沧州市人民政府办公室关于加强机关保密工作的通知

办公室各局、办、科室：

保密工作是一项事关国家安全和根本利益，事关经济发展和社会稳定的重要工作，市政府办公室作为全市行政运转中枢，会涉及到大量的保密事项，为了更好地做好保密工作，规范涉密环节的工作流程，现将加强保密工作有关事项通知如下：

一、提高保密认识，加强对保密工作的领导

在市政府的领导下，在市保密局的指导下，进一步落实领导干部的保密工作责任制，成立以常务副秘书长为组长，分管文秘和电子政务工作的副秘书长为副组长的保密工作领导小组，成员包括办公室文秘、信息、电子政务、法制、信息公开和应急等科室相关负责同志。把“明确责任、落实制度、加强管理、保住秘密”作为保密工作的总思路，从组织建设入手，将保密工作摆在突出位置，及时指导、协调和督促、检查保密事务。各科室负责人切实担任起对保密工作全面领导和督促检查的责任，分管领导要管好分管领域内保密工作的措施落实，及时解决保密工作中存在的问题。

二、严格保密规范，抓好保密事项管理

1、加强对机密文件、材料的管理。密级文件统一由机要室办理。专人专车送取，专人承办及时保存，不得任意交他人代收代转。收到秘密文件，按保密规定和时限要求，登记编号后送办公室主管领导批示，按批示意见呈送有关领导阅示。需收回的密级文件要按期收回。机密以上文件要专柜存放，定期清点，按规定处理。密级文件原则不得复印，确属工作需要的，市本级秘密、机密文件复印，必须经市政府办公室分管保密工作的副秘书长批准。复印、转发省以上的秘密、机密文件，按规定，必须经文件原制发单位同意，由市政府办公室分管保密工作的副秘书长批准。所复印的秘密、机密文件，严格按《国家秘密载体保密管理规定》视同原件进行管理。绝密件任何人、任何单位不得复印。全面执行《国家秘密载体保密管理规定》，密件文件在收发、传递、使用、保管和清退等各个环节做到登记明确、手续清楚。严禁将机密文件和材料带出机关，确因工作需要必须随身携带机密文件、材料外出，经主要领导批准，使用专用文件箱(包)携带。领导干部工作调动的，机要室协助相关科室认真做好所有文件、资料、刊物的清退存放工作。严格遵守监销制度，各科室及各部门每年不用的废旧文件由机要室统一收回，一律不准私自卖出。每年一次的销毁文件由分管秘书长签字后，一律到保密系统指定的定点单位，做到2人以上押运，当面监销，并签字回执。平时配有碎纸机，机密文件及时粉碎，及时清理，严防泄密。

2、加强计算机信息网络的保密管理。认真贯彻落实《中共中央保密委员会关于严禁用涉密计算机上国际互联网的通知》，按照《沧州市人民政府办公室机关内部计算机网络安全管理规定》，认真抓好计算机系统保密管理工作的落实。市政府机关计算机网络由办公业务资源网（原政务内网）、公务外网组成。办公业务资源网主要满足政府部门内部办公、管理、协调、监督以及决策的需要；公务外网主要满足政府部门进行社会管理、公共服务等面向社会服务的需要，一个出口访问国际互联网。办公业务资源网与公务外网实行物理隔离，公务外网与互联网实行逻辑隔离。办公业务资源网启用的主要是协同办公系统、省公文传输系统，公务外网启用的应用系统主要是市政府门户网站及政府网站集群、政务邮箱系统。为提高系统安全，中心机房已部署了防火墙、入侵检测、流量清洗、防病毒网关等硬件安全设备，启用了安全管理平台、网页防篡改、终端管理、杀毒软件网络版等安全应用和管理软件。各综合科室、应急办、机要室、档案室、打字室、接待办等关键科室因工作需要处理、存储涉及工作秘密或内部敏感信息的办公电脑，经履行审批手续，定为工作秘密计算机，严格按保密规定办理，必须与公务外网、办公业务资源网物理隔离，并独立设置，不得与任何计算机联网或建立共享。严禁在办公业务资源网和公务外网计算机上处理敏感信息、涉密信息和涉密文件，杜绝泄密隐患。要对本单位的涉密文件、涉密信息资料、计算机信息系统、移动存储介质和办公自动化设备进行检查，对可能或已经形成泄密隐患的立即采取补救措施。加强计算机保密管理，严格落实“谁主管谁负责，谁使用谁负责”、“涉密信息不上网，上网信息不涉密”的要求。

3、加强政府信息公开的保密审查工作

根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国信息公开条例》及相关法律、法规，2010年，我市制定出台了《沧州市政府信息公开工作保密审查制度（试行）》，政府信息公开工作严格按《制度》明确审查责任及审查程序，并设立了信息公开办负责政府信息公开的保密审查工作。本单位在制作政府信息时，对拟公开的政府信息，送交科室负责人审核后报单位主管领导审批，再由政府信息公开机构明确专人进行保密审查，对外发布。保密审查的重点内容是对本业务系统涉及国家秘密或者公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定及他人隐私的政府信息进行把关。对发布的农产品质量安全状况、重大传染疫情、重大动物疫情、重要地理信息数据、统计数据等政府信息，严格按照有关规定的权限和程序进行保密审查，确保国家的安全和利益。

三、加强学习培训，增强保密意识

加强对全体干部职工的保密教育和培训力度，认真学习《保密法》和《保密法实施办法》，观看保密警示教育片，切实开展好保密工作的教育与宣传。及时传达贯彻省、市保密工作会议精神，按照工作要求落实措施，对重点涉密人员进行经常性的保密教育。通过宣传教育，使全体干部职工的保密意识明显提高，政治责任感进一步增强。将各类加强保密管理的学习文件予以转发至各局、办、科室，要求结合实际，认真组织学习，并抓好贯彻落实，确保密级文件、计算机及其网络信息安全。掌握如何保密和防止泄密的手段，对涉密人员进行资质认定，严防无意泄密的情况发生。

四、强化责任意识，实行责任追究制度

对办公室密件收转、网络运行及信息安全实行责任追究制度。严肃保密工作纪律，发生失密、泄密，对责任人视情节轻重、危害大小，依据国家有关保密规定给予批评教育或处分。网络运行中，计算机操作者为第一责任人，凡违反规定，进行非法操作或查杀病毒不及时影响网络正常运行、造成网络局部或全部瘫痪的，经由国家安全部门鉴定，确认造成失密、泄密的，视情节给与通报批评和党纪、政纪处分，后果严重，触及国家法律的，依法追究法律责任。

沧州市人民政府办公室

2012年9月19日

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