茂名市人民政府办公室关于印发茂名市“黄标车”淘汰2015年度攻坚方案的通知

各区、县级市人民政府，茂名滨海新区、茂名高新区、水东湾新城管委会，市政府工作组成部门、各直属机构，中央和省驻茂各单位：

《茂名市“黄标车”淘汰2015年度攻坚方案》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。实施中遇到的问题，请向市环境保护局反映。

茂名市人民政府办公室

2015年11月27日

茂名市“黄标车”淘汰2015年度攻坚方案

根据《关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）、《关于印发广东省大气污染防治行动方案（2014-2017年）的通知》（粤府〔2014〕6号）、《广东省大气污染防治2015年度实施方案》（粤环〔2015〕53号）和《茂名市大气污染防治2015年度实施方案》（茂环〔2015〕127号）等文件要求，为加快我市“黄标车”淘汰步伐，完成省政府下达的2015年度“黄标车”淘汰任务，切实改善我市环境空气质量，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

认真落实《大气污染防治行动计划》，对非营运类高污染车辆“鼓励更新、限制使用”，对营运类高污染车辆“按期报废、强化监管”，采取综合措施，加强部门协调，完善配套政策，严格落实责任，加快推进全市“黄标车”淘汰，促进大气质量改善，保障人民群众身体健康。

（二）目标任务。

“黄标车”指排放水平低于国I排放标准的汽油车和国III排放标准的柴油车（不包括三轮摩托车、低速货车）。根据省政府下达的任务，2015年全市淘汰“黄标车”目标任务为8370辆，其中包含2005年底以前注册的营运黄标车7132辆。

二、工作任务与职责分工

（一）严格“黄标车”通行管理。

1．扩大“黄标车”限行区域。全市在第一阶段“黄标车”限行的基础上，从2015年11月起，全面实施第二阶段“黄标车”限行方案，将整个茂名市建成区划为“黄标车”限行区域，即：油城一路、环市西路以东，环市南路、茂南大道以北，茂名大道、高水公路以西，S372省道、光华北路、官渡路、厂前东路、红旗北路、环市北路以南所含区域。其他各区、县级市（包括茂名滨海新区、茂名高新区，下同）同步实施限行措施。（责任单位：市公安局、环境保护局，各区、县级市政府,滨海新区、高新区管委会）

2．实施“黄标车”闯限行区电子执法。从2015年11月起，全市开始实施“黄标车”限行电子执法，违法查处结果定期向社会公布，全面接受公众监督。各区、县级市政府也要结合智能交通管理系统的建设同步开展“黄标车”限行电子执法。（责任单位：市公安局、环境保护局，各区、县级市政府，滨海新区、高新区管委会）

3．加大对“黄标车”路检路查执法力度。完善交通标志、标线，对达到强制报废标准车辆上路行驶及未进行注销的“黄标车”，做到发现一辆，查扣一辆，处理一辆，同时加强路检频次，确保每周最少1次。（责任单位：市公安局、环境保护局，各区、县级市政府，滨海新区、高新区管委会）

（二）严格营运黄标车监督管理。开展营运黄标车清理整顿行动，对从事道路运输经营活动的2005年底前注册营运黄标车，不得申领《道路运输经营许可证》，不予办理道路运输证年度审验手续。交通运输部门加大对无证营运车辆检查力度，每周检查1次以上。（责任单位：市交通运输局，各区、县级市政府，滨海新区、高新区管委会）

（三）加强机动车安全、环保检测机构监管。加强机动车安全、环保检测机构和营运车辆综合性能检测机构监管，严格机动车检测过程管理，凡发现检测造假的一律取消授权。建立健全机动车安全、环保检测机构和营运车辆综合性能检测机构常态化监管机制。从2015年11月起，不定期开展抽查检，违规行为一经查实，将严肃追究相关人员责任。（市环境保护局、公安局、交通运输局、质监局，各区、县级市政府，滨海新区、高新区管委会）

（四）提高检验频次，严格执行强制报废标准。2015年11月起，提高“黄标车”环保、综合性能检测频度，每季度检测1次；对尾气检测不合格的，不予核发环保检验合格标志，不得参加机动车综合性能检测。2005年底前注册的营运黄标车需要到我市具有“简易工况法”资质的机构参加排气检测；未建设好“简易工况法”检测线的地区，不得对这类车辆核发环保检验合格标志。对安全技术检验有效期满后连续3个检验周期内未取得机动车检验合格标志的车辆，严格按照《机动车强制报废标准规定》强制报废。对被盗、被抢、查封和锁定状态的黄标车按有关规定实行强制注销。（责任单位：市环境保护局、公安局、交通运输局，各区、县级市政府，滨海新区、高新区管委会）

（五）认真落实黄标车提前淘汰奖励补贴政策。根据《茂名市黄标车提前淘汰奖励补贴方案》（茂府办〔2015〕40号）要求，制定切实可行的便民措施，简化黄标车淘汰流程，为车主提供便捷服务。（责任单位：市环境保护局、公安局、财政局、商务局、交通运输局，各区、县级市政府，滨海新区、高新区管委会）

（六）结合公车改革，加快淘汰公有“黄标车”。根据我市公车改革的有关要求，全市党政机关、事业单位、社会团体和国有企业要加快完成淘汰在册“黄标车”工作，其中党政机关718辆“黄标车”要在2015年12月底前全部实现淘汰报废。其他事业单位、国有企业也要制定相应的淘汰计划时间表，特别是2005年底前注册的营运黄标车，要确保在2015年底前全部实现注销淘汰。（责任单位：市财政局、市国资委、市政府机关事务管理局，各区、县级市政府，滨海新区、高新区管委会）

（七）提升机动车报废拆解能力。认真落实省商务厅《关于积极配合做好淘汰黄标车和老旧车工作的通知》要求，引导拆解企业加大升级改造力度，增加设备，加快新拆解企业建设速度，确保淘汰回收车辆及时拆解。（责任单位：市商务局、市公安局）

（八）开展“黄标车”淘汰宣传活动。通过电视、报纸、网络、短信等媒体平台开展“黄标车”淘汰宣传工作，解读“黄标车”淘汰的意义和相关政策措施，提高公众对淘汰“黄标车”工作的认识和参与度，鼓励车主换用节能型低排放机动车，鼓励市民使用公共交通出行，共同为改善我市的空气环境质量，建设美好幸福家园出力。（责任单位：市环境保护局、公安局、交通运输局、市委宣传部，各区、县级市政府，滨海新区、高新区管委会）

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立茂名市加快淘汰“黄标车”工作领导小组，由市政府分管环保工作的领导任组长，市政府协管环保工作的副秘书长、市环境保护局局长、市公安局分管副局长任副组长，市委宣传部、市发展改革局、市政府机关事务管理局、市环境保护局、市财政局、市交通运输局、市国资委、市商务局、市质监局及各区、县级市政府，滨海新区、高新区管委会分管领导任成员，统筹研究制定淘汰“黄标车”政策措施及相关工作。领导小组办公室设在市环境保护局，由市环境保护局局长兼办公室主任，从领导小组成员单位抽调人员参与办公室工作，具体负责全市加快淘汰“黄标车”的指导协调、监督检查、情况汇总、进度通报等工作。

（二）健全工作机制。加快淘汰“黄标车”工作领导小组各成员单位要加强沟通、协调联动，明确责任分工，落实“黄标车”淘汰重点工作任务，并分解实施（见附件）。各区、县级市政府及各经济功能区管委会要建立协调机制，定期召开会议，及时协调解决工作中遇到的问题，形成合力，加快推动本地区“黄标车”淘汰工作的开展。市环境保护局每周汇总整理黄标车淘汰进展情况，通报各地各有关单位。

（三）保障资金投入。各区、县级市政府及各经济功能区管委会要多方统筹资金加大投入，落实淘汰工作资金安排，保障“黄标车”淘汰宣传和提前淘汰奖励补贴工作顺利开展。

附件：1.茂名市“黄标车”淘汰2015年度工作任务明细表

2.茂名市2005年底前注册营运黄标车淘汰任务分解表

3.茂名市事业单位、国有企业“黄标车”淘汰任务分解表

http://zwgk.maoming.gov.cn/PublicInfoShow.aspx?ID=51271

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