自治区人民政府办公厅关于进一步加强我区稀土行业整治工作的通知

宁政办发〔2012〕218号

各市、县（区）人民政府，自治区有关部门：

11月上旬，国家查处稀土违法违规行为联合督查组，对我区查处的5户非法生产稀土企业情况进行了督查，总体认为我区整治稀土违法违规工作“态度坚决、行动果敢、措施得力、效果明显”。为贯彻落实国家督查组工作意见，进一步做好我区稀土行业整治工作，现通知如下。

一、工作目标

认真贯彻《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》（国发〔2011〕12号）精神，全面调查核实我区稀土生产情况，依法查处稀土违法违规行为，按时完成核查整顿工作任务，进一步巩固深化稀土违法违规问题核查整顿行动成果，确保国家稀土产业政策落到实处。

二、主要任务及责任分工

（一）限期拆除违法生产设备。针对本次检查督查中发现的问题，由中宁县人民政府责令从事稀土冶炼分离、违法违规生产碳酸稀土的有关企业限期拆除违法稀土生产设备，并确保落后产能不得转移。对此，由中卫市人民政府做好督查落实工作。其他市县（区）若发现此类问题，也要立即采取强制措施，拆除违法生产设备。

（二）针对本次检查督查发现的问题，由中宁县人民政府组织公安部门调查企业非法矿产品来源和产品销售渠道，根据调查结果，依法追究有关企业及有关人员的行政和法律责任；由自治区国税局指令中宁县国税局查清相关稀土企业是否存在偷税行为，并依法处理。今后发现类似问题，照此办理。

（三）针对本次检查督查涉及的企业，由中宁县人民政府组织县环境保护局、工业和商务局等部门对厂区内存放的稀土原料、产品堆积物进行妥善处理，避免发生环境污染。其他市县（区）发现类似的企业，也要立即采取措施妥善处理。

（四）加强监管，形成长效机制。各市、县（区）政府和工业主管部门要加强稀土行业监管，组织拉网式核查，对稀土违法违规、冶炼分离企业，一经发现，立即取缔，拆除设备。始终保持对稀土违法违规行为的高压态势，建立长效监管机制。

（五）鼓励发展符合国家稀土产业政策的深加工项目。扶持发展属国家稀土政策鼓励类的稀土抛光粉等深加工产业，工业、发展改革、环境保护、安监部门要严格按照国家有关标准，做好项目申报审批、环评、安评等手续。稀土深加工企业不得利用稀土矿生产稀土冶炼分离产品。

三、工作要求

（一）提高认识，切实增强工作责任感和紧迫感。稀土是不可再生的重要战略资源。稀土行业发展中，非法开采、冶炼分离、非法出口等黑产业链的存在，造成生态环境破坏和资源浪费严重，严重影响国家战略资源出口秩序，严重影响国家稀土产业整顿效果，严重影响行业健康发展。各级政府和有关部门要进一步增强大局意识、责任意识，采取有效措施，切实加强稀土行业监管，使稀土非法生产失去生存条件，促进稀土行业持续健康发展。

（二）加强组织领导和协同配合。自治区经济和信息化委等有关部门和各市、县（区）政府要按照自治区的统一部署和要求，自觉贯彻落实好国家稀土行业管理的政策法规，加强组织领导和协调配合，抓好稀土整治工作，确保国家稀土政策落到实处。

（三）加快工作进度，按时完成稀土整治任务。各地、各有关部门要立即行动，采取措施，积极推进整治工作。本次检查督查重点涉及的中卫市、中宁县政府和自治区有关部门，要在12月31日前，将整治工作情况报告自治区人民政府。

宁夏回族自治区人民政府办公厅

2012年12月12日

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