白山市人民政府办公室转发市教委关于加强义务教育阶段薄弱学校建设规划（1997─2000年）的通知

白山政办发[1997]32号

白山市人民政府办公室转发市教委关于加强义务教育阶段薄弱学校建设规划（1997─2000年）的通知各县（市）区人民政府，市政府有关委局室：市教委《关于加强义务教育阶段薄弱学校建设规划（1997─2000年）》已经市政府同意，现转发经给你们，请结合实际认真贯彻执行。

一九九七年十月二十四日

关于加强义务教育阶段薄弱学校建设规划1997─2000年）(市教委1997年10月)为尽快改变我市薄弱校面貌，深入贯彻《义务教育法》，推进普及九年义务教育事业的发展，从根本上治理“择校生”高收费、乱收费等热点、难点问题，根据《吉林省教育委员会关于加强义务教育阶段薄弱学校建设的意见》及有关规定，结合我市实际，制定本规划。一、指导思想以《中国教育改革和发展纲要》和《义务教育法》及其其实施细则为依据，以全面贯彻党的教育方针，面向全体学生，全面提高教育质量，加快素质教育进程，巩固“普九”成果，提高义务教育水平为目的，以彻底改变薄弱校面貌，缩小校际间、校内班级间差距，充分体现义务教育的公平性为目标，坚持高标准地完成薄弱校建设的各项任务，努力使我市加强薄弱校建设跨入全省先进行列。二、目标和任务根据我市的实际情况，我市的薄弱校建设工作分两条线进行。（一）我市大约30％的薄弱学校，从1997年开始，每年有10％列入薄弱校建设规划，到1999年，全部得到改造，至2000年底，大部分薄弱校有明显改善。薄弱校建设按先城镇，后农村的顺序列入改造计划。（二）在抓好薄弱校建设的同时，大力抓好薄弱班建设，计划在1997─1998学年度的一年级和二年级，同时开始抓薄弱班，1998秋季，初中3个年级全部开始解决校内薄弱班，1999年至2000年，使原有的薄弱班质量明显提高。三、实施步骤本着分类推进、分步实施的原则，决定分四步把加强薄弱校和薄弱班建设工作逐步引向深入。第一步(1997年)；以改变城镇(指城区和县城)初中薄弱校面貌为重点，头版解决市区肉的朝中、九中和新民小学以及县(市、区)所在地的相对薄弱校和薄弱班建设；第二步(1998年)；以解决相对薄弱的农村中心校为重点，力争完成10所薄弱校的改造工作。初中在完成第一批学校的基础上，再完成改善5─8所薄弱校的任务；第三步(1999年)；着力解决农村初中相对薄弱的现状，全市力争完成10─12年的任务。同时，全部解决小学薄弱校，使全市所有小学均达到二级二类以上标准；第四步(2000年)；按规划使原定的全部薄弱校和薄弱班全面明显地得到根本改善。四、保证措施(一)加强领导，统筹规划。各地要建立政府和教委两个系列的加强薄弱学校建设的领导机构，明确职责，建立领导包保责任制。要从领导班子、师资队伍、办学条件、管理水平、教学质量、社会声誉等方面进行全面衡量，进一步确认相对薄弱校或薄弱班。要根据不同情况，制定切实可行的加强薄弱校、薄弱班建设的规划和年度实施方案，统筹解决存在的问题。(二)薄弱学校基本特点大多是办学条件较差、教师队伍不稳定、教育质量不高、自筹经费能力较低。要改变薄弱校的面貌，必须在有关政策和措施上向薄弱校倾斜。１、配备强有力的领导班子。市、县(市、区)两级教育行政部门要选派德才兼备、有培养前途、熟悉学校管理的机关干部和骨干学校干部，特别是年轻后备干部到薄弱校任职或挂职。今后，市、县（市、区）教育行政主管部门原则上将新任、选拨的校长助理充实到薄弱学校的领导班子中，并将改变薄弱校的工作业绩作为以后选拨任用的条件。２、加强薄弱校师资队伍的建设。鼓励其他学校优秀教师和新分配的毕业生到薄弱校工作，或短期任教。从1997年开始，新分配来的师范院校毕业生要优先满足薄弱校需要，对主动要求去薄弱校的毕业生要给予一定的优惠政策，如在住房、晋升工资、职称评定等方面适当照顾。在职称评定方面，对薄弱校的教师，适当照顾名额。在同等条件下，只要工作努力，做出一定成绩可优先评定。对优秀中青年教师，必须到本区域内薄弱校任教一段时间后，才有资格晋升高一级职称，鼓励教师向薄弱校流动。采取先进校与薄弱校结对支教的办法派优秀教师到薄弱校锻炼和薄弱校教师到先进学校里任教进修，以加强薄弱学校师资队伍建设。３、在经费上加大向薄弱校倾斜的力度。要设立改造薄弱校的专项经费，增加义务教育经费向薄弱校的倾斜。学校勤工俭学的收入要重点投向改善薄弱校建设上来。教育技术装备部门要采取相应政策，重点加强薄弱校的内部装备。要从实际出发，坚持多渠道筹措教育经费，以加快改变薄弱校的办学条件。要将允许暂时招收“择校生”所收取的费用，主要用于薄弱校建设。４、在重点高中招生中，各县(市)、区要用足用好省教委关于指标生到校和等相关政策，提高薄弱校的办学能力。(三)建设促进薄弱校建设的科学评估体系。改变用目前单一评估标准评估所在学校的作法。针对薄弱校要制定学校管理、教师队伍、教育质量等方面分别提出若干基本向素质教育转变，通过大张旗鼓地宣传，引导全社会用正确的观点评价学校，增强薄弱学校的改革信心，提高社会声誉。要充分组织和利用好“质量万里行”活动，促进薄弱校、薄弱班的教育教学质量的提高。(四)搞好薄弱校、薄弱班建设的专项检查验收。要针对薄弱学校、薄弱班级的具体情况，突出薄弱项目的检查和验收，要区别情况分别对待。要重点检查每一所薄弱校的薄弱之处，以便集中精力，重点改造。检查和验收要实事求是，坚持标准，不降低要求，务求实效。(五)注意发现典型，总结推广经验。各地要在积极推进改变薄弱校、薄弱班的建设实践中，注意发现、总结典型经验，以便推动薄弱校建设工作的深入开展。要适时召开形式多样的现场会、经验交流会和表彰且，总结经验，有效地指导加强薄弱校和薄弱班的建设工作，全面实施素质教育工程，提高义务教育的整体水平。

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