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国家发展改革委、工业和信息化部关于印发食品工业“十二五”发展规划的通知
颁布单位:国家发展和改革委员会 工业和信息化部 文号:发改产业[2011]3229号
颁布日期:2011-12-31 失效日期:
效力级别:部委规范性文件

国家发展改革委、工业和信息化部关于印发食品工业“十二五”发展规划的通知

发改产业[2011]3229号

国务院有关部门,各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门,中国轻工业联合会、中国食品工业协会等有关行业协会:

食品工业是国民经济的支柱产业和保障民生的基础产业。根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神,为加快食品工业结构调整,促进产业转型升级,建设具有中国特色的现代食品工业体系,实现持续健康发展,国家发展改革委、工业和信息化部组织编制了《食品工业“十二五”发展规划》,现印发你们,请结合本地区、本部门实际情况,认真贯彻执行。

附件:食品工业“十二五”发展规划

国家发展改革委

工业和信息化部

二〇一一年十二月三十一日

食品工业“十二五”发展规划

国家发展和改革委员会

工业和信息化部

二〇一一年十二月

2

目录

一、“十一五”发展成就和存在问题......................................................1

(一)发展成就.........................................................................................1

(二)存在问题.........................................................................................5

二、“十二五”面临的形势.......................................................................7

(一)国际食品工业发展趋势................................................................7

(二)国内食品工业面临形势................................................................9

三、指导思想、基本原则和发展目标..................................................11

(一)指导思想.......................................................................................11

(二)基本原则.......................................................................................11

(三)发展目标.......................................................................................12

四、主要任务...........................................................................................15

(一)强化食品质量安全......................................................................15

(二)推进产业结构调整......................................................................17

(三)增强自主创新能力......................................................................18

(四)提高装备研制水平......................................................................19

(五)加快企业技术进步......................................................................21

(六)促进产业集聚发展......................................................................22

(七)大力推进两化融合......................................................................23

五、重点行业发展方向与布局..............................................................24

(一)粮食加工业..................................................................................24

(二)食用植物油加工业......................................................................27

(三)肉类加工业..................................................................................28

(四)乳制品工业..................................................................................30

3

(五)水产品加工业..............................................................................31

(六)果蔬加工业..................................................................................33

(七)饮料工业.......................................................................................35

(八)制糖工业.......................................................................................36

(九)方便食品制造业..........................................................................37

(十)发酵工业.......................................................................................39

(十一)酿酒工业..................................................................................40

(十二)食品添加剂和配料工业..........................................................41

(十三)营养与保健食品制造业..........................................................43

六、政策措施...........................................................................................44

(一)严格市场准入..............................................................................44

(二)发挥政府作用..............................................................................44

(三)推进节能减排..............................................................................44

(四)强化安全监管..............................................................................45

(五)维护产业安全..............................................................................45

(六)促进境外投资..............................................................................45

(七)提高企业诚信..............................................................................46

(八)引导健康消费..............................................................................46

七、规划实施...........................................................................................46

食品工业承担着为我国13亿人提供安全放心、营养健康食品

的重任,是国民经济的支柱产业和保障民生的基础性产业。“十一

五”时期,我国食品工业继续保持快速增长,2010年实现工业总产

值6.1万亿元,占工业总产值比重的8.8%,有力带动了农业、流通

服务业及相关制造业发展,对“扩内需、增就业、促增收、保稳定”

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