南宁市人民政府关于配合推进北部湾（广西）经济区开放开发工作的意见

来源：南府发〔2007〕3号

各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委办局（公司）：

为全面贯彻落实自治区党委、自治区人民政府加快推进北部湾（广西）经济区开放开发的重大决策，抢抓机遇，促进我市经济社会又快又好地发展，现提出我市配合推进北部湾（广西）经济区开放开发的几点工作意见：

一、加快制定配合推进北部湾（广西）经济区开发建设的相关规划

按照自治区的要求，在“十一五”规划的基础上，重点研究提出重大产业项目布局、重大基础设施建设布局、城市发展布局等规划，筛选提出一批事关我市长远发展的重大项目，研究提出重大政策措施，并争取列入北部湾（广西）经济区总体规划和专项规划中：

（一）加快制定五象新区规划，同时抓紧编制五象新区核心区规划，为拉开城市框架，实施城市向南发展战略提供规划导向。

（二）配合做好北部湾（广西）经济区经济社会发展总体规划。

（三）配合做好北部湾（广西）经济区土地利用总体规划，抓紧修编南宁市土地利用总体规划，合理布局功能分区，保障我市开发建设的用地需求。

（四）配合做好北部湾（广西）经济区城市群发展规划，抓紧修编南宁市城市总体规划，尽快完善城市近期建设规划，并做好南宁市城市防洪排涝专项规划。

（五）配合做好广西出海出边国际大通道建设规划以及南宁市国际综合交通枢纽规划方案。

（六）配合做好北部湾（广西）经济区工业发展规划，抓紧修订南宁市工业发展布局，完善区域工业建设规划。

（七）配合做好北部湾（广西）沿海石化产业及延伸产业发展规划，争取更多的项目特别是沿海三市重大石化、钢铁项目的后续产业项目布局在我市。

二、推进对接北部湾（广西）经济区的基础设施建设

实施城市向南发展战略，逐步向南拉开城市框架，与沿海城市衔接，加快形成区域城市群。

（一）推进五象大道、平乐大道、玉洞大道、龙岗大道、金沙大道、南宁大桥等一批基础设施项目。

（二）推进广西文化艺术中心、广西体育中心、广西科技馆、南宁青少年活动中心、观光塔、老南宁等一批标志性工程。

（三）推进江南污水处理厂、五象新区污水处理厂及配套工程、凤凰江、八尺江、良凤江、水塘江河道整治工程等城市环境整治项目。

（四）搬迁改造原定点在江南区的广西城市放射性废物库，解决广西危险废物处置中心的选址建设问题。

（五）配合自治区做好南宁机场4E等级扩建工程，加快开通和完善南宁至全国主要城市以及东盟国家航线网络。

（六）推进邕宁、良庆和江南区的道路建设，打通和完善与北钦防相连接的公路路网，重点推进邕宁—灵山二级公路、南宁—扶绥二级公路建设。

（七）推进城市轨道交通建设规划编制及项目前期工作。配合自治区做好柳州—南宁（城际）客运铁路专线的建设工作，开展南宁—北海（城际）客运铁路专线项目的前期工作，为建设南北钦防“一小时经济圈”提供有力保障。

（八）改扩建南宁铁路枢纽，推进南宁第二客运站建设。

（九）加快推进南宁港建设。

（十）推进南宁电厂一期工程和南宁LNG燃机电厂一期工程等能源项目建设。

（十一）推进建设玉洞物流园区、沙井（江南）物流园区、吴圩空港等物流园区项目。

（十二）重点推进银海工业园、中国—东盟经济园区建设。

三、加强产业对接，打造北部湾（广西）经济区产业集群

（一）加强与北钦防三市以及自治区有关部门对接，争取在南宁布局一批为沿海钢铁、石化等产业配套的项目及其延伸产业项目，并积极推进项目前期工作。

（二）实施走出去战略，研究建设钦州南宁工业园等重大问题。

（三）发展总部经济，支持沿海三市的钢铁、石化等大型工业项目在南宁建设企业总部基地。

四、建立投融资平台，拓宽开发建设资金筹措渠道

充分发挥政府融资平台作用，积极与自治区政府和国家开发银行广西分行联系沟通，争取我市重大项目列入自治区编排北部湾40亿项目中；积极参与组建广西北部湾开发投融资公司、北部湾开发银行和发行北部湾债券等工作；以政府投资为引导，积极吸引社会资金和金融机构的融资贷款。

五、组织开展相关政策研究

（一）围绕我市如何配合自治区加快推进北部湾（广西）经济区开放开发建设，组织研究制定相关政策，研究资金、人才、土地、招商引资等重大问题，着力解决我市参与推进北部湾（广西）经济区开放开发的瓶颈制约因素，促进我市经济社会快速健康发展。

（二）配合做好利用外国政府贷款和世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷款的规划课题。

（三）规范政府投资资金管理，制定和出台《南宁市政府投资项目管理办法》。

六、组建工作机构

为加强和做好与自治区北部湾（广西）经济区规划和建设管理委员会及其办公室的对接，组建南宁市北部湾（广西）经济区规划建设管理办公室。

七、做好宣传工作

围绕南宁市推进北部湾（广西）经济区开放开发工作，编制出版有关宣传资料、画册、光盘；联络媒体开展多种形式的宣传活动。

附件：南宁市配合推进北部湾（广西）经济区开放开发工作

方案

二〇〇七年一月二十日

附件：

南宁市配合推进北部湾（广西）

经济区开放开发工作方案

序号工作内容牵头单位参与单位完成时间

一、配合制定推进北部湾（广西）经济区开发建设的相关规划

（一）加快制定五象新区规划，同时抓紧编制五象新区核心区规划。市规划局市发改委、经委、建委、国土资源局、财政局、交通局、商务局、农业局、旅游局、环保局、林业局、教育局、文化局、体育局、供电局等单位，良庆区、江南区、邕宁区人民政府、经开区和明阳工业园管委会2007年12月

（二）配合做好北部湾（广西）经济区经济社会发展总体规划。市发改委市规划局、经委、建委、国土资源局、财政局、交通局、商务局、农业局、旅游局、环保局、林业局、教育局、文化局、体育局、供电局等单位，各县区人民政府，各开发区管委会2007年12月

（三）配合做好北部湾（广西）经济区土地利用总体规划，抓紧修编南宁市土地利用总体规划，合理布局功能分区。市国土资源局市发改委、经委、建委、财政局、交通局、商务局、农业局、旅游局、环保局、林业局、教育局、文化局等单位，各县区人民政府，各开发区管委会2007年6月

（四）配合做好北部湾（广西）经济区城市群发展规划，抓紧修编南宁市城市总体规划，尽快完善城市近期建设规划，做好南宁市城市防洪排涝专项规划。市规划局市发改委、建委、国土资源局、交通局、环保局、水利局等单位，良庆区、邕宁区人民政府、经开区和明阳工业园管委会2007年12月

（五）配合做好北部湾（广西）经济区综合交通体系建设规划。市交通局市发改委、规划局、建委、国土资源局等单位，良庆区、邕宁区、江南区、人民政府、经开区和明阳工业园管委会2007年12月

（六）配合做好北部湾（广西）经济区工业发展规划，抓紧修订南宁市工业发展布局，完善区域工业建设规划。市经委市发改委、规划局、建委、国土资源局、环保局等单位，各县区人民政府，各开发区管委会2007年12月

（七）配合做好北部湾（广西）沿海石化产业及延伸产业发展规划。市经委市发改委、规划局、建委、国土资源局、环保局等单位，各开发区管委会2007年6月

二、推进对接北部湾（广西）经济区的基础设施建设

（一）推进五象大道、平乐大道、玉洞大道、龙岗大道、金沙大道、南宁大桥等一批基础设施项目。市建委、城建重点办市规划局、发改委、国土资源局、财政局、交通局、城投公司、投资公司等单位，良庆区、邕宁区人民政府2008年12月

（二）推进广西文化艺术中心、广西体育中心、广西科技馆、南宁青少年活动中心、观光塔、老南宁等一批标志性工程。市规划局、市发改委市建委、国土资源局、财政局、文化局、体育局、科协、团市委等单位，良庆区人民政府2008年12月

（三）推进江南污水处理厂、五象新区污水处理厂及配套工程、凤凰江、八尺江、良凤江、水塘江河道整治工程等城市环境整治项目。市建委市发改委、规划局、国土资源局、财政局、环保局、内河管理处、水利局、排水公司、城投公司、投资公司等单位，良庆区、邕宁区人民政府2010年12月

（四）搬迁改造原定点在江南区的广西城市放射性废物库，解决广西危险废物处置中心的选址建设问题。市环保局市发改委、规划局、国土资源局、财政局等单位、江南区人民政府2010年12月

（五）配合自治区做好南宁机场4E等级扩建工程，加快开通和完善南宁至全国主要城市以及东盟国家航线网络。市发改委市建委、规划局、国土资源局、旅游局、财政局、吴圩机场建设股份公司等单位、江南区人民政府2008年12月

（六）推进邕宁、良庆和江南区的道路建设，打通和完善与北钦防相连接的公路路网，重点推进邕宁—灵山二级公路、南宁—扶绥二级公路建设。邕宁区、江南区人民政府市发改委、规划局、国土资源局、交通局、财政局等单位，良庆区人民政府2010年12月

（七）推进城市轨道交通建设规划编制及项目前期工作，配合自治区做好柳州—南宁（城际）客运铁路专线的建设工作，开展南宁—北海（城际）客运铁路专线项目的前期工作。市发改委市规划局、建委、国土资源局、财政局、环保局、交通局、市政局、投资公司、交警支队等单位，各城区人民政府2010年12月

（八）改扩建南宁铁路枢纽，推进南宁第二客运站建设。柳州铁路局（南宁总工办）市发改委、市规划局、建委、国土资源局、财政局、环保局、交通局等单位，良庆区、江南区人民政府2010年12月

（九）加快推进南宁港建设。市交通局市发改委、市规划局、建委、国土资源局、财政局、环保局等单位，横县人民政府2010年12月

（十）推进南宁电厂一期工程和南宁LNG燃机电厂一期工程等能源项目建设。市发改委市规划局、经委、国土资源局、财政局、环保局等单位，横县、邕宁区人民政府2010年12月

(十一)推进建设玉洞物流园区、江南物流园区、吴圩空港等物流园区项目。市商务局市发改委、规划局、国土资源局、财政局、环保局等单位，良庆区、江南区人民政府2010年12月

(十二)推进银海工业园、中国—东盟经济园区基础设施建设。经开区管委会、中国—东盟经济园区管委会市发改委、经委、规划局、国土资源局、财政局、环保局等单位2010年12月

三、加强产业对接，打造北部湾（广西）经济区产业集群

（一）加强与北钦防三市以及自治区有关部门对接，争取在南宁布局一批为沿海钢铁、石化等产业配套的项目及其延伸产业项目，并积极推进项目前期工作。市发改委、经委市规划局、国土资源局、环保局、国资委等单位，各城区人民政府、各开发区管委会以及南化等重点企业2010年12月

（二）实施走出去战略，研究建设钦州南宁工业园等重大问题。市发改委、经委市规划局、国土资源局、环保局、财政局、国资委等单位，高新区、经开区管委会以及南化、南糖等重点企业2010年12月

（三）发展总部经济，支持沿海三市的钢铁、石化等大型工业项目在南宁建设企业总部基地。市规划局市发改委、经委、国土资源局、环保局等单位，良庆区、邕宁区、江南区人民政府2010年12月

四、建立投融资平台，拓宽开发建设资金筹措渠道

积极参与组建广西北部湾开发投融资公司、北部湾开发银行和发行北部湾债券等工作。规范政府投资资金管理。市财政局市发改委、国资委、规划局、建委、国土资源局、人民银行南宁中心支行等单位2008年12月

五、组织开展相关政策研究

（一）组织研究资金、人才、土地、招商引资等重大问题，着力解决我市参与推进北部湾（广西）经济区开放开发的瓶颈制约因素。市政府发展研究中心市委政策研究室、社科院、发改委、经委、国土资源局、财政局、招商局、人事局、人民银行南宁中心支行等单位2007年12月

（二）配合做好利用外国政府贷款和世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷款的规划课题。市发改委市招商局、世行办、人民银行南宁中心支行等单位2007年12月

（三）制定和出台《南宁市政府投资项目管理办法》市发改委市法制办等单位2008年12月

六、组建工作机构

研究组建南宁市北部湾（广西）经济区规划建设管理办公室。市编委办市发改委、建委、规划局、财政局、人事局等单位2007年12月

七、做好宣传工作

围绕南宁市推进北部湾（广西）经济区开放开发工作，编制出版有关宣传资料、画册、光盘；联络媒体开展多种形式的宣传活动。市委宣传部市发改委、广电局、南宁日报社、南宁电视台、南宁人民广播电台等。2007年12月

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