沈阳市人民政府铁岭市人民政府印发关于推进沈铁一体化工作会商备忘录的通知

沈政发〔2016〕7号

各区、县(市)人民政府，市政府各部门，各直属单位：

2015年8月24日，沈阳市人民政府、铁岭市人民政府在沈阳迎宾馆共同召开了沈铁一体化联合工作会议，就加快推进沈铁一体化工作进行了会商，形成了《沈阳市人民政府与铁岭市人民政府关于推进沈铁一体化工作会商备忘录》(以下简称《备忘录》)。现将《备忘录》印发给你们，请认真遵照执行。

沈阳市人民政府铁岭市人民政府

2016年2月23日

(此件公开发布)

关于推进沈铁一体化工作会商备忘录

(2015年10月8日)

为加快沈铁一体化建设步伐，促进沈阳、铁岭两市深度融合，实现共同发展，2015年8月24日，铁岭市委、市政府在沈阳迎宾馆就推进沈铁一体化有关工作与沈阳市进行专题会商。省委副书记、沈阳市委书记曾维，沈阳市市长潘利国，铁岭市委书记吴野松、市长孙轶，沈阳、铁岭两市政府相关领导、相关部门负责人参加了会商。现将会商确定的有关事宜备忘如下：

一、建立两市一体化协调推进机制

1.建立两市高层领导工作协商机制。两市要不断深化和创新区域合作机制，两市高层领导定期举行会商，研究确定沈铁一体化重大工作，协调解决发展中遇到的相关问题。对于两市商定的沈铁一体化工作任务，要实行任务分解，制定路线图、时间表，明确责任领导及主体部门，稳步推进、及时调度、定期督办，推进沈铁一体化工作形成制度化、常态化和长效化。

2.建立两市部门间工作协商机制。两市各部门、各行业及相邻地区要开展有效的合作与对接活动，深入贯彻落实高层领导会商确定的有关事项，共同参与组织推进沈阳经济区建设的大型活动，共同争取国家和省对沈阳经济区的政策支持。

二、加强两市战略规划对接

3.注重总体规划编制的统一性。加强两市“十三五”规划对接，按照省沈阳经济区工作办公室组织召开的“十三五”规划对接会议精神，两市在“十三五”规划编制过程中，应在产业发展、基础设施、公共服务等方面开展全面对接，共同争取将有关内容纳入国家、省“十三五”规划，实现特色发展和协同发展。

4.注重产业规划编制的协调性。沈阳市在《沈阳汽车城产业发展战略规划》中明确提出，向北部扩展50公里，将铁岭专用车生产基地及铁岭县汽车零部件产业集群纳入沈阳汽车城规划范围内，发挥汽车城产业的拉动效应，形成产业发展的梯次化布局；积极引导沈阳市域内农产品深加工龙头企业到铁岭市投资，以辉山国家农业科技园为主体进行具体对接落实，推进辉山农产品加工龙头企业在铁岭建设规模化、标准化、专业化种植和养殖基地，协助铁岭市召开专项农业资源项目推介活动；加强两市物流产业有效分工及协作发展，沈阳市进一步增强物流业产业的集聚功能，提高“十三五”物流规划定位和辐射半径，促进两市保税物流业务深入对接，构筑沈铁城际连接带物流业发展新格局。

三、加强两市交通网络建设

5.积极推进沈铁二号公路(沈阳段)建设。沈阳市高度重视沈铁二号公路建设，已完成桥梁工程的全部25个根桩基础施工，完成墩柱施工20根、盖梁3个，路基石渣换填300米。目前项目拆迁、建设正抓紧实施，并争取早日竣工通车。

6.启动沈康高速调兵山连接线工程建设。沈铁两市有关部门要加强配合，共同争取省直相关部门尽快启动该工程建设。

四、共同开发治理万泉河

7.共同开发治理万泉河问题。两市对万泉河共同治理已达成共识，下一步两市有关部门要积极沟通，尽快研究提出治理方案，并联合向省直有关部门做进一步的沟通汇报，积极争取省里政策支持。

五、推进两市重点领域一体化建设

8.重点推进教育、医疗、金融、旅游等领域一体化。两市要按照市场需求高效配置资源，重点推进优质教育资源共享、医疗卫生领域合作、拓展金融领域服务范围、统筹推进旅游协同发展等，实现人力资源、资本、信息等生产要素资源低成本、便捷、自由流动。两市形成的沈铁一体化相关工作意见及达成的共识，要及时向省政府和省沈阳经济区工作领导小组报告，并及时与有关部门沟通形成具体贯彻落实方案，有关事项两市要共同争取省政府及有关部门的支持和配合。

参加人员：省委副书记、沈阳市委书记曾维，沈阳市市长潘利国、市委副书记邢凯、常务副市长顾春明、市政府党组成员(副市级)、市发展改革委主任张景辉、铁西区委书记李松林(副市级)、沈北新区区委书记庞洪波(副市级)、市政府秘书长连茂君及市委办公厅、市交通局、市地铁指挥部相关负责人；铁岭市委书记吴野松、市长孙轶、市委副书记田东泉、市委常委、市委秘书长李军、副市长张震、副市级干部、市政府党组成员于洪伟及市发展改革委、交通局、铁岭县、西丰县、调兵山市相关负责人。

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