商洛市人民政府办公室关于印发商洛市开展名企进商发展活动实施方案的通知

商政办发〔2013〕49号

各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府各工作部门、事业机构：

《商洛市开展“名企进商发展”活动实施方案》已经市政府审议通过，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

商洛市人民政府办公室

2013年7月8日

商洛市开展“名企进商发展”活动实施方案

根据省政府开展“名企进陕发展”活动的总体部署，为吸引和扩大世界500强、中国500强、中国民营企业500强等中外知名企业来商投资发展，促进我市经济转型升级和持续快速发展，特制定商洛市“名企进商发展”活动实施方案。

一、总体思路

以科学发展观为指导，以实施商洛市“十二五”发展规划为主线，以建设“一体两翼”中心城市和打造大秦岭国家中央公园核心区为重点，积极借助省政府“名企进陕发展”活动平台，充分发挥政府推动和企业主导作用，以项目投资、资产重组为主要形式，吸引和扩大世界500强、中国500强及中国民营企业500强企业在商投资，有效发挥知名企业的要素集聚和示范引领作用，推动重点产业和项目建设，加快产业结构调整，提升对外开放水平，助推“幸福商洛”建设。

二、目标任务

努力扩大存量、做大增量。一方面促进已在商投资名企扩大投资，另一方面走出去叩门招商，引进新企业、新项目，努力提升合作层次，丰富合作内容。争取今年年内我市与名企签约项目10个以上，新引进8户国内外知名企业（主要是世界500强、中国500强和中国民营企业500强），总投资达到100亿元以上。其中：每个县区签约项目达到1个以上、总投资10亿元以上；商丹园区签约项目达到3个以上、总投资30亿元以上。

三、工作重点

1.动员在商名企再投资。充分利用省市共同搭建的“名企进陕发展”平台，汇聚资源，挖掘潜力，扩大存量，争取现有在商名企增加投资、扩大产能。重点推动已与知名企业建立合作关系，但目前仍未达成下一步扩大投资意向的项目落地建设。

2.征集重点招商项目。一是将之前已与知名企业有过接洽但未落实，仍在后续跟踪的项目列为重点，力争在本次活动中取得突破。二是充分结合我市资源特点和产业基础，重点围绕建设“一体两翼”中心城市和打造大秦岭国家中央公园核心区的战略部署，在全市范围内新策划、包装和筛选50个以上投资规模大、带动能力强、经济社会效益好的重点招商项目。鼓励名企重点投资我市循环经济、现代材料、绿色农产、生态旅游以及现代服务业等方面的项目，支持名企参与商洛中心城市基础设施建设、重大民生和水利工程、生态环境保护工程。通过与知名企业合作，促进我市产业结构优化调整，加快城市建设步伐。

3.确定重点招商区域。分类梳理知名企业的发展特征、投资重点以及区域分布特征，确定重点招商区域。国内招商要充分利用对口援建和扶贫协作等区域合作平台，重点面向以天津市为重点的环渤海地区、以南京市为重点的长三角地区以及有招商合作基础的珠三角等地区开展招商。外资招商活动重点面向与我市缔结友好关系的国外城市，如荷兰埃蒙市、韩国镇安郡，以及港澳台地区，通过信函推介宣传和邀请考察投资。

4.精心组织招商活动。一是与我市今年既定的招商活动安排相结合。结合商洛市旅游专项招商项目集中推介发布会、商洛工业项目对口交流合作恳谈会以及陕粤港澳活动周等招商活动，把吸引各类500强企业作为重点。二是坚持走出去、请进来，通过开展“以商招商”和“叩门招商”等多种形式的招商活动，主动与知名企业对接洽谈，广泛邀请企业、商团组织、中介机构及各类专业客商参与项目合作。三是加强与在外商洛商会、商洛籍英才的沟通联系，发挥其桥梁纽带作用。

5.加强省市沟通联系。及时向省“名企进陕发展”活动领导小组汇报工作，加强与省发改委、商务厅、工商联和贸促会等省级相关部门的协作，了解和掌握全省“名企进陕发展”工作动态。借助省上有关部门在联络名企方面的优势，积极争取省上对名企进驻商洛的支持和帮助。

6.优化企业发展环境。全面贯彻落实《商洛市重大项目招商引资扶持政策》，完善土地、财税、金融等方面的优惠政策，进一步提升和优化商洛投资服务环境，为名企在商发展提供最大支持。根据名企的特点和独立投资的项目情况，采取“一企一策”、“一事一议”的办法，帮助企业解决具体困难，促进企业在商健康发展。

四、组织机构

市政府成立开展“名企进商发展”活动领导小组（以下简称领导小组），由市委常委、常务副市长张荣珠任组长，副市长王勇、市政府副秘书长李育善、市发改委主任张永平任副组长，市政府办公室、市发改委、市招商局、市工信局、市公安局、市国土局、市规划局、市商务局、市工商局、市地税局、市工商联、市外侨办和各县区政府、商丹园区管委会主管领导为成员，领导小组办公室设在市发改委，市发改委副主任徐江博担任办公室主任。

领导小组主要职责：负责工作的总体部署和协调；制定各项优惠政策和研究名企落户商洛“绿色通道”；研究其他重大事项等。

办公室职责：贯彻领导小组工作部署；负责活动总体方案的制定、组织及协调工作；向领导小组上报工作计划及重大问题解决方案；监督检查项目执行情况；发布信息，通报工作进展情况等；负责组织项目签约活动，以及活动结束后的总结、考核和评比工作。

市发改委（市项目办）主要负责招商项目的征集、筛选、上报，以及制作成册等工作；市招商局主要负责提出具体招商活动安排意见，对有合作意向的名企主要情况进行摸底调查，以及项目洽谈活动和集中签约活动的组织联络工作；市工信局（市中小企业促进局）主要负责驻商央企、省属企业以及各类民营企业扩大再投资的动员洽谈工作，以及联络对接各类国有企业来商投资事宜。其他各成员单位各司其职，各尽其责，加强配合，共同做好招商活动和项目集中签约活动的相关工作。

五、工作进度安排

7月：

1.制定《商洛市开展“名企进商发展”活动实施方案》。

2.组织召开驻商名企主要负责人会议，动员在商名企加大投资力度。

3.策划、包装和筛选一批重点招商项目，编印《名企进商发展活动推介项目册》。

4.市上统一组织赴天津市参加商洛工业项目对口交流发展合作恳谈会。

5.市上统一组织召开商洛市旅游专项招商项目集中推介发布会。

8月：

1.市上统一组织或以县区为单位组团，分组分批次赴以南京为重点的长三角地区、以天津为重点的环渤海地区等重点招商区域走访名企、商（协）会，进行宣传推介和项目对接交流。

2.参加省上统一组织的“叩门招商”活动。

3.邀请有合作意向的名企、商（协）会来商实地考察，洽谈合作事宜。

9月：

1.市“名企进商发展”活动领导小组召开会议，总结招商洽谈情况，梳理合作项目。

2.在前阶段工作基础上，有计划、有选择地开展重点洽谈，促进合作。

10月：

1.梳理汇总签约项目，联络合作企业签约代表。

2.组织参加省政府“名企进陕发展”集中签约活动。

六、督导考核

1.各县区政府、商丹园区管委会要根据本实施方案，结合本区域产业实际和发展规划，制定工作方案，成立领导组织机构，落实目标责任和工作措施，将工作方案和拟招商项目于7月12日前报领导小组办公室。以后每月月底前，将招商活动开展和项目推进情况书面报告领导小组办公室，办公室将在全市进行通报评比（联系人：张向龙；电话：0914-2313235；邮箱：SL2313235@163.com）。

2.领导小组对市级各部门、各县区和商丹园区工作开展情况进行督导和检查，对于重大活动的组织安排，以及活动开展过程中所存在的重点问题，及时召开专题会议研究落实。

3.领导小组办公室负责联系相关媒体，广泛宣传“名企进商发展”系列活动，及时报道活动进展，重点宣传合作成果，为活动开展营造良好的舆论氛围。

4.将开展“名企进商发展”活动目标任务纳入今年全市招商考核指标，年底统一组织考核。对任务完成突出的单位，市政府给予表彰奖励。

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