哈政办发[2005]20号

哈尔滨市人民政府办公厅关于做好《中国哈尔滨》政府门户网站内容保障工作的意见

各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：

《中国哈尔滨》网站（http://www.harbin.gov.cn）是哈尔滨市政府在国际互联网上建立的政府门户网站，是市政府公众信息网站群的中心和枢纽，是政务公开的媒体、宣传哈尔滨的窗口、服务社会的平台。根据《国务院办公厅关于做好中央政府门户网站内容保障工作的意见》（国办发〔2005〕31号）和《黑龙江省人民政府办公厅关于做好<中国·黑龙江>门户网站内容保障工作的意见》（黑政办发〔2005〕77号）文件精神，为做好《中国哈尔滨》政府门户网站内容保障工作，现提出以下意见：

一、《中国哈尔滨》政府门户网站内容保障工作的指导思想和原则

《中国哈尔滨》政府门户网站内容保障工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持全面贯彻落实科学发展观，科学发展观，以用户需求为导向，以便民利民服务为宗旨，大力开发和整合信息资源，及时公布重大决策、法律法规和政府规范性文件，实施政务公开；增进政府与公众的沟通交流，接受公众监督，积极开展网上公共服务，更好地履行政府职能。

《中国哈尔滨》政府门户网站的内容保障工作要遵循以下基本原则：

（一）协同建设，资源共享。《中国哈尔滨》政府门户网站内容由市信息化工作办公室与各区、县（市）政府和市政府各部门共同保障。各区、县（市）政府和市政府各部门要充分发挥整合信息资源、加强信息资源开发利用的作用，推进政府网站体系建设。

（二）及时准确，公开透明。依法及时发布与经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等政府职能相关的信息，确保信息权威、准确和全面，发挥政务公开主渠道作用。

（三）强化服务，便民利民。要充分利用先进的信息技术和信息资源，努力为公众提供快捷、方便的网上服务，为哈尔滨的建设和发展服务。

二、《中国哈尔滨》政府门户网站的内容保障方式

《中国哈尔滨》政府门户网站内容主要来源于各区、县（市）政府和市政府各部门网站，主要采取网上抓取、信息报送、网站链接和栏目共建等方式保障。

（一）网上抓取。由内容采集系统按照设定的地址定时从区、县（市）政府和市政府各部门网站自动抓取，将各部门网站已公布的信息导入《中国哈尔滨》政府门户网站的相应栏目。

（二）信息报送。各区、县（市）政府、市政府各部门通过《中国哈尔滨》网站信息交换系统，将拟发布的信息提交《中国哈尔滨》政府门户网站相应栏目信息数据库供选用。

（三）网站链接。包括主页链接和栏目链接。主页链接：将各区、县（市）政府和市政府各部门网站的主页与《中国哈尔滨》政府门户网站链接，方便用户访问；栏目链接：将各区、县（市）政府、市政府各部门网站中的重要栏目内容与《中国哈尔滨》政府门户网站链接，方便用户查询。

（四）栏目共建。热点专题类和内容相对独立的栏目，由《中国哈尔滨》政府门户网站与各有关单位合作共建。

三、《中国哈尔滨》政府门户网站内容审核管理

（一）市政府办公厅、新闻办公室和市信息产业局负责网站内容保障的领导和协调工作，由市信息中心负责具体组织实施。

（二）各区、县（市）政府和市政府各部门的信息化管理机构是本地区、本部门信息提供的主管部门，负责协调本地和本部门向《中国哈尔滨》政府门户网站提供有关信息并负责信息的审核把关。各区、县（市）、各部门的信息化管理机构要明确一位同志负责此项工作，并指定专人与市政府门户网站联系。

四、《中国哈尔滨》政府门户网站内容保障的措施

（一）各区、县（市）政府和市政府各部门的信息化管理机构应依据《哈尔滨市政务公开管理办法》、《关于加强市政府各部门网站建设的指导意见》（哈信联[2004]2号）和《中国哈尔滨》政府门户网站内容保障方案的要求，充实网站内容，及时更新信息，提高信息服务质量，努力做好《中国哈尔滨》政府门户网站的内容的支撑工作。

（二）要建立规范的信息采集、审核和发布制度，分级管理，严格把关。未经审核的信息不得上网发布，严格禁止涉密信息上网。

（三）要提高安全防范意识，建立健全安全管理制度，制订应急预案，确保网站安全可靠运行。

五、建立《中国哈尔滨》政府门户网站内容保障的督查和考评机制，防止应上网信息缺失和滞后。定期对各区、县（市）政府和市政府各部门网站内容保障情况进行督查和通报，促进政府网站建设，不断提高服务质量。

附件：《中国哈尔滨》政府门户网站栏目内容保障方案

二○○五年十二月十六日

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