印发《关于继续实施临床用血互助金制度若干问题的意见》的通知

茂府办〔2012〕64号

各县（市、区）人民政府，高新区管委会，市直有关单位：

《关于继续实施临床用血互助金制度若干问题的意见》业经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。执行中遇到问题，请迳与市卫生局联系。

二○一二年八月十六日

关于继续实施临床用血互助金制度若干问题的意见

我市2004年9月1日开始试行的临床用血互助金制度，在各地、各有关单位的配合和广大市民的参与下，有力地促进了互助献血，各医院临床用血紧张问题得到了较大程度的缓解，为医务人员及时抢救伤病员作出了积极的贡献。为确保满足临床用血，我市继续实施临床用血互助金制度，并就有关问题提出如下意见：

一、互助金制度的内容

未参加献血的公民临床用血，除交纳国家规定收取的血液成本费（采集、储存、分离、检验、运输等费用）外，还应交纳临床用血互助金（以下简称互助金）。互助金由医院向用血者收取；符合返还条件的，由市、县（市）献血办按规定予以返还。

用血者在用血前已参加无偿献血，一次满200毫升及以上的（血液经检验合格，下同），免交互助金；经检验不合格的，免交相应献血量的互助金。

用血者虽未参加无偿献血，但其配偶或直系亲属已无偿献血600毫升及以上的，免交互助金。

用血者在用血前，亲友中有人参加互助献血的，凭“茂名市互助献血用血通知单凭据”，可免交相应献血量的互助金。

革命荣誉军人、伤残军人、见义勇为人员、孤寡老人、五保户、离休干部、70周岁以上老人等特殊人群，凭有关部门证明或者确认证书，免交互助金；由卫生行政部门核定为大型灾害性事故用血者，免交互助金；急诊病人、危重病人应急用血时应先用血，出院时再按有关规定缴纳互助金。

二、互助金收取的范围

只对使用含有红细胞的血液制品（包括全血、各种红细胞）的患者收取互助金。患者每次住院最多只收取2000毫升（红细胞为10单位）血量的互助金。

三、互助金的收取标准

每200毫升全血或每单位红细胞均按440元的标准收取。

四、互助金的返还

㈠符合以下条件之一的，按规定一次性返还互助金：

1、本人用血后，参加无偿献血满200毫升及以上的；

2、本人用血后，其配偶、直系亲属、亲友参加互助献血累计600毫升及以上的；

3、长期输血的特殊病人用血后，其符合条件的配偶、直系亲属、亲友中有1人参加互助献血满200毫升的。

㈡本人临床用血后，其配偶、直系亲属、亲友参加互助献血200毫升以上不足600毫升的，可返还相应的互助金。

㈢每次互助献血只限于对一人、一次临床用血使用，剩余的互助献血量作为无偿献血，列入献血者无偿献血累计。互助献血者临床用血时享受返还互助金待遇。

㈣各县（市）献血者返还互助金手续到各县（市）献血办公室办理；茂南区、茂港区、茂名高新区及市直献血者到市献血办公室办理。

各级献血办在收到互助金返还申请后，应即办理审核手续，符合返还条件的，即时予以返还；因特殊情况不能及时办理的，最迟不得超过5个工作日。

㈤办理返还互助金手续需提供下列证明：

1、《无偿献血证》；

2、《茂名市互助献血用血通知单》；

3、献血者和用血者身份证明（按规定应办理身份证的，应提供身份证）；

4、临床用血单位开具的收取互助金票据；

5、办理返还配偶、直系亲属互助金手续的还需提供献血者与用血者的关系证明（如户口簿、婚姻证明、户口所在地派出所证明以及其他可证明其身份的有效证明）。

6、用血者异地缴纳的互助金属异地收取，需回原异地办理相关退还手续。

五、互助金使用的管理

互助金自缴纳之日起二年内，用血者持相关证件和用血单位开具的互助金票据，到献血办办理返还手续，逾期不予返还，作为互助金的积累。互助金实行财政专户管理，专款专用，主要用于互助金返还，剩余资金积累在财政专户。每年9月份，由市卫生局会同市财政局编制下一年度互助金收支使用计划，呈报市政府批准后执行，并编入市级年度财政预算，非特殊情况，严格执行经市政府批复的年度互助金收支使用计划。对互助金收支使用计划执行情况实行绩效评价。

各县（市）献血办每月10日前填写好《茂名市公民用血互助金财务月报表》并报市献血办。市献血办在每月20日前，根据各县（市）上月无偿献血合格人数和年度互助金使用计划，提出拨款申请，由市财政局从财政专户将互助金划拨给县（市）财政专户。

六、互助金使用的监督

各级卫生行政管理部门应认真履行职责，加强对临床用血互助金工作的监督检查。对在工作中玩忽职守、徇私舞弊的有关工作人员，应依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

各级财政、物价、审计等部门应定期或不定期对互助金的使用情况进行检查监督。

互助金使用情况每年应向社会公布一次。

互助金制度自2012年9月1日起继续实施，至2017年8月31日终止；在实施期间，国家和省另有规定的，按新规定执行。

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