关于成立台州市政府深化“四张清单一张网”改革推进职能转变协调小组的通知

各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

为贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会，省委省政府有关会议精神，落实《国务院关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》（国发〔2015〕29号）要求，以“四张清单一张网”改革为抓手，深入推进简政放权、放管结合，加快政府职能转变，市政府决定成立台州市政府深化“四张清单一张网”改革推进职能转变协调小组（以下简称协调小组，台州市行政审批制度改革领导小组相关职能纳入协调小组）。现将有关事项通知如下：

一、协调小组组成人员及主要职责

（一）组成人员。

市长张兵担任协调小组组长，常务副市长尹学群、市政府秘书长陈才杰担任副组长，市政府副秘书长、办公室主任李创求和市政府副秘书长茅国春、郭斯嘉、许世斌、叶维增、王建敏、陈肖力、张国兵，市编委办主任姚兆芳，市发改委主任张锐敏，市财政局局长林仁方，市人力社保局局长王如考，市市场监管局局长戴国富，市行政服务中心常务副主任何晓霞，市法制办主任王跃军等为成员。

（二）主要职责。

统筹研究重要领域和关键环节的重大改革措施，协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题，指导各县（市、区）相关工作，督促各地各部门落实改革措施。

协调小组下设“四张清单一张网”改革组、行政审批及投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组6个专题组和综合组、督查组、法制及专家组3个功能组。综合组设在市政府办公室，从市政府办公室和有关部门抽调人员组成，必要时实行集中办公，对外以“台州市政府深化‘四张清单一张网’改革推进职能转变协调小组办公室”（以下简称协调小组办公室）名义开展工作。

二、协调小组专题组组长、副组长及主要职责

（一）“四张清单一张网”改革组。

组长由市政府副秘书长、办公室主任李创求，市编委办主任姚兆芳担任，副组长由市政府副秘书长许世斌、张国兵，市编委办副主任高慧敏和李小龙、市发改委党组成员王才潮、市财政局总会计师许天鸿、市法制办副主任戴平担任。

负责牵头推进“四张清单一张网”改革，加强顶层设计和组织实施工作。

（二）行政审批及投资审批改革组。

组长由市行政服务中心常务副主任何晓霞担任，副组长由市发改委党组成员王才潮、市法制办副主任戴平、市国土资源局副局长黄伟军、市环保局副局长颜辉武、市建设规划局总规划师杨琳、市行政服务中心副主任郭健跳担任。

负责牵头推进行政审批及投资项目审批制度改革，进一步取消和下放行政审批事项，大幅减少投资项目前置审批和规范前置中介服务，规范行政审批行为，推进并联审批，提高审批效率，加强事中事后监管。

（三）职业资格改革组。

组长由市人力社保局局长王如考担任。

负责牵头推进职业资格管理制度改革，减少职业资格和认定事项，建立职业资格目录清单管理制度，加强对职业资格制度实施情况的监管。

（四）收费清理改革组。

组长由市财政局局长林仁方担任，副组长由市发改委稽察特派员余云烙担任。

负责牵头推进收费管理制度改革，清理取消不合法不合理收费项目，实行收费目录清单管理，完善收费监管制度。

（五）商事制度改革组。

组长由市市场监管局局长戴国富、市行政服务中心常务副主任何晓霞担任，副组长由市地税局副局长徐俊美、市质监局副局长詹行飞担任。

负责牵头完成工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证等“多证合一、一照一号”改革，构建以信用为核心的新型市场监管机制，深入推进工商登记前置审批事项改为后置审批的改革。

（六）教科文卫体改革组。

组长由市政府副秘书长茅国春、郭斯嘉担任，副组长由市教育局党委委员林鉴兵、市科技局副局长陈军华、市文广新局副局长徐景宝、市卫生计生委副主任马美莉、市体育局党组成员（副局级）王振华担任。

负责牵头协调推动教科文卫体领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施，研究提出政府“管什么、怎么管”的意见和措施。

各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题，协调相关部门对重点难点问题合作攻关，提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示市政府分管领导后，提交协调小组会议审议。专题组的职责和组成可根据工作需要调整。

三、协调小组功能组组长、副组长及主要职责

（一）综合组（协调小组办公室）。

组长（协调小组办公室主任）由市政府副秘书长、办公室主任李创求担任，副组长（协调小组办公室副主任）由市政府副秘书长许世斌、张国兵担任。

负责协调小组日常工作，贯彻落实国务院推进职能转变协调小组办公室有关工作部署；沟通协调和跟踪研究各专题组工作，组织对重大问题和长远问题进行调查研究，向协调小组提出意见建议；指导和推动市县改革工作；收集汇总相关信息资料，编发工作简报；联系新闻宣传、网络信息等主管部门，组织媒体做好宣传和舆论引导工作。

（二）督查组。

组长由市政府副秘书长张国兵担任，副组长由市发改委副主任王侃担任。

负责督促检查简政放权、放管结合、职能转变措施贯彻落实情况，核查督办各专题组提出的改革中存在的问题，以及社会对有关改革反映强烈的问题。

（三）法制及专家组。

组长由市法制办主任王跃军担任。

负责对简政放权、放管结合、职能转变措施进行法律审核，及时提出制修订相关法规规章的建议方案，对清理的文件进行审核等；组织市政府法律顾问以及第三方等对改革事项进行评估，客观公正地提出意见和建议。

四、工作要求

（一）协调小组各专题组和功能组要根据职责分工，坚持民意导向、问题导向，明确目标任务，制订改革路线图和时间表，切实抓好本领域改革的统筹，加强跨领域、跨部门、跨层级重大问题的协调，确保各项改革系统、协同推进，推动改革不断取得实效。

（二）市政府各部门要增强大局意识和担当意识，部门主要负责人要切实担负起领导责任，按照市委、市政府和协调小组的工作部署，坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”，不断把改革向纵深推进，努力在重要领域和关键环节取得突破性进展。

（三）各县（市、区）政府要抓紧成立相应工作推进机制，按照省里和市里的部署和要求，结合本地实际，积极探索，主动作为，切实做好“接、放、管”工作，确保各项改革举措落地生效，努力形成全市改革上下联动、整体推进的良好格局。

台州市人民政府办公室

2015年6月14日

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