颁布单位:陕西省铜川市人民政府 | 文号:铜政发〔2007〕62号 |
颁布日期:2007-10-15 | 失效日期: |
效力级别:地方法规及地方人大文件 |
铜川市人民政府关于在全市开展第三次全国文物普查的通知
铜政发〔2007〕62号
各区县人民政府,市新区管委会,市政府各工作部门、直属机构:
为了全面掌握我市文物资源分布状况,健全文化遗产保护体系,根据《国务院关于开展第三次全国文物普查的通知》(国发[2007]9号)和《陕西省人民政府关于开展第三次全国文物普查的实施意见》(陕政发[2007]39号)文件精神,市政府决定在全市开展第三次文物普查工作,现将有关事项通知如下:
一、充分认识开展文物普查工作的重要意义
文物是国家不可再生的文化资源。文物普查是国情国力调查的重要组成部分,是确保国家历史文化遗产安全的重要措施,是我国文化遗产保护的重要基础性工作。我市历史文化遗产积淀深厚,做好本次文物普查工作,有助于全面掌握我市范围内不可移动文物的数量、分布与特征、保存现状、环境状况等基本情况,为准确判断文物保护形势、科学制定文物保护政策和规划提供依据;有助于有效发掘、整合文物资源,充分发挥文物在建设社会主义先进文化,促进我市经济社会全面、协调、可持续发展中的重要作用;有助于培养和锻炼文物保护队伍,增强全民文化遗产保护意识;对于贯彻落实科学发展观,夯实我市文物工作基础,加强历史文化遗产保护,加快我市文化建设都具有重要意义。
全市各级政府、各有关部门要站在贯彻落实科学发展观和加快推进我市“5523工程”的高度,以对国家和民族负责、对历史和未来负责的态度,认真学习国务院和省政府有关文件精神,深刻认识开展文物普查的重大意义,统一思想,落实责任,全面完成第三次全国文物普查的各项任务。
二、明确目标任务,认真组织实施
(一)普查的范围和内容。本次文物普查的范围是全市地上、地下、水下的不可移动文物本体及环境的基本情况。普查以新发现的不可移动文物为重点,同时对已登记的不可移动文物点进行复查。全市县级以上地方政府要根据普查结果,编制普查档案和普查报告,及时公布本行政区域内的不可移动文物名录,并根据实际情况将其中重要的不可移动文物确定为相应级别的文物保护单位。
(二)普查的时间安排。按照国务院的统一部署,普查标准时间定在2007年9月30日。我市的文物普查工作从现在开始,到2011年9月结束,分三个阶段进行。2007年10月至2007年12月为第一阶段,主要任务是根据国家颁布的文物普查总体方案和技术标准、规范,制订我市的文物普查实施方案和相关标准、规范,开展人员培训和普查试点;2008年1月至2009年12月为第二个阶段,主要任务是以县域为基本单元,实地展开文物调查和信息数据登录工作;2010年1月至2011年9月为第三阶段,主要任务是进行调查资料的整理、汇总和数据库建设,并将普查成果上报陕西省第三次全国文物普查领导小组。
(三)普查资料的填报和管理。凡在我市行政区域内使用和管理不可移动文物的单位和个人,都必须按照《中华人民共和国统计法》的有关规定和此次普查的具体要求,配合普查机构按时、如实填报普查信息,任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报。各级普查机构要通过实地调查,准确填报普查信息,确保普查质量。各级普查机构及其工作人员要妥善保存普查数据和资料,对普查中涉及的国家秘密,必须履行保密义务。
三、切实加强文物普查工作的组织领导
(一)组建普查工作组织领导机构。市政府决定成立铜川市第三次全国文物普查工作领导小组,负责全市普查工作的组织和领导,协调解决重大问题。领导小组办公室设在市文物旅游局,负责普查工作的日常组织和监督指导工作。领导小组成员单位要按照职责分工,密切配合,遵照普查的技术标准和规范要求,积极提供相关数据资料和技术支持。建设、交通、水利等部门负责提供涉及文物的有关档案资料;国土、规划部门负责提供涉及文物的土地利用规划、地形地貌测绘和建设规划图纸;统计部门要配合做好涉及文物普查数据统计和分析方面的工作;民政、宗教以及军分区等要配合做好民族、宗教场所和军事部门驻防区域内文物的调查。各区县人民政府要成立领导小组及其办公室,做好本地区文物普查的具体组织实施工作。
(二)制订普查派方案,进行普查人员业务培训。市第三次全国文物普查领导小组办公室要根据国家及省上确定的技术标准和规范,会同有关部门尽快制订切实可行的实施方案。根据国务院第三次全国文物普查领导小组的要求,参加本次普查人员必须经过专门培训,实行持证上岗。各区县要选调精于人员参加业务培训,务必使每位普查队员准确掌握普查工作的规范标准与技术要求,以确保普查工作质量。
(三)落实工作经费。本次文物普查所需经费由中央和县级以上政府共同承担。市文物、财政部门要科学测算我市文物普查的经费需求,积极争取中、省财政的支持,保障普
查工作顺利开展。市、区县财政部门要将文物普查经费列入相应年度的财政预算,确保及时到位。要加强经费管理,厉行节约,反对浪费,严禁截留挪用普查经费。
(四)动员社会力量广泛参与。文物普查是我国当前最大的文物保护工程。全市各级政府、各有关部门要充分利用广播、电视、报刊、互联网等各类媒体,深入宣传文物普查的意义、目的和主要内容,积极引导公众参与普查活动。要重视发挥群众文保员的作用,以本次普查为契机,在广大群众中进行一次文物保护教育和文物知识普及活动,营造全社会关心和参与文化遗产保护事业的良好氛围。
文物普查是今后四年我市最大的文物保护工程,也是把新的文物保护理念送进千家万户的重要文化建设工程。全市各级政府、相关部门和各有关单位要深入细致、扎实高效地开展工作,认真抓好组织实施工作,保质保量按时完成第三次文物普查任务。要通过这项工作的开展,进一步开创我市历史文化遗产保护新局面,促进经济社会文化全面协调发展。
附件:铜川市第三次全国文物普查领导小组人员名单
铜川市人民政府
二○○七年十月十五日
附件:
铜川市第三次全国文物普查领导小组人员名单
组长:兰兴利市长助理
副组长:王世华市文物旅游局局长
成员:王增虎市发改委调研员
王伯阳市民政局副局长
赵小龙市财政局副局长
唐云岗市国土资源局副局长
宋小平市建设规划局副局长
贺建荣市建设管理局副局长
袁晓峰市交通局副局长
潘和平市水务局副局长
张玉仓市林业局副局长
张金洲市文化局副局长
王晓刚市统计局总统计师
马腾铜川军分区政治部副团级干事
领导小组办公室主任由市文物旅游局局长王世华兼任。
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