6404吨（见表9）。安排水泥行业脱硝项目2个，计划减排氮氧化物1098.08吨（见表10）。扶风县要督促祥云热力公司按期完成小火电机组脱硫脱硝工程。相关县区要严格执行《关中地区重点行业大气污染物排放限值》规定，督促水泥、有色冶炼等行业企业按期完成提标改造工程，督促项目承担单位安装烟气在线监测设施以及DCS控制系统。市环保局要加强火电机组脱硫、脱硝监管，确保脱硫和脱硝效率分别达到93%和75%以上。

（六）全力推进减排监测体系建设。各县区政府及市环保局要加强国控源在线监测设施运行监管，确保国控重点排污企业在线有效传输率达到80%以上；要依法督促国控重点排污企业定期检测污染物排放情况，并公开监测结果，确保监测结果公布率达到85%以上；要继续加强国控重点排污企业监督性监测，确保监测结果公布率达到96%以上。

四、保障措施

（一）加强组织领导。主要污染物减排是“十二五”必须完成的约束性指标，各县区要充分认识污染减排的重要性，切实加强组织领导，夯实责任，明确时限，狠抓落实，确保总量控制目标的实现。市级各有关部门要各司其职，密切配合，加强协调，形成污染减排的合力，对列入减排计划的项目，要提早动工、加快实施，力争提前发挥减排效益。

（二）强化执法检查。各县区要定期开展污染物减排专项执法检查，督促落实减排措施，严查各类违法行为。要加大重点污染源执法检查力度，对严重违反环保法律法规，未按要求淘汰落后产能、擅自停运治理设施等行为，要公开通报、挂牌督办、限期整改，对有关责任人要严肃处理。

（三）严格考核督办。要按照国家《“十二五”主要污染物总量考核办法》要求，严格考核各县区、各部门减排工作，并将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，纳入政府绩效和国有企业业绩管理，对成绩突出的县区、单位和个人给予表彰奖励。对未完成四项减排指标之一的、未完成省市重点减排项目的、国控源在线传输有效率小于75%或企业自行监测公布率小于80%的，实行问责和“一票否决”，并不予评优评先。

附件：1.2015年度各县区政府减排任务分解表

2.2015年度市级相关部门减排职责分解表

3.2015年城镇污水处理厂减排项目计划表

4.2015年企业废水治理减排项目计划表

5.2015年企业结构关停COD和氨氮减排项目计划表

6.2015年结构调整二氧化硫和氮氧化物减排项目计划表

7.2015年规模化养殖场（小区）治理减排项目计划表

8.2015年工业治理二氧化硫减排项目计划表

9.2015年电力行业氮氧化物减排项目计划表

10.2015年水泥行业氮氧化物减排项目计划表

附件

http://www.baoji.gov.cn/userfiles/file/20150401090231.doc

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