德州市人民政府办公室关于全面开展土地利用总体规划修编工作的通知

德政办字〔2009〕18号

各县(市、区)人民政府(管委会),市政府有关部门:

为推动市、县、乡三级土地利用总体规划修编工作,适应保护耕地、保障发展的新形势,促进我市经济社会又好又快发展,现就我市土地利用总体规划修编工作有关事项通知如下:

一、充分认识开展规划修编工作的重要意义

土地利用总体规划是对土地资源管理的纲领性文件,是实现两个“最严格”的土地管理制度的基本手段,也是落实科学发展观的重要基础。随着我市工业化、城市化的快速推进,现行土地利用总体规划已不适应全市经济发展用地的需求,重新修编规划势在必行。新规划的规划期为2006年至2020年,跨越15年,覆盖3个五年计划。做好规划修编工作,合理调整土地结构、布局和时序,对推动产业结构优化升级,促进经济社会可持续发展具有积极作用。各级各有关部门要充分认识规划修编工作重要意义,高度重视,强化措施,确保规划修编工作顺利完成。

二、指导思想和任务目标

(一)指导思想。以科学发展观为指导,坚持保护耕地和节约集约用地并重,统筹兼顾、突出重点,正确处理需要与可能、局部与整体、当前与长远的关系,推动土地利用方式由粗放向集约转变、由浪费向节约转变,进一步提高土地利用效率,保障土地有效供给,促进经济社会平稳快速发展。

(二)任务目标:

1.全面落实保护耕地特别是基本农田的目标。新规划修编要严格落实保护耕地特别是基本农田、控制非农建设占用耕地的要求,保证基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低,实现耕地和基本农田保护的目标。2.全面坚持节约集约利用土地。从严控制建设用地总规模,加强空间管制,严格划定城乡建设用地扩展边界。全面坚持节约集约用地,合理确定新增建设用地的规模、结构和时序。充分利用对农村建设用地整理取得弹性指标的政策,拓展城市建设用地空间。3.严格落实上级规划确定的主要指标。严格落实基本农田保护面积、耕地保有量和城乡建设用地总规模等约束性指标,努力实现预期性指标,全面实现确保上级规划确定的各项指标。4.完善保障措施。强化总体规划整体控制作用,健全保护耕地和节约集约用地的市场调节机制,建立土地利用规划动态调整机制,全面实现确保土地利用规划目标。

三、加强组织领导

为保证规划修编工作顺利开展,市政府确定调整充实土地利用总体规划编制工作领导小组,领导小组具体负责确定规划修编方向、审定规划方案,协调解决规划修编工作中问题。领导小组办公室要加强对县乡级规划的指导,推动各级规划修编工作,争取2009年底全面完成三级土地利用总体规划编制。各成员单位要按照职责分工各司其职,通力合作,密切配合,定期进行交流和研讨,共同做好土地利用总体规划修编工作。各县(市、区)要建立相应的规划编制领导小组,按照自上而下逐级展开、上下结合、统筹衔接的原则,确保规划修编依法有序推进。各级财政要足额安排规划修编的工作经费,确保落实规划修编资金。

附件:德州市土地利用总体规划编制领导小组成员名单

德州市人民政府办公室

二○○九年三月二十四日

附件:

德州市土地利用总体规划编制领导小组

成员名单

组长:翟长生(副市长)

副组长:刘宗斌(市政府副秘书长)

刘建中(市国土资源局局长)

顾问:贾中骥(中国土地学会规划分会秘书长)

成员:战士平(市财政局局长)

王红(市规划局局长)

耿向东(市发改委副主任)

于超先(市经委副主任)

崔玉昌(市民经委副主任)

张洪儒(市建委副主任)

盛善斌(市人口计生委副主任)

王玉起(市教育局副局长)

任长春(市科技局副局长)

蔺新河(市民政局副局长)

刘德水(市公安局副局长)

田希东(市统计局副调研员)

马端正(市国土资源局副局长)

蔡文晓(市环保局副局长)

王克平(市交通局副局长)

王丙豹(市公路局副局长)

王新建(市外经局副局长)

张志(市农业局副局长)

罗永平(市林业局副局长)

刁宏伟(市水利局副局长)

杨金锋(市畜牧局副局长)

赵月生(市旅游局副局长)

滕海强(市招商局副局长)

单玉林(市油区办主任)

王宗胜(德城区区委常委、副区长)

王怀勇(德州经济开发区管委会副主任)

刘家权(德州运河开发区党工委副书记)

领导小组办公室设在市国土资源局,刘建中同志兼任办公室主任,马端正同志兼任办公室副主任。

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