常州市人民政府文件

常政发〔2004〕134号

关于进一步加强政府系统督促检查工作的意见

各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：

督促检查工作是一个重要的领导环节和领导方法，在政府工作中占有十分重要的地位。加强督促检查，是认真贯彻落实政府重大决策和重要工作部署，促进经济社会全面发展的重要手段，也是政府转变职能，树立良好形象，提高工作效率的重要保障。随着社会变革的不断深化，面对层出不穷的新情况、新问题，必须进一步改进工作方式，创新工作机制，完善督查制度。现就进一步加强政府系统督促检查工作提出如下意见：

一、督促检查工作的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学的发展观，围绕政府的重大决策和重要工作部署，进一步加大督促检查工作力度，促进各级政府和政府各部门改进作风，提高效率，确保政令畅通，使政府的各项决策和工作部署得到有效落实。

二、督促检查工作的基本原则

(一)坚持领导督查与督查机构督查相结合的原则。各辖市、区政府，市政府各部门的领导同志要身体力行，力求做到每一项重大决策都要有布置、有检查、有落实、有结果。各级政府、政府各部门办公室是督促检查工作的职能部门，要在协助领导抓落实方面发挥好参谋助手作用。

(二)坚持分流承办、分级负责的原则。督促检查工作实行分级负责制。市政府的督查工作由市政府办公室负责，并由督办处负责具体工作。各所辖市、区政府和市各委办局，市各公司、直属单位的督查由其办公室负责。

(三)坚持求实、务实、落实和时效的原则。全面客观地了解和反映情况，有喜报喜，有忧报忧。注重督查质量，防止敷衍应付，流于形式。按统一布置的时间和要求完成任务，并及时反馈办理结果。

三、督促检查工作的主要任务

督促检查工作必须坚持以经济建设为中心，紧紧围绕党和政府的中心工作进行，其主要任务是：

(一)督促检查党和国家的路线、方针、政策的执行情况；

(二)督促检查政府的重大决策和重要工作部署的贯彻情况；

(三)督促检查政府全体会议、常务会议、办公会议议定事项的落实情况；

(四)督促检查市人代会、市人大常委会决定、决议落实情况，人大代表建议、政协委员提案办理情况；

(五)督促检查经济社会发展重大工程和办实事项目的进展情况；

(六)督促检查市政府、市政府办公室发出文件的贯彻落实情况，及领导批示和交办事项的完成情况；

(七)督促检查各辖市、区政府，政府各部门的行政效率；

(八)督促检查对重大行政失职行为进行调查的落实情况。

四、督促检查工作的程序

(一)督查事项的确定。对政府全体会议、常务会议、办公会议、有关工作会议作出的重要决策和部署，以及其它需要查办的事项，由市政府办公室督办处根据领导要求，列出督查事项，提出拟办意见，经领导审批后，分解下达各有关部门办理。

(二)督查事项的办理。一般由市政府办公室发督查通知，有些事项的督查也可以其它方式下达。各单位办公室(秘书处)接到交办件后应立即报送有关领导同志阅批，并根据领导同志要求抓紧办理。督查通知发出后，一般应在15天内或在指定时间内报告办理结果，特殊情况不能反馈的，应由承办部门专题报告，说明理由。逾期未见回报的，市政府将视情况予以通报批评。

(三)督查结果的报告。督查要做到事事有着落，件件有交待。督查结果要形成简明的书面材料，经部门、单位分管领导审核后上报，对重大事项必须经单位主要负责人签发后上报。对各承办单位上报的督查结果的办理情况报告，市政府办公室督办处应及时汇总并报市政府领导同志阅示，必要时以督查专报形式下发。

(四)督促检查件的立卷归档。市政府办公室督办处应建立健全文件资料的收发、承办、登记制度，对办理完毕的有关督查文件、材料，应按文书处理要求整理，定期移交文电处立卷归档。

五、督促检查工作的方式方法

(一)专项督办。对涉及全局的重大决策、重要工作部署以及社会反映比较强烈的热点难点问题，必要时可组织督查小组，由领导带队开展专项督查。承办单位、部门对查办件一定要在规定时间内办结并报告结果，特殊情况需延长查办时间的，要及时向交办部门报告原因和进展情况。

(二)日常催办。对年度工作计划及工作进展情况，要督促承办部门按工作程序、规定时限办理。紧急事项要及时催办，并随时向领导反馈办理情况。

(三)督查调研。对影响决策落实的问题，要进行深入全面的调查了解，分析原因，提出建议，搞好协调。对重要事项，根据工作需要，派专人进行实地督查，主动为领导提供有参考价值和指导意义的督查调研报告。

六、督促检查工作的组织建设

(一)各级政府和各部门要明确一名领导同志分管督促检查工作，有条件的要建立专门督查机构，条件暂不具备的，在办公室或秘书处内确定专人负责，发挥综合协调职能，使督查工作上下贯通，形成网络。

(二)重视和加强督查队伍建设。各级政府和各部门要赋予督查人员一定权限，让督查人员列席一些重要会议，阅读有关文件，以便了解全局，把握领导决策意图。督查人员要努力提高自身素质，清正廉洁，秉公办事，树立良好的形象。

(三)建立切实可行的督查工作规范。建立健全督查工作的责任制度、工作研究制度、考核制度、奖励制度等，推进督查工作逐步走上科学化、制度化、规范化的轨道。

七、督促检查工作的制度建设

(一)督查责任制度。督查工作实行分级负责、归口办理的原则。各级、各部门要按照督查的任务分工，建立责任制度。督查人员要有强烈的事业心和责任感，对督查事项的办理要及时，并按规定限期报告结果。同时，要严守工作纪律，注意形象，确保督查工作顺利开展。

(二)反馈汇报制度。承办单位对上级交办的事项要按规定期限要求认真办理，并向交办部门及时反馈办理情况，做到事事有交待，件件有回复。市政府办公室每半年通报一次督查工作情况，并不定期出督查专报，反映督查工作的情况。

(三)考核总结制度。各级政府和部门要把督查工作列入年度工作目标管理，作为工作考核的内容之一进行考核。市政府办公室年终对各单位督查工作进行考评，通过总结考评，不断总结经验，并推动面上督查工作的开展。

二○○四年七月三十日

以上就是小编为您带来的“常州市人民政府关于进一步加强政府系统督促检查工作的意见”全部内容，更多内容敬请关注律咖网！