锡林郭勒盟行政公署关于加快行政监察监控中心建设的通知

各旗县市（区）人民政府（管委会），盟直有关部门：

根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于推进行政权力公开透明运行的意见》（内政办发〔2010〕66号），按照盟委、行署的工作部署，各地要在今年年底前全面完成行政监察监控中心建设工作，实现盟、旗县市（区）行政效能监察监控联网运行。现就有关事宜通知如下：

一、主要实现功能行政监察监控中心是在全面推行集中行政审批服务工作的基础上，依托全盟电子政务内网，应用全盟统一开发和集成的行政效能电子监察软硬件系统，通过丰富监察监控方式和内容，切实加强对行政权力运行的监督和制约的一种新的工作模式。主要实现以下功能：一是利用行政效能电子监察系统、视频监控系统，对集中行政审批服务进行实时监察监控；二是利用视频监察监控系统，对重点公共服务部门、重要公共资源交易场所和苏木乡镇便民服务大厅等进行实景监察监控；三是对重点监察监控对象提供电话投诉直通服务；四是其他扩展功能。

二、工作机构和人员各地要按照全盟加强行政效能建设工作的需要，在监察局设行政监察监控中心，配备2名以上专职工作人员。在人员配备中要注重选拔既懂行政监察业务又熟练掌握信息化技术的复合型人才，切实承做好行政效能电子监察工作。

三、建设标准和要求行政监察监控中心要严格执行统一建设标准，配备必要的软硬件设备和设施。

（一）行政监察软件。需购置由盟行署与安徽胜利科技有限公司联合开发的行政效能电子监察软件，配备操作系统、数据库等软件。

（二）硬件设备。根据行政效能电子监察系统软件运行需求，需配备服务器、PC机、专用显示设备、不间断电源等。

（三）监控系统。主要是视频监控软件系统、视频头、服务器和CTI语音专用交换系统。

（四）网络环境。监控中心依托政府电子政务专网，所需网络环境、设备机房由当地政府电子政务中心（信息办）统筹解决，并予以保障。

（五）办公场所。行政监察监控中心用房需保障监控中心、设备操作间、公众投诉举报室等功能，面积不低于100平米。监控中心应配备计算机、照相机、摄像机、打印机、复印机、传真机、扫描仪等日常办公设备。为保障盟、旗县市区两级监察监控系统统一标准，降低实施成本，实现系统互联互通，各地行政效能电子监察系统软件和监控系统软硬件由盟监察局负责通过盟财政局政府采购中心统一组织集中招标，各旗县市（区）与中标企业签订采购合同，并做好验收。其他所需设备、工程采购由各地自主确定。

四、有关工作要求

（一）提高认识，加强领导，确保按时完成建设任务。开展行政效能电子监察工作，是创新行政效能监察、加强机关行政效能建设、改善发展环境、落实自治区人民政府关于促进行政权力公开透明运行工作的具体举措。行署先后召开盟长办公会议、专项工作推进会议等对全盟行政效能电子监察系统建设工作进行了安排部署，并提出明确要求。各旗县市（区）要结合当地实际，根据监察监控的范围和领域，坚持“满足需要、资源共享、适度超前、考虑长远”的原则，科学确定行政监察监控中心的建设规模，尽量避免重复建设、重复投资。各地政府（管委会）要及时足额安排电子监控中心建设所需资金。东乌旗、西乌旗、乌拉盖管理区、镶黄旗、正蓝旗等已经安装集中行政服务管理系统的地区，要争取在上半年完成行政监察监控中心建设工作。其他地区要确保年底前全盟全面完成政监察监控中心建设任务，实现盟、旗县市区两级行政效能检查监控系统联网运行。

（二）精心组织，统筹协调，整体推进各项工作。为确保行政监察监控中心按时建设完成并投入使用，各旗县市（区）要加强建设、运行的管理和监督，指定专人负责建设、验收和维护。盟监察局、盟行政服务中心、盟联通公司、行署电子政务中心要帮助各地做好系统建设过程中软件安装、调试、日常维护的指导、协调、服务和保障工作。各旗县市（区）要尽快确定行政监察监控中心建设责任人和联络员，具体负责本地行政监察监控中心建设的各项工作，并负责与盟监察局搞好联络协调。7月10日前，各地要将行政监察监控中心建设的负责人、联络员上报盟监察局效能监察室。联系人：王成亮、张浩，联系电话：0479-8240997。

（三）夯实集中行政审批行政审批“四级联动”体系建设基础，确保行政效能监察工作有序推进。集中行政服务“四级联动”工作是推动电子行政效能监察工作的前提和基础。各旗县市（区）要不断完善政务服务中心、苏木乡镇便民服务大厅和嘎查村行政服务代办点建设，为开展行政效能电子监察搭建基础平台。各地要充分发挥纪检监察机关的职能作用，切实强化行政监察监控中心建设与管理，建立健全行政权力公开透明运行机制，加快推进行政服务四级联动体系建设。

二○一一年六月二十八日

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