清府办〔2007〕64号

印发清远市2007年行政审批制度改革工作实施方案的通知

各市、县、自治县、市辖区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《清远市2007年行政审批制度改革工作实施方案》，业经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照施行。

清远市人民政府办公室

二OO七年七月十一日

清远市2007年行政审批制度改革工作实施方案

根据国家和省关于深化行政审批制度改革工作的部署，为了进一步转变政府职能，创造良好的投资环境，进一步推进行政审批制度改革工作，建立行政审批电子监察系统，特制定本方案。

一、组织领导

为加强对行政审批制度改革工作的领导，市政府决定成立清远市行政审批制度改革工作领导小组，由市委常委、常务副市长梁志强任组长，成员由市委、市政府办公室，市纪委，市监察局，市发改局，市法制局，市财政局，市行政服务中心，市编办的有关领导兼任，领导小组办公室（审改办）设在市发展和改革局，办公室人员从成员单位人员中抽调，办公室主任由万康伦同志兼任。

二、主要目标

进一步清理和调整行政审批事项，完善行政审批监督和管理，大力推进行政审批制度创新，建立行政审批电子监察系统，逐步建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制和严密的审批监督制约机制，对行政审批事项的受理、承办、审核、批准、办结和告知等环节进行全程监督，及时发现和纠正审批过程的违规行为，进一步促进行政审批行为的公开、透明、规范。

三、工作内容

根据《行政许可法》的规定及国家和省的有关要求，按照省政府第三轮行政审批事项调整目录，结合我市实际，进一步清理、调整和确认行政审批事项，建立行政审批电子监察系统。对因法定依据变更而需要调整的行政审批事项，及时进行调整确认并向社会公布。

四、工作要求

（一）清理范围：市政府工作部门及管理机构，有行政审批职能的其他单位。

（二）清理内容：目前市政府及其工作部门承担的所有审批事项，包括审批事项、审批内容、审批依据、审批条件、审批程序、审批时限、是否收费、监管办法等。

（三）清理方法：主要采取各有关部门自查，按要求填报，提出是否保留、取消、合并或者下放、移交行政审批事项的意见，由审改办依照有关规定确认后，录入行政审批电子监察系统。

（四）清理工作要结合正在进行的行政执法权核准、界定、公告工作一起推进、一起完成，并按照市府办〔2006〕31号文件规定执行。

五、组织实施

第一阶段：动员部署，自我清理。（2007-7-12—2007-7-20）

市政府召开动员部署大会，各单位组织工作班子，进行自我清理上报。

第二阶段：审核确定。（2007-7-20—2007-8-20）

根据各部门上报的行政审批事项相关材料，由审改办组织审核确定。

第三阶段：公布行政审批事项，录入定制运行。（2007-8-20以后）

向社会公布市政府及其工作部门所承担的行政审批事项，启动行政审批电子监察系统。

六、组织检查

根据《行政许可法》的规定以及国家和省的有关要求，在适当的时候，市对各县（市、区）、各部门进行一次行政审批制度改革情况的检查。重点检查各级各部门清理行政审批事项、依据文件、实施主体情况，行政审批实施后监管情况，完善相关制度及提高政务效率情况，行政审批事项收费情况等。

各县（市、区）要建立健全行政审批制度改革的工作机制，制定工作目标，落实工作责任。各级各部门要各司其职，各负其责，相互配合，合力推进全市行政审批制度改革工作。

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