绍兴市人民政府关于抓好2010年粮食工作的通知

绍政发〔2010〕27号

各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

为认真贯彻落实省政府《关于抓好2010年粮食生产的通知》（浙政发〔2010〕2号）精神，按照“保面积、保产量、保储备、保质量、稳价格”的总体要求，切实抓好2010年我市的粮食工作，确保实现全年265.9万亩粮食播种面积、113.5万吨总产量的计划任务和粮食安全。现就有关工作通知如下：

一、加强领导，认真落实粮食工作行政首长负责制

各级政府要高度重视，加强领导，切实把粮食生产和粮食安全作为一项重要的政治任务来抓，认真落实粮食生产和粮食安全的行政首长负责制，签订责任书，将粮食生产任务层层分解到乡镇（街道）、村，落实到户、田。加强政策扶持，创新工作载体，优化为农服务，着力提高粮食工作水平。今年市政府安排100万元，继续开展对全市13个“千亩示范、万亩连片”粮食高产样板（功能）区建设，粮食安全先进县（市、区），粮食生产先进县（市、区）、先进乡镇、先进工作者和优秀种粮大户等评比奖励活动。

二、全面落实各项惠农政策，充分调动农民种粮积极性

各地要认真执行中央和省政府出台的一系列扶持粮食生产的政策，因地制宜配套省级稻麦种粮大户补贴、水稻机械插秧作业补贴、植保统防统治作业补贴等政策，加大对农机具特别是粮食烘干机购置补贴力度。继续实行早晚稻订单收购和奖励政策，发放粮食预购定金。扎实开展“守合同、重信用”种粮大户、粮食专业合作社创建活动。全面推进各项粮油补贴制度（包括监督员制度、联席会议制度、工作考核制度等），制作粮食政策明白卡，发到种粮农户，使各项政策落到实处，充分调动农民的种粮积极性。2010年绍兴市区粮食生产扶持政策由市农业局、市财政局另行制定。

三、实施粮食高产创建活动，稳步提高粮食面积和单产水平

全面实施粮食高产创建活动，加强农艺农机紧密协作，努力提高水稻复种指数，增加水稻两季种植面积，推广应用集优良品种、水稻无盘简易规格化育秧、轻简栽培、测土配方施肥、重大病虫害防控等先进技术为一体的水稻高产高效集成技术，加快推进以机械插秧为重点的水稻全程机械化作业，积极发展无公害稻米基地建设与认证工作。全面开展粮食优质高产示范活动，水稻示范方面积不少于当地水稻播种面积的10%。广泛开展科技培训、示范与观摩活动，全面提高种粮农民科技水平，稳步提高单产水平和稻米品质。

四、积极创新机制体制，着力增强粮食生产发展活力

创新发展新型农作制度，着力推进粮食生产规模经营和社会化服务，发展种粮大户尤其是知识型、管理型、科技型的年轻大户，培育规范化、规模化的粮食专业合作社，使之成为粮食生产的主力军。加强农业社会化服务中心建设，引导其开展水稻代耕、代种、代管、代收、代烘和统一供种、统一防治、统一施肥的“五代三统”服务。依据地理条件，发展适应市场需求的迷你番薯、红高粱等特色旱杂粮生产，不断提高粮食生产规模化、组织化、专业化和市场化水平，着力增强粮食生产发展活力。

五、开展粮食生产功能区建设，不断夯实粮食综合生产能力

按照省政府办公厅《关于加强粮食生产功能区建设与保护工作的意见》（浙政办发〔2010〕7号）和市政府办公室《关于印发绍兴市千亩示范万亩连片粮食高产样板区建设方案（2009－2011年）的通知》（绍政办发〔2008〕140号）文件要求，全面开展粮食生产功能区建设和标准农田质量提升工程。按全市粮食生产功能区面积不少于100万亩、今年新启动标准农田质量提升工程6万亩，搞好规划，落实到田，采取工程和技术的手段加大建设力度，努力把粮食生产功能区建设成为旱涝保收的稳产区、高产高效种植模式的示范区、先进适用技术的应用区、解决季节性抛荒的带动区、统一服务的先行区，不断提高粮食综合生产能力。各地要积极落实地方建设资金，并有效整合水利、农业综合开发等相关部门的项目资金，优先支持粮食生产功能区建设和标准农田质量提升工程。

六、加强储备粮油管理，有效提高应急保障水平

各地要及时制订地方储备粮油管理办法，做到储备粮油仓库、规模、资金“三落实”，加强储备粮油检查。认真落实省政府下达的扩储任务，在今年12月底前确保全市21.05万吨储备粮规模足额到位，其中0.429万吨成品粮储备在6月底前到位（具体由市发展改革委分解落实）。认真落实粮食应急预案，进一步建立健全粮食市场监测网络，加强对粮油库存、市场动态及价格的跟踪监测，加强对应急粮食加工企业、应急供应网点、应急供应粮源的监督检查，切实提高应急管理能力。

七、大力推进粮食产销合作，切实保障粮食供应安全

积极扶持粮食市场发展，特别是做好重点粮食批发市场的更新和升级改造，吸引更多的粮食经营户来绍经商，扩大粮食成交规模。积极培育一批粮食加工、经营的龙头企业，激励粮食生产主体外拓粮食生产基地，对外拓种粮并把粮食运回绍兴的，享受市内大户同样政策。支持粮食经营主体到粮食主产区组织粮源，通过“市内抓生产、市外拓粮源”，确保我市粮食供应安全。

八、优化宣传与服务，合力推进粮食工作

各地各部门要加大粮食工作的宣传力度，通过广播、电视、报纸、网络等各种媒体开展广泛宣传，营造良好的社会氛围。农业、水利、粮食、财政、科技、供销、气象、金融等有关部门要进一步转变工作作风，切实做好各项职能工作，在各重要农事季节，开展送政策、送订单、送科技、送农资、送资金下乡“五送”服务。建立气象与种粮大户、粮食专业合作社及各类专业大户、合作社的信息直供服务制度，加强灾害性、突发性天气的即时气象预报和技术指导，加强农田水利建设，着力促进粮食增产、粮农增收和粮食安全。

附件：各县（市、区）2010年粮食生产指导性计划任务

二○一○年三月二十九日

附件：

各县（市、区）2010年粮食生产指导性计划任务

项目粮食播种面积

（万亩）总产量

（万吨）其中：早稻面积（万亩）

一类指标二类指标

全市合计265.9113.538.6840.5

市区小计12.75.81.251.3

其中：越城区6.93.20.750.75

袍江新区3.151.40.30.33

镜湖新区2.651.20.20.22

诸暨市79.636.510.210.7

上虞市69.527.516.917.65

嵊州市42.916.92.12.2

绍兴县42.219.78.28.6

新昌县197.10.030.05

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