商洛市人民政府办公室关于印发关中—天水经济区统筹科技资源改革示范基地建设商洛区域调研工作方案的通知

各县区人民政府，市政府有关工作部门：

《关中—天水经济区统筹科技资源改革示范基地建设商洛区域调研工作方案》已经市政府同意，现印发你们，请结合实际，尽快健全组织机构，明确调研重点任务，认真组织开展各项调研工作。

二0一0年二月八日

关中—天水经济区统筹科技资源改革

示范基地建设商洛区域调研工作方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，围绕《关中—天水经济区发展规划》，紧扣统筹科技资源改革示范基地的总体目标和战略定位，以统筹科技资源改革为抓手，以推进科技创新体制改革为动力，以加快产学研用一体化为要求，在发挥好全市科技资源作用的基础上，充分利用以西安为重点的市外科技资源，为商洛实现率先突破发展提供有力的科技支持。

二、调研目的

根据省委省政府“关于切实抓好《关中—天水经济区发展规划》实施的意见”（陕发〔2009〕17号）和《关中—天水经济区统筹科技资源改革示范基地建设调研工作方案》（关天统科办发〔2010〕1号），通过深入调查研究，在准确界定科技资源及统筹科技资源内涵的基础上，进一步摸清本市科技资源家底，把握科技优势、区位条件和产业基础，深入研究统筹科技资源面临的重大问题，提出统筹科技资源改革的战略目标、重点任务、政策措施，为市政府科学决策提供参考。

三、组织机构

成立调研领导小组，全面指导协调全市调研工作。

组长：杨冠军市长

副组长：张荣珠常务副市长

成员：七县区政府以及商丹循环经济园区管委会负责人；市政府办、发改委、教育局、人事局、科技局、工经局、财政局、农业局、林业局、国税局、地税局、统计局、乡企局、人行商洛支行负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在市科技局，具体组织、协调、实施调研工作。市政府办公室纪检组长全玉民兼任办公室主任，市人事局长朱景祥、市科技局长刘毅生、市发改委主任程诗有兼任办公室副主任。

四、调研内容

根据调研工作需要，经研究拟定以下7个调研题目：

1、全市科技资源现状分析。

2、三大支柱产业（现代材料、现代中药、绿色食品加工）技术需求分析。

3、财政科技投入稳定增长问题研究。

4、科技资源共享机制研究。

5、吸引高层次人才政策机制研究。

6、特色产业基地建设路径研究。①现代材料工业基地建设规划与实施方案；②现代中药基地建设规划与实施方案；③核桃产业基地建设规划与实施方案。

7、统筹科技资源改革试验方案。

各调研题目的调研重点及任务分工，详见附件表。

五、调研方法

1、统计调查分析：主要对全市范围内相关科技统计数据进行统计调研分析，提供科技资源家底，发现突出问题。

2、召开座谈会，邀请市政府有关部门负责人、专家学者、企业代表座谈，围绕调研相关主题进行座谈；分别召开高校院所座谈会、企业科研工作者代表座谈会。

3、比较分析：研究国内重点区域、主要省市统筹科技资源改革的经验，分赴宝鸡、渭南、铜川、西安等地实地调研。

4、案例分析：选择商洛学院、市农科所、西部鑫兴、五洲钒矿、盘龙、香菊、商洛冶炼厂等单位和企业进行实地调研。

六、时间安排

第一阶段：确定调研方案（2月5—10日）

1、市科技局上报调研工作方案（2月5日）。

2、成立全市调研领导小组（2月8日前）。

3、市政府领导主持召开调研工作启动会，明确任务分工（2月10日）。

4、各调研课题组向调研领导小组办公室汇报具体调研工作方案（2月25日前）。

第二阶段：调研实施（2月26日—4月20日）

1、各调研课题组提交调研分析报告（4月1日前）。

2、市政府领导听取各调研小组汇报（4月5日—10日）。

3、形成《商洛市统筹科技资源改革调研报告》，完成《商洛市建设特色科技产业基地的规划与实施方案》、《商洛市统筹科技资源改革试验方案》讨论稿（4月15—20日）。

第三阶段：征求意见，形成送审稿（4月20—25日）

1、征求六县一区政府及有关部门对《商洛市统筹科技资源改革调研报告》和《商洛市建设特色科技产业基地的规划与实施方案》、《商洛市统筹科技资源改革试验方案》的修改意见。

2、形成并上报《商洛市统筹科技资源改革调研报告》和《商洛市建设特色科技产业基地的规划与实施方案》、《商洛市统筹科技资源改革试验方案》送审稿。

七、预期成果

1、商洛市统筹科技资源改革调研报告。

2、各调研小组的分析报告（7个）。

3、市政府下发关于建设特色科技产业基地的规划与实施方案和统筹科技资源改革试验方案。

附件：商洛市统筹科技资源调研重点及任务分工

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