转发市水务局宿迁市2010年度水务建设意见的通知

宿政办发〔2009〕187号

各县、区人民政府，宿迁经济开发区、市湖滨新城、苏州宿迁工业园区，市各委、办、局，市各直属单位：

市水务局制定的《宿迁市2010年度水务建设意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

宿迁市2010年度水务建设意见

（市水务局2009年12月）

为切实加强全市水务建设，提高防汛防旱能力，不断改善生态环境，确保防洪安全和饮水安全，进一步改善水务基础设施条件，促进经济社会又好又快发展，根据国家方针政策和全市水务发展相关规划，提出2010年度全市水务建设意见。

一、指导思想

坚持以人为本、人水和谐，尊重水的自然规律和治水的客观规律，高度重视水安全、水生态环境建设，切实加强河湖管理。加大防洪工程建设力度，提高安全保障能力；开展城市水环境建设，改善中心城市水生态环境；加强农村河道整治，改善引排功能和农村水生态环境；加快节水减排工程建设，推进节水型社会创建；加速推进供水工程建设，保障人民饮水安全，不断提升水务基础设施保障能力，促进人水和谐、社会和谐。

二、实施原则

（一）努力改善民生。以进一步提高农村水利基础设施标准为目标，夯实农业生产基础，保障粮食安全、农村饮水安全和水生态安全，改善生活生产条件。

（二）注重城乡统筹。适应城市与农村对水务建设的不同需求，根据经济社会发展的需要，科学安排城乡水务建设项目，努力促进城乡全面、协调和可持续发展。

（三）突出建设重点。围绕水务工程在保障安全、保护生态、改善民生等方面的功能要求，区分轻重缓急，突出建设重点。一是根据中心城市水系沟通规划情况，启动实施城市水环境提升工程建设，改善中心城区水环境质量；二是策应国家拉动内需、加大投入的机遇，突出南水北调、饮水安全、灌区续建配套与节水改造、小型农田水利配套工程、农村河道疏浚等工程建设；三是针对防洪除涝方面存在的突出问题，加快相关防洪工程建设。

（四）坚持规划引导。切实发挥规划在项目布局、资金安排方面的约束和指导作用，依据规划定工程，依据规划搞建设，进一步增强规划的指导性和严肃性。

（五）推进改革创新。适应经济管理体制改革“扩权强县”的要求，根据工程项目的不同性质，属地负责、分级实施。按照公平负担、权责一致的要求，加快建立多层次、多渠道、多元化的投资机制。积极探索、努力实践，在县乡河道、村庄河塘长效管护机制上求得突破，建立健全科学的用水运行机制，不断强化运行管理工作，确保饮水安全工程效益长期发挥。

三、建设任务

2010年度全市计划投入水务建设资金15.89亿元，其中申请省级以上补助10.83亿元，地方财政投入及群众自筹1.76亿元，市场化融资3.30亿元。主要建设10个方面25项重点工程。全年计划完成土方4068.0万方，兴建小沟级以上配套建筑物2920座。工程主要建设内容如下：

（一）南水北调工程

1．泗阳站。工程位于泗阳县境内，为南水北调东线第四梯级泵站，设计流量为164立方米/秒，装机6台套18000千瓦。静态总投资30400万元，2010年度计划投资15000万元。

2．泗洪站。工程位于泗洪县境内，与泗阳站共同组成第四梯级，设计流量120立方米/秒。主要包括泵站、挡洪闸、徐洪河节制闸、利民河排涝及引河、泗洪船闸、三岔河大桥等工程。静态总投资54400万元，2010年度计划投资25000万元。

3．刘老涧二站。工程位于宿豫区境内，为南水北调东线第五梯级泵站，设计流量126立方米/秒。工程主要包括泵站、节制闸（设计500立方米/秒）、清污机桥、站内交通桥等内容。静态总投资20400万元，2010年度计划投资12000万元。

（二）南水北调影响工程

骆南中运河影响工程。工程涉及泗阳县、宿豫区、宿城区。主要内容为复堤、护砌、防渗长18.5公里；新建、改造穿堤建筑物16座；新建、改造灌排站19座；修筑、维修防汛路69.2公里。静态总投资12000万元，2010年度计划投资8000万元。

（三）防洪保安工程

1．防汛岁修工程。实施防汛急办、度汛应急、水毁修复工程，计划投资1000万元。

2．新沂河整治增补完善工程。拆建沭阳枢纽水电站、新建、维修加固生产桥30座、新建防汛道路及上堤路34.8公里等，计划投资4500万元。

3．分淮入沂工程。堤防防渗处理45.0公里、块石护坡45.0公里、拆建穿堤建筑物16座、防汛道路115.0公里、生产桥21座等工程，总投资24000万元。年度计划完成3000万元。

4．小水库除险加固工程。实施友谊、从庄等12座小水库除险加固，计划投资2072万元。

5．维修养护工程。实施流域性河道、中型涵闸维修工程，计划投资300万元。

（四）城市水务工程

1．中心城市水系沟通工程。疏浚整治古黄河通湖大道桥至发展大道桥5.4公里，建设生态护坡、码头、步行道、电瓶车道及绿化景观工程等；实施西民便河厦门路至环城南路1.8公里截污、疏浚工程，建设生态护坡、步行道路及绿化景观工程，开挖圣水湖；启动实施流量为10立方米/秒规模的七堡引水枢纽及连接段工程；完成土方220.0万立方米，计划投资20000万元。

2．区域供水工程。实施市区第二水厂，一期工程供水规模6万吨/天，计划于2010年底投入运行，继续实施泗洪县地表水厂，加快区域供水管网配套及延伸工程建设，计划投资8000万元。

３．老城区污水管网工程。敷设黄河路污水管网4395米，敷设八一西路污水管网780米，敷设环城北路污水管网1255米；建设黄河路污水提升泵站，规模8000立方米/天，计划投资3485万元。

（五）农村饮水安全工程

解决全市53.６万人农村饮水安全问题，新打深水井34眼，建设水厂37座，铺设管网5971.0公里，计划投资27627万元。

（六）大型灌区续建改造工程

1．来龙灌区。新建渠道衬砌工程7条长21.5公里，拆建泵站13座，新建、改建、拆建建筑物98座，涵闸维修1座，疏浚河渠2条长9.6公里，计划投资3000万元。

2．船行灌区。干、支渠生态防渗17.1公里，拆建七、八支渠分水闸，拆建干支渠生产桥9座，新建西三支沟渡槽、西四支补水站，灌区管理设施及水管理信息系统、电气线路更新，计划投资3600万元。

（七）农村河道疏浚工程

1．县乡河道疏浚。疏浚县乡河道127条，疏浚长度497.0公里，疏浚土方1292.0万立方米，计划投资6108万元。

2．村庄河塘整治。实施215个行政村的河塘整治工程，计划疏浚整治河塘1328处，土方350.0万立方米，疏浚541条村庄河道，疏浚土方312.0万立方米，计划投资2617万元。

（八）西南岗水源工程

2010年度工程主要为整治渠道47条138.2公里、土方83.3万立方米，建设配套建筑346座；整治引水河道3条1.4公里、土方2.7万立方米，建设配套建筑物2座，计划投资1013万元。

（九）滞洪区建设工程

继续开展黄墩湖滞洪区安全建设工程，修筑保庄圩堤900米，建设桥梁、涵洞各1座，计划投资1400万元。

（十）小型农田水利工程

做好沭阳、宿城重点县区建设；宿豫、泗洪、泗阳专项工程建设。工程主要包括渠道衬砌71.2公里，新建渠系建筑物433座，更新改造821座，计划投资6212万元。

争取实施六塘河上游段整治工程、黑龙江河疏浚治理配套工程、洋大河治理工程、古山河上游段治理工程等一批区域治理和地方基建工程。

四、实施步骤

结合水务工程特点，今冬明春水务建设分二个阶段实施：一是重点土方会战阶段。将2009年12月10日—2010年1月10日定为“土方工程突击月”。实施流域性治理土方工程、县乡河道疏浚工程、村庄河塘整治工程大会战。二是建筑物实施阶段。将2010年3月定为“水利工程配套突击月”。土方工程完成后，利用汛前的有利时机，按照先急后缓的原则，开展重点工程和农田水利配套建设，确保在主汛期前完成主要灌排工程。

五、保障措施

（一）加强行政推动。水务建设涉及面广、政策性强、影响因素多，全市上下要进一步加强组织领导，创新投入机制，完善工作措施，加大工作力度。各地要建立由政府领导挂帅的冬春水利建设领导协调机构，进一步加强组织协调，强化责任落实，严格项目督查，形成共建合力。要继续推行观摩评比、目标考核、进展通报等行之有效的办法，确保各项建设任务落到实处。

（二）深入宣传发动。充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体，采取灵活多样的形式，加大宣传引导力度，统一思想，鼓舞斗志，营造氛围。特别是重点项目集中、建设征迁任务重的县区，更要做好深入细致的宣传工作，将相关政策规定讲清楚、说透彻，让群众主动支持项目建设，消除影响工程施工和项目推进的不利因素。

（三）加大资金投入。紧紧抓住国家加大对“三农”投入以及扩内需、保增长、重民生的良好机遇，充分利用各项支农惠农政策，进一步加大对农村水利的公共财政投入力度。通过各种政策，引导社会资金投向农村水利建设，积极破解资金紧缺矛盾，不断扩大资金筹措渠道，确保所有水利建设项目扎实有序推进。

（四）规范建设程序。强化建设资金管理，落实专户存储、财政报账等规定，确保“工程安全、资金安全、干部安全和生产安全”。进一步强化质量意识，加大项目质量监控力度，建立项目法人负责、监理机构控制、施工单位保证、政府行政监督相结合的质量管理机制。高度重视工程建设的安全生产工作，认真落实安全事故预防措施，杜绝重特大安全生产事故的发生。

（五）强化工程管护。坚持建管并重，加强工程建后管护，明晰工程权属，落实管护责任。严格执行《江苏省水利工程管理条例》、《江苏省河道管理实施办法》和《宿迁市河道蓝线管理办法》等相关规定，对于重要的水利工程和县级以上河道，成立专门机构负责管理维护；对于乡级河道和村庄河塘等小型水利工程，可以根据实际情况，探索乡镇水务站和各种形式农民专业合作组织相结合的管理模式，因地制宜地确定管理人员、管理方式和工资报酬，签定合同，明确责、权、利，确保管护到位；对于农村饮水安全工程的运行管理，可采取公司化管理、市场化运作、保本微利经营，确保长期受益。

以上就是小编为您带来的“转发市水务局宿迁市2010年度水务建设意见的通知”全部内容，更多内容敬请关注律咖网！