濮阳市人民政府印发关于开展速生丰产林基地建设“森林杯”竞赛活动意见的通知

濮政〔2006〕5号

各县（区）人民政府，高新区管委会，市人民政府有关部门：

市林业局制订的《关于开展速生丰产林基地建设“森林杯”竞赛活动的意见》业经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻实施。

二○○六年二月十四日

关于开展速生丰产林基地建设

“森林杯”竞赛活动意见

（市林业局二○○六年二月）

我市林纸一体化项目是市委、市政府实施“以工兴市”战略而确定的重点建设项目，以林纸、林板项目为主的木材加工业是“十一五”期间全市经济发展的重要支柱产业。为确保全面完成“十一五”期间50万亩杨树速生丰产林基地建设任务，充分激发全市广大干部群众奋发图强、拼搏进取的热情和干劲，进一步调动各方面发展速生丰产林基地的积极性，形成比学赶超、崇尚先进的良好氛围，掀起速生丰产林基地建设竞赛热潮，满足杨树原材料的持续有效利用，促进我市林纸、林板等木材加工业快速健康发展，实现“农民增收、企业增效、政府得绿”的三赢目标，加快社会主义新农村建设步伐，市人民政府决定，从二〇〇六年起，在全市范围内开展速生丰产林基地建设“森林杯”竞赛活动。现制订如下实施办法：

一、要充分认识建设速生丰产林基地的重要意义

速生丰产林基地建设具有较好的经济效益、社会效益和生态效益，是一项富民强市的系统工程。发展速生丰产林基地是我市实施“以工兴市”战略的重要举措。我市林纸一体化一期化机浆项目己经投产，年需木材35万立方米，其二期工程造纸项目上马后，需要的杨木更多，加上林板等众多木材加工企业的迅速发展壮大，全市杨木需求量将不断攀升，同时，周边地市木材加工业与我市争夺杨木资源的趋势日益突出。因此，加快杨树速生丰产林基地建设，是缓解木材供需矛盾，确保林纸、林板等木材加工业优质原材料供应的需要，是调整农村产业结构，增加农民收入的需要，是拉长产业链条，推进林业产业化的需要，是改善生态环境，促进人与自然相和谐的需要，是全面建设小康社会，加快建设社会主义新农村的需要。

二、要认真做好竞赛的考评工作

“森林杯”竞赛活动每年评比一次。竞赛评比采取县（区）自查自评和市组织检查评比相结合的办法。市负责制订速生丰产林基地建设“森林杯”竞赛检查评比办法，组织对县（区）的检查评比，县（区）参照市定的检查评比条件，制订具体的检查评比办法，组织对所辖乡（镇）进行检查评比。全市共评出2—3个先进县（区），10—15个先进乡（镇）。检查评比必须严格按照法规政策和有关技术规程，坚持实事求是，公平、公正、公开的原则，严禁浮夸虚报，经检查如发现有虚假时，给予扣分直至取消获奖资格。

三、要对竞赛活动的优胜者给予奖励

“森林杯”重点奖励在速生丰产林基地建设中作出突出贡献的先进单位及先进个人。奖励单位为县（区）和乡（镇），先进个人为获杯县（区）的林业局（中心）和获杯乡（镇）的有关领导同志。奖杯、证书由市人民政府颁发。

对获杯的县（区）、乡（镇）奖给以奖代补资金。奖给每获杯县（区）资金5万元，每获杯乡（镇）资金1万元。奖补资金主要用于速丰林基地建设，也可用于林业服务体系建设。

对获杯县（区）的林业局（中心）、乡（镇）有突出贡献的领导干部由市人民政府表彰奖励。一次获杯，给予表彰；二次获杯，给予嘉奖；三次获杯，记三等功；四次获杯，记二等功；连续五次获杯，授予“濮阳市先进工作者”称号。乡（镇）领导干部在乡（镇）间工作调动可累计计算。

拟给予表彰、嘉奖、记功和评为市先进工作者的领导干部，由所在单位填写奖励审批表一式三份，附上本人事迹材料，经所在县（区）人民政府审核后，报市“森林杯”竞赛办公室，记功以下的由市速生丰产林基地建设“森林杯”竞赛领导小组审批，“濮阳市先进工作者”按有关规定报批。奖励审批表装入本人档案，作为考核政绩的依据。

四、要切实加强对竞赛活动的组织领导

“森林杯”的评选是一项重要而细致的工作，涉及面广，任务很重，必须加强领导。为扎实推进速生丰产林基地建设“森林杯”竞赛活动，确保速丰林基地建设进度和造林质量，市人民政府将抽调有关部门组成速生丰产林基地建设指挥部，并成立速生丰产林基地建设“森林杯”竞赛活动领导小组，下设办公室，办公室设在市林业局，具体负责竞赛活动的日常工作。

要认真落实一把手负责制，层层签订目标责任。县（区）、乡（镇）人民政府的一把手是速丰林基地建设的第一责任人，分管领导是具体责任人，林业局（中心）局长（主任）是直接责任人。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，深入一线指挥，搞好督导协调。落实目标管理责任制。要将速生丰产林基地建设的主要指标纳入目标管理体系，层层签订目标责任书，严格考核与奖惩，落实责任追究制。要建立重大毁林案件、违规使用资金案件和森林火灾事故、森林病虫害事故、工程质量事故责任追究制度。各级各有关部门要严格执行市人民政府出台的《濮阳市造林绿化责任追究制规定》，对违反规定的，对有关责任人一定要严肃处理。

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