西安市人民政府令第4号

《西安市群体性堵门堵路事件处置办法》已经２００２年１１月２９日市人民政府第１１次常务会议审议通过，现予公布，自２００３年１月１０日起施行。

市长孙清云

二○○二年十二月九日

西安市群体性堵门堵路事件处置办法

第一条为了维护我市社会稳定，保障正常的社会秩序和道路交通秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国道路交通管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内群体性堵门、堵路事件的处置适用本办法。

第三条本办法所称群体性堵门、堵路事件，是指以各种理由聚众堵塞道路，围堵机关、报社、电台、电视台、通讯枢纽以及其他要害部门或单位大门妨碍公共事务的行为。不论何种理由，包括为维护个人或单位利益而妨碍公共事务、阻碍交通、影响他人利益的群体性堵门、堵路事件均在此列。

第四条有关单位和负责人应积极、主动地解决单位内部存在的问题，不得以任何借口将单位内部矛盾推向社会。对可能导致诱发群体性堵门、堵路事件的情况，有关单位应立即向当地政府、上级主管部门和公安机关报告。对不负责任或纵容群众闹事的单位法定代表人，视其情况依法、依纪由有关部门追究其责任。

第五条对已经发生群体性堵门、堵路事件的，相关单位负责人要做好疏导和劝解工作，将参与堵门、堵路人员带回单位，迅即恢复道路畅通和正常的社会秩序。

第六条群体性堵门、堵路事件发生后，公安机关应立即赶赴现场，按照突发事件处置预案，采取切实有效措施，对群众进行疏导、劝解，防止事态进一步扩大，并依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对群体性堵门、堵路事件中使用的设施，由公安机关迅即强制拆除，没收相关的宣传资料等物品。

第七条对严重影响社会公共秩序的堵门、堵路事件，有关领导要亲临现场，指挥疏导工作。

第八条群体性堵门、堵路事件中发生打、砸、抢、烧等违法行为时，公安机关应立即采取果断措施，依法处理。

对煽动群众堵门、堵路的组织者，由公安机关依法追究其法律责任。

第九条本办法自２００３年１月１０日起施行。

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