黑龙江省严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动专项斗争方案

黑龙江省人民政府办公厅

为认真贯彻《国务院关于保护森林资源、制止毁林开垦和乱占林地的紧急通知》（国发明电【1998】8号）精神，全面落实国务院领导同志关于保护森林资源、改善生态环境的重要批示，从1998年10月1日至1999年2月30日，在全省范围内开展打击以毁林开垦为重点

的破坏森林资源违法犯罪活动的专项斗争。具体方案如下：

一、指导思想

以《国务院关于保护森林资源、制止毁林开垦和乱占林地的紧急通知》和国务院领导同志批示精神为指针，以保护人类生存环境和实施可持续发展战略为目的，通过打击破坏森林和野生动物资源的违法犯罪行为，彻底扭转破坏森林资源的严重局面，唤起全社会的造林、爱林、护林意识

，以振兴我省林业，推进社会经济发展。

二、范围和重点

这次专项斗争打击的范围是：毁林开垦、乱侵滥占林地，盗伐、滥伐林木，非法运输，私收滥购、经营加工木材，非法猎捕、经营野生动物及其产品等破坏森林资源违法犯罪行为。尤其对省政府黑政明传【1997】8号、黑政明传【1998】8号通知下发后，仍然我行我素，禁而

不止，以营造速生丰产林整地、低价林改造为名，以租赁、拍卖、承包等为借口毁林开垦、侵占林地、乱砍滥伐的行为，予以重点打击。

三、方法和步骤

这次专项斗争要在各级政府领导下，有关部门密切配合，统一指挥，采取普遍核查，打击现行，追查积案，重点打击，典型曝光的方法进行。共分四个阶段：

（一）学习准备阶段。学习文件，提高认识，组织落实。各级政府要立即组织有关部门和人员认真学习国务院国发明电【1998】8号文件、省政府黑政明传【1998】8号文件和《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规，提高认识，分析形势，确立重点，制定方案，成立专

项斗争领导小组。

（二）宣传发动阶段。广泛宣传，大造舆论，发动群众。各地市主管领导要做动员讲话，并通过报刊、电台、电视等各种新闻媒体，采用多种形式大力宣传专项斗争的重大意义；大力宣传《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规；大力宣传保护森林资源对改善人类生存环境的重大

作用，造成声势，形成氛围，强化群众护林意识。同时公布举报信箱和举报电话。

（三）严打行动阶段。积极行动，主动出击，务求实效。各地要组织有关部门并抽调得力人员，逐乡（镇）、逐村、逐场清查地块，核实资源，全面出击，突破重点，查实要案，依法处理，震慑犯罪。

（四）总结上报阶段。总结经验，及时汇总上报。专项斗争后期，各地要把专项斗争的开展情况进行认真总结，并于1999年2月底以前将总结情况上报省专项斗争领导小组办公室。

四、几点要求

（一）各级政府、各有关部门要把专项斗争做为一件大事来抓，确定专人负责，切实加强领导，严密组织，制定方案，采取措施，迅速行动，取得实效。

（二）林业、公安部门要各司其职、各负其责，密切配合、协同作战，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，坚决查破一批影响坏、危害大的重、特大案件；打击处理一批违法犯罪分子；对于大案、要案要依法从严从重从快予以查处；对于典型的特别是部门违法、法人违法的案

件，要通过新闻媒体予以曝光。可以适时建议司法机关召开公开宣判大会，扩大影响，震慑犯罪，教育群众；对于疑难案件，林业部门、公安机关要组成强有力的专案组排除阻力进行侦破，必要时可请司法部门提前介入，加快办案速度，提高办案质量；对于干扰查处破坏森林资源案件工作

的，无论涉及哪个单位，无论涉及哪个人，都要坚决查清，严肃处理，决不姑息迁就。遇有重大情况要及时上报省专项斗争领导小组办公室。

（三）执法人员要搞好自身建设，提高素质，严格要求，依法办案。对徇私枉法、以罚代刑、接受贿赂等违法行为，一经发现，将按有关规定严肃处理。

（四）各地要提供必要的经费，保证专项斗争的需要。

五、组织领导

为了保证这次行动的顺利进行，省政府成立专项斗争领导小组，下设办公室。

领导小组组长：王宗璋省政府副省长

副组长：王长福省政府副秘书长

成员：陈永才省公安厅厅长

赵向东省林业厅厅长

邵树云省森工总局总局长

杨喜军大兴安岭林管局局

长、大兴安岭行政

公署专员

林永凯省林业厅副厅长

佟以凡省森工总局副总局

长

王森业大兴安岭林管局副

局长

领导小组办公室设在省林业厅公安处

（联系电话：3635916）。

办公室主任：林永凯（兼）

副主任：朱连民省林业公安处处长

曲大声省林业公安局局长

杨青山大兴安岭行署公安局

副局长

1998年9月23日

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