十堰市教育局关于印发《关于在全市中小学构建有效课堂的指导意见》的通知

十教字[2007]25号

各县市区教育局、市直各中小学：

为进一步推进课程改革，全面实施素质教育，市教育局制订了《关于在全市中小学构建有效课堂的指导意见》，现印发给你们。请各地、各学校在认真学习、深刻把握精神实质的基础上，结合本地本校实际，迅速拿出实施方案，认真组织实施。在实施过程中要善于总结经验，发现问题，并及时报市教育局基础教育科。

十堰市教育局

二○○七年四月八日

关于在全市中小学构建有效课堂的指导意见

提高教育质量，关键在课堂，素质教育的主阵地是课堂教学。为了在全市中小学积极推进课堂教学改革，努力构建有效课堂，切实提高课堂教学的实效性，全面提高教学质量，根据国家教育部、省教育厅有关教学质量管理的文件精神，结合我市实际，特制订本指导意见。

一、有效课堂的基本理念

有效课堂的基本理念：有效课堂的核心是教学的高效益——检验教师教得好不好、学生学得好不好的唯一标准是学生学习的有效性，有效课堂追求的是有限时间内学生发展的最大化；课堂教学的有效性体现在课堂生命的律动——唤醒学生的主体意识，落实学生的主体地位，促进师生智慧的生成和生命的共同成长；有效课堂的价值取向在于学生获得全面和谐的发展——有效课堂不仅能使学生高效获得知识与技能，而且关注过程与方法、情感态度、价值观；有效课堂教学评价的基本思想是“以学论教”——以学生的“学”来评价教师的“教”，以学生在课堂教学中呈现的状态为参照，评价课堂教学质量；有效课堂需要不断的反思与创新——有效教学需要教师具有主体意识，富有创新精神，并能进行持续的反思探究，不断生成自己的教育智慧。

二、有效课堂的基本标准

有效课堂是指在常态的课堂教学活动中，通过教师的引领和全体学生主动而积极的思维过程，在单位时间内高效率、高质量地完成教学任务、促进学生发展最大化的教学。有效课堂的基本标准体现在以下几个方面：

1．教学设计精当。准确解读教材与学生，能在把握学情的基础上对教材、教学资源进行加工提炼形成目标明确、重点突出、脉络清晰、方式灵活、学法指导切合学生实际的教学设计（中学阶段要设计配套的学案和“自助餐”，可由年级学科组集体研制，高中每一课学生手上都应有学案）。同时，教学设计要把每一课教学的知识点与整个知识体系相联系并提出实现整体目标的教学策略。

2．讲课精炼有效。能抓住知识主线，做到层次分明，思路清晰，重点突出，讲练适度，组织严密。彻底改变“满堂灌”、“一讲到底”的落后教学方式，做到三个精讲――核心问题精讲、思路方法精讲、疑点难点精讲；三个不讲――学生已经掌握的内容不讲，讲了也不会的不讲，不讲也会的不讲。一般情况下，教师连续讲课把握在5-10分钟，做到精讲、互动、与媒体交流（包括学生看书、练习等）有机穿插进行，力求课堂教学的每一分钟都发挥最大效益。

3．主体作用发挥。加强学法指导，努力改变学生的学习方式，真正从接受性学习转换为自主性学习。充分调动学生积极性、主动参与性，发挥学生在教学中的主体作用，使学生在激励、鼓舞和自主中学习，掌握知识与技能，培养创新能力和实践能力。一般情况下，每节课学生自主学习和训练的时间应不少于20分钟。

4．分层教学落实。根据学生个性、认知能力、思维类型等差异，实行分层设计、分层教学、分层指导、分层训练。高中阶段要积极实行课程分层教学或走班制教学，使每一个学生都在原有基础上获得充分的最大化的发展。

5．师生关系和谐。师生之间具有愉快的情感沟通与智慧交流，课堂里充满欢乐、微笑、轻松、和谐、合作和互动。教师与学生建立了一种民主、平等、尊重、温暖、理解的师生关系。教师的亲和力和教学艺术对学生产生积极影响，90%以上的学生喜欢学科教师并对这一门学科产生浓厚的学习兴趣。

6．教学目标达成。完成教学任务，达到既定的教学目标。“两基”落实，作业与练习当堂完成率100%，正确率90%以上；掌握基本的学习方法并获得积极的情感体验，有成功喜悦的学生达95%以上。

三、实施有效课堂的行动策略

1．启动“课堂教学能力提升行动”。在全市中小学全面启动“教师课堂教学能力提升行动”。五年内，学校的教学研究、质量管理及队伍素质建设等均围绕提高教师课堂教学能力、提高课堂效益这个重心进行。2007年由市教育局教师管理科牵头，市教育科学研究院、市中小学教师继续教育中心配合，组织全体教师进行有效课堂的首期培训，主要进行有效课堂的基本理念、基本标准、实施策略和典型案例的培训。今后每年完成不少于40学时的后续集中培训。县市区教育局和各学校要扎实推进“教师课堂教学能力提升行动”，做到计划周密、人人参与、重点突出、效果显著。各学校每学期组织一次“有效课堂创新成果展示”活动。

2．全面推行“五步式”集体备课。各学校要围绕构建有效课堂这一目标，积极推行以学科组或联校组织的分单元或教学周的“五步式”集体备课。“五步式”集体备课的基本流程是：主辅（个人）初备——集体研讨——专业引领——课案生成——个性设计与反思（二次备课），即确定一名主备教师对所教内容重点准备并写出教学设计，同科其他教师人人准备；主备教师将自己的教学设计提交给大家讨论；主备或培训教师进行点评和指导；主备教师根据讨论的意见进行修改形成集体的教学预案；每个教师对集体教案再进行修改，形成个性化的教案，即第二次备课。授课后，写好教学反思笔记。“五步式”集体备课的方法可根据实际灵活运用。要求教师认真研究课程标准，独自钻研教材，善于发现、研究教学过程中的问题，探讨实施有效教学的最佳路径。教师不得以现成的教学辅导资料代替个人研究，不得将一成不变的老教案搬进课堂，不得完全依赖他人的研究成果来实施教学。集体备课时间根据实际情况而定，一般每周一次，并形成制度。

3．开展“有效课堂新模式”的创建活动。在全市中小学全面推开以提高课堂效益为主旨的“有效课堂新模式”的创建活动。各学校要组织全体教师参加有效课堂新模式的研究和岗位练兵活动。创建活动要瞄准一个目标——低耗时、高效益、轻负担、高质量；贯穿一条主线——唤醒学生的主体意识，落实学生的主体地位；实现三个转变——变注入式为启发式，变学生被动听课为主动参与，变单纯知识传授为三维并重；摒弃四个无效——无效的提问、无效的讲解、无效的讨论（互动）、无效的训练。课堂教学要富于激情，要把学习方法的引导作为重要的目标，引领学生科学地读书、思考、审题、解题，让学生学会学习。每个教师每学期在学校至少上一节有效课堂的展示课，并接受一次学校组织有效课堂的随机检查。通过创建活动，使90%以上教师的课堂教学达到“教得灵活、学得轻松、当堂训练、当堂落实”。

4．创设和谐的教学心理环境。各学校组织教师进行“和谐教学心理环境”的课题研究，引导教师采取积极措施，激发学生学习兴趣，要让学生喜欢到学校，喜欢在课堂，觉得在学校、在课堂轻松愉快，是一种乐趣。要通过情感化的教学、科学设置建设性的课堂环境、提高教学艺术水平、建立和谐民主的师生关系等途径，营造人性化的课堂教学氛围。教师务必与学生建立积极的、支持性的关系，唤起学生对知识的兴趣和信念，为每个学生寻找最佳潜能发展区。

5．构建科学的课堂评价系统。学校必须加强对课堂教学的监控与评价，建立一个目标多元、方法多样的有效课堂教学的评价体系，评价的核心是课堂教学的有效性和学生的进步与发展，评价方法是以教师自我诊断与同伴互助为主的有效课堂发展性评价。各学校要为每个教师建立课堂教学的评价档案，每学期至少组织一次以学科组为主的有效课堂评价。市教科院要研究制定小学、初中、高中的“课堂教学发展水平指数及评价操作办法”，市、县两级教研机构要结合教学视导每年进行一次随机抽样的课堂教学发展水平指数测评，测评结果予以通报。

6．建立有效的教学反思机制。学校要积极引导并大力推行教后反思，要求每个教师每课、每单元教学结束后写《教学反思笔记》，每学期写一份教学反思报告。把写教学反思，记录反思问题，贯穿于教学的整个过程。学校每学期要对教师的教学反思笔记进行一次检查并于每年的6月、11月对全体教师的教学反思笔记进行展评，评选优秀的教学反思笔记和教学反思报告。除了教师的个人反思，还须加强教研组内的学校层面的互助互动式反思，通过多层面的交流升华，使教师的教学能力和业务水平得到不断提高。

四、有效课堂的保障措施

1．实施校长推门听课。校长必须把主要精力和时间放在教学上，坚持深入课堂、深入备课组、深入学生了解教与学的实情，提高指导教学的话语权、针对性。校长每学期蹲点1—2个重点学科，每周至少听5节随堂课（学校中层以上干部和年级组长、学科组长每周至少听3节随堂课，兼课任务重的酌减），并及时汇总其他人员听课情况进行点评，至少两周详细点评一次。对低效随堂课，校长和分管教学的副校长必须找相关执教者谈心，研究制订整改措施，一周后重听随堂课。市、县教育局要结合每年的校长聘用制年度考核，组织一次校长抓教学质量的述职和群众测评，重点考察校长深入教学、领导管理教学的情况并根据考核情况进行奖惩。

2．强力推进教师专业技能培训。市、县教育局和学校要围绕构建有效课堂这个重点，系统、持续地组织教师专业技能培训。五年内，每个教师必须完成200学时的集中培训并经考核达到合格。学校要加强有效性教学的校本研究，倡导集体教研，发挥名师引领作用。所有教师都必须按规定参加集体教研活动，切实履行自己承担的任务。全体教师都应该树立有效课堂的意识，深入了解学生现状，积极改进教学，提高教学的针对性、有效性。

3．建立严格的教学管理规范。市教育局研究制定《十堰市中小学教学管理规范》及配套的教学管理文件，在全市中小学全面推行教学规范管理，实现教学管理的精细化、规范化、科学化。学校必须尊重学生的认知规律，科学安排好学生听课、自习、活动、休息，每天安排不少于1节课的集中自习和1小时的体育锻炼活动，严禁早读、中午、晚自习集体上课,每节晚自习集体辅导时间不超过20分钟，不准学生将资料带进宿舍继续练习。要重点解决不执行教学计划、学科之间争抢挤占时间、盲目加班加点加重学生课业负担以及无效备课、无效讲课、无效提问、无效讨论（互动）、无效训练等问题。市、县两级教研部门每学期集中组织一次教学常规管理检查，检查情况予以通报。

4．加大对教学质量的监控力度。市教育局研究制定《十堰市义务教育阶段教学质量监控与评价体系》和《十堰市普通高中教学质量综合评估指标》，并每年对小学、初中、高中进行调研考试，然后形成“教学质量监控与评价年度报告”，年度报告通过媒体予以公告。

5．建立有效课堂的动力机制。各级地方教育主管部门要加大对有效课堂的宣传、培训力度，定期深入学校开展以有效课堂为主旨的检查督导活动。学校要建立“以学评教”的教学管理机制，充分倾听学生和家长的意见，畅通信息反馈渠道，每学期组织2次以问卷和座谈为主要方式的“评教”活动。市教科院每年必须组织以有效课堂构建为重点的教科研活动，定期组织有效课堂的总结交流活动。市教育局基础教育科、教师管理科、市教科院每年联合组织一轮以“建立有效课堂”为重点的高中教育教学督导评估，县市区教育局每年对所辖区域的小学、初中学校进行一次教学检查评估，对取得成效的学校、教师给予表彰、奖励。

各校都应该建立有效课堂的长效机制，应依照本意见出台相应的实施细则，保证有效课堂的顺利实施。

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