邯郸市人民政府办公厅关于进一步加强人工影响天气工作的实施意见

[2013]114号

各县（市、区）人民政府，市对口有关单位，市政府有关部门，冀南新区、邯郸经济开发区管委会：

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强人工影响天气工作的意见》（国办发〔2012〕44号）、《河北省人民政府办公厅关于进一步加强人工影响天气工作的实施意见》（冀政办〔2012〕24号）精神，全面提升我市人工影响天气工作水平，增强气象防灾减灾能力，结合我市实际，提出如下实施意见。

一、总体要求和发展目标

（一）总体要求。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，充分认识资源型缺水的市情，紧紧围绕经济建设和社会发展的迫切需求，将人工影响天气作为防灾减灾的有力手段、农业公共服务体系建设的重要举措和水资源安全保障的有效途径，建立健全组织管理机构，强化基础设施和装备建设,不断提高作业能力、管理水平和服务效益，为经济社会发展和人民群众安全福祉提供坚实保障。

（二）发展目标。到2020年，建成较为完善的人工影响天气工作体系，技术装备现代化水平明显提高，基础保障能力显著提升，协调指挥和安全监管水平明显增强，人工增雨（雪）作业年增加降水2亿吨以上，人工防雹保护面积扩大到60万亩以上。

二、着力做好重点领域作业服务

（一）加强对农业生产服务。各县（市、区）人民政府和有关部门，要把增雨抗旱、防雹减灾作为保障棉麦双丰、果业生产的重要措施，根据主要作物的布局和生育季节分别制定针对干旱、冰雹灾害的作业计划。加大粮食生产核心区和西部核桃、魏县梨区等特色农业的抗旱减灾保护力度，做好标准化作业站点和安全设施建设，加强对干旱、冰雹的动态监测，提高气象防灾减灾能力、应对气候变化能力、开发利用气候资源能力，为我市粮食生产注入新活力，提供有力保障。

（二）加大空中云水资源开发力度。加强对全市空中云水资源的监测评估，制定开发利用计划，合理开发空中云水资源。制定有针对性的人工增蓄水服务方案，在东武仕、岳城等水库开展增蓄型人工增雨（雪）作业。围绕太行山生态建设、生态水网工程、永年洼湿地等重要区域生态保护需要，加强常态化人工增雨（雪）作业，有效增加水资源，改善生态环境。

（三）全力做好应急保障服务。建立健全应对高森林火险、森林火灾、空气严重污染等事件的应急工作机制，及时启动相应的人工影响天气作业。加强突发公共安全事件的应急作业服务。加强技术储备和试验演练，适时开展局部地区人工消云减雨作业，保障重大活动顺利开展。

三、切实加强作业能力建设

（一）加强地面作业能力建设。进一步完善地面作业系统，推进作业站点标准化，加快邯郸人工影响天气基地建设，增加标准化作业站点15个（每个县、市、区至少一个），引进数字化火箭发射系统15部，提高地面人工增雨防雹作业能力和技术装备的现代化水平。

（二）强化作业保障能力建设。在现有气象业务观测网的基础上，建设时空密度适宜、布局合理的人工影响天气综合监测网络。布设1部X波段双偏振雷达、1部多通道微波辐射计等先进的地基探测设备。完善作业指挥系统，形成上下互联互通、逐级业务指导和分工明确的作业指挥体系，着力提高人工影响天气作业条件分析预报能力及全市作业装备统一调度和跨区域作业指挥能力，提高作业指挥效率。气象部门要与解放军空军第四飞行学院共同完成对空射击信息管理系统建设，实现对空射击空域申报自动化。

四、强化保障措施

（一）切实加强组织领导。各县（市、区）政府要切实加强对人工影响天气工作的统筹规划和组织领导，将其纳入经济社会发展规划和政府公共服务范围，实行目标管理，健全管理与作业机构，落实必要的机构编制和工作经费，加强指导、检查和考评，抓好工作落实。

（二）加强部门沟通协调。加强军地之间、部门之间、区域之间的沟通协调，实现信息共享，形成分工协作、密切配合的工作机制。气象部门要加强对人工影响天气工作的统一管理和指导，财政、发展改革等部门要保障相关重点工程建设和业务经费，民政、水利、农业、林业等部门要制定相关工作计划，科技、公安、安全监管、国防科工、民航等部门和单位以及部队有关部门要依据各自职责，加强监管、协调和服务，形成合力，推动人工影响天气工作快速发展。

（三）强化人才队伍建设。加强人工影响天气专业队伍建设，健全工作机制，配齐配强工作人员，使队伍规模、人员素质与人工影响天气事业发展需要相适应。建立健全聘用和培训管理制度，完善激励机制，建设专职、兼职与聘用相结合、相对稳定、知识结构合理的作业人员队伍。将人员培训纳入同级政府培训计划，促进基层作业人员业务能力不断提高。

（四）建立稳定增长投入机制。加大公共财政投入，建立与经济社会发展同步增长的人工影响天气工作经费保障长效机制。开展人工影响天气作业的县（市、区）要将人工影响天气工作所需有关经费纳入同级财政预算。鼓励社会资金投入人工影响天气工作，建立主要受益行业资金支持和管理机制。

（五）严格执行相关法规和标准。认真落实《人工影响天气管理条例》、《河北省人工影响天气管理规定》等相关要求，健全配套规章制度。加快推进人工影响天气标准化体系建设，完善作业规范和操作规程。建立人工影响天气行政执法监督检查机制，确保相关法规的贯彻落实。

（六）不断完善安全监管体系。建立健全责任明确、操作规范、制度严格、措施到位的安全生产管理体系。公安、安全监管、气象等部门要制定人工影响天气弹药运输存储标准及安全管理办法，公安、交通运输部门要加强转场交通安全的监管、协调和服务。加强作业人员安全知识培训，依法提供作业人员安全保险。

（七）加强科普宣传。充分利用各类科普教育的设施、媒体和活动，提高社会公众对人工影响天气的科学认识。大力宣传人工影响天气取得的积极成效，努力营造促进其健康发展的社会氛围。

邯郸市人民政府办公厅

2013年8月12日

以上就是小编为您带来的“邯郸市人民政府办公厅关于进一步加强人工影响天气工作的实施意见”全部内容，更多内容敬请关注律咖网！