牡政办发〔2005〕11号

牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市参加第十六届中国哈尔滨经济贸易洽谈会工作方案的通知

各县（市）、区人民政府，市政府有关直属单位：

经市政府同意，现将《牡丹江市参加第十六届中国哈尔滨经济贸易洽谈会工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

二ＯＯ五年五月八日

牡丹江市参加第十六届

中国哈尔滨经济贸易洽谈会工作方案

根据《黑龙江省人民政府办公厅关于印发第十六届中国哈尔滨经济贸易洽谈会总体工作方案的通知》（黑政办发〔2005〕24号）的安排，第十六届中国哈尔滨经济贸易洽谈会（以下简称哈洽会）定于2005年6月15日至19日在哈尔滨国际会展体育中心举行。为确保我市组织参加好哈洽会，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

在“三个代表”重要思想指导下，深入贯彻落实省委九届六次全委（扩大）会议和全省对俄经贸科技合作战略升级工作会议精神，紧紧抓住国家振兴老工业基地和我省推进对俄经贸科技合作战略升级两大机遇，继续发挥口岸、地缘、资源和对俄经贸合作优势，加大老工业基地改造、产业结构调整、农业产业化和对俄贸易加工等方面的招商引资力度，以县（市、区）、有关部门和企业为主体，精心组织、充分准备，争取促成更多的经贸合作项目，加快我市对外开放步伐，促进全市经济快速发展。

二、主要任务

（一）招商引资工作。要按照突出重点、注重效率、提高质量、优化结构的原则，进一步加大招商引资工作力度。一是本届哈洽会有80个国家和地区、50个境外省州级经贸代表团、300家世界500强企业及其他跨国公司和知名大企业、1万名国外客商和10万名国内客商参加，我市将利用这个难得的招商机遇，除参加大会举办的活动外，拟举办牡丹江市与浙江省经济技术合作项目洽谈会、牡丹江市政府与全国工商联企业家联谊会、牡丹江市政府与香港客商座谈联谊会，邀请华侨到我市观光考察，考察期间将举办项目对接洽谈会。通过这些活动，宣传牡丹江市投资环境，推介招商项目，洽谈经贸合作，使招商工作实现新的突破；二是结合国家振兴老工业基地，围绕江浙粤闽、珠三角、长三角及环渤海经济圈，重点做好我市工业项目招商；三是利用我市地缘、资源、旅游优势进行招商；四是以发挥对俄经贸区位优势为重点，做好对俄项目的招商；五是利用上海华东交易会和广交会的舞台，以一般贸易出口产品加工为重点，赴上海、广东招商。

（二）组展布展工作。本届哈洽会室内外展览面积共计56000平方米，其中室外展场20000平方米，设1700个国内展位、300个国外展位。本届哈洽会我省实行市地组团，专业布展，设立绿色特色食品馆、高新技术馆、机电馆、家具家居馆、医药馆、化工馆、轻纺馆、老工业基地合作项目馆（含产权转让、对外合作和旅游）、港澳台和外国馆（含俄罗斯专馆及其他国家和地区专馆）。我市由市贸促会统一负责，协调各牵头部门按照统一设计、分头布展的原则，搞好布展。我市专业展区牵头单位是：老工业基地合作项目展区（对外合作项目展区）由市发改委牵头，市经委、市旅游局、市招商办配合；高新技术展区由市科技局牵头；绿色特色食品展区由市农委牵头；医药、化工、轻纺和室外大型机械展区由市经委牵头；机电、家具、家居、港澳台和外国展区由市贸促会牵头。各有关部门要积极与省相关部门沟通联系，组织企业严格按照专业布展要求参展，既要达到标准又要体现出我市企业和产品的特色和优势。同时，要加强与外省、市、区及省内其他交易团的协调和配合，搞好所分担客户邀请、企业组织、展品征集、布展施工和经贸洽谈等工作，使我市组展、布展达到新水平。

（三）客商邀请工作。本届哈洽会境外客商邀请工作，遵循分工与协作相结合原则，由各县（市、区）和市直相关部门共同完成。省政府分配我市境外客商邀请任务1000人，邀请外商任务详见附件。

（四）经贸洽谈工作。本届哈洽会将举办东北老工业基地改造项目推介会、俄罗斯商务日暨中俄贸易与合作对接会、对外合作项目对接会、国内合作项目对接会、香港商务日。我市要抓住机会，重点做好老工业基地改造、江南新区、对俄贸易工业园区的招商准备工作，做好洽谈项目的前期准备和协调落实，准备详细的项目册，搞好对接沟通，提高洽谈层次和质量。抓好成交工作，提高合同履约率，使洽谈签约收到实效。

（五）宣传推介工作。本届哈洽会的参展企业规模层次、邀请外商数量、展位规模、会上经贸活动等都将超过往届。各县（市、区）有关部门要进一步提高对参加哈洽会重要性的认识，做好发动工作，成立组织，制定方案。要抓住机遇，利用哈洽会结识一批外商，促成一批经贸项目。要结合县（市、区）和各单位、企业的特点，开展灵活多样的宣传活动，进一步扩大在全省、全国乃至世界的影响。要组织精干人员，利用各种新闻媒体，搞好阶段性的系列报道，大力宣传我市区位优势、招商引资项目、投资环境、优惠政策和我市对外开放所取得的成果。会议期间，要印发牡丹江市投资指南和招商项目册，广泛宣传牡丹江；要组织召开新闻发布会，推出我市重点招商项目，重点介绍我市对俄出口加工和俄进口原料加工的情况，并邀请省以上新闻单位记者参会；要组织一次牡丹江市对俄贸易形势报告会，宣传我市边贸优势；要制作牡丹江边贸电视专题片，会议期间在省电视台播出；要精心策划哈洽会会刊中我市版面，展现牡丹江整体形象；要积极开展网上宣传，利用牡丹江招商网、牡丹江信息港等载体全面宣传牡丹江；要积极利用哈洽会网站和刊物，宣传我市产品和企业。

三、组织领导

为组织参加好本届哈洽会，达到预期目的，市政府决定成立参加第十六届哈洽会经贸代表团。

团长：陆兵市政府市长

副团长：靖殿元市政府常务副市长

雷长群市政府副市长

李耀新市政府副市长

梁桥市政府副市长

康志文市政府副市长

王育伟市政府副市长

董作民市政府市长助理

秘书长：程鹏市商务局局长

成员：各县（市、区）长和市直有关部门主要负责人。

代表团下设5个工作组：

（一）综合组。组长：张涛（市商务局副局长），成员由市商务局有关同志组成。负责市经贸代表团参会的总体策划、协调、综合及参会经费的申请工作。

（二）招商组。组长：付东江（市招商办副主任），成员由市招商办、市发改委、市经委有关同志组成。负责组织有关部门和企业邀请外商，筛选利用外资项目；负责抓好外资项目对接；负责组织企业会前赴境内外进行招商，组织外商到会签约；负责组织筛选内联项目，策划组织到沿海经济发达地区招商；负责境内客商邀请；负责招商引资项目签约的组织协调工作。

（三）外经贸组。组长：赵国栋（市商务局副局长），成员由市商务局、市外事办、绥芬河市商务局、东宁县商务局及其他县（市、区）商务部门有关同志组成。负责外商邀请，保证客户如期到会；负责外国政府代表团的邀请、接待和外事活动安排工作；负责组织参会期间外经贸项目洽谈和集中签约仪式等工作。

（四）组展布展组。组长：赵林（市贸促会副会长），成员由市贸促会和负责专业展的相关部门有关同志组成。负责展位的落实和分配；负责落实参展商品和组织企业参展布展；负责参展单位产品的资格审查、参展人员培训、展区管理及后期撤展工作。

（五）宣传组。组长：马铁英（市政府新闻办主任），成员由市新闻单位记者组成。负责报道及新闻发布会等项工作；负责我市有关经贸、旅游等方面情况的对外宣传工作。

四、几点要求

（一）提高认识，加强领导。本届哈洽会不同于往届，不仅规模大、客商多，而且在形式上要求高，各县（市、区）和市直有关部门要加强领导，精心组织，抢前抓早，扎实推进，高标准、高质量做好各项工作，确保本届哈洽会取得实实在在的成果。

（二）统一指挥，服从安排。本届哈洽会工作由市商务局负责牵头，各县（市、区）和有关部门要树立大局意识，服从代表团统一安排和指挥，严格遵守会议和活动时间。同时，要保证参会企业和人员的安全，做到万无一失。

（三）明确任务，落实责任。各县（市、区）和市直有关部门以及各工作组要根据参会的总体安排，结合自身实际，尽快制定自己的工作方案，明确任务，并严格实行分工负责制，做到各负其责、各司其职。

（四）实行工作例会制度。坚持会前准备工作一段一部署、一段一检查、一段一总结，每月召开一次碰头会，必要时半个月召开一次代表团会议，确保各项工作落到实处。

（五）进一步强化服务意识和服务功能。企业是参加哈洽会的主体。各有关部门参会的工作人员都要增强服务意识，本着为企业服务，为大会服务的宗旨，力争为我市代表团提供良好的工作和生活环境，圆满完成大会交办的各项任务。

（六）进一步加大宣传力度。各部门和市新闻单位要利用哈洽会万商芸集的机会，通过展区布置和多角度高层次的宣传，努力树立我市对俄经贸桥头堡和优秀旅游城市的特色形象，扩大牡丹江的知名度。

附件：参加第16届哈洽会邀请境外客商任务分配表

附件

参加第16届哈洽会邀请境外客商任务分配表

单位

邀请外商数量（人）

备注

绥芬河市

450

1、请各单位指定专人负责客户邀请工作，每１０天上报一次，市商务局汇总上报省商务厅。

2、联系人：

丁兆忠、邢军，

联系电话（传真）：6533372。

东宁县

450

宁安市

10

海林市

10

穆棱市

10

林口县

10

东安区

5

西安区

5

爱民区

5

阳明区

5

市发改委

3

市经委

5

市招商办

15

市科技局

2

市商务局

15

市农委

5

市旅游局

5

合计

1010

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